海外能源市場(chǎng)拓展分析

(東營(yíng)市勝利第一中學(xué) 山東 東營(yíng) 257000)

能源是人類社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最基本的驅(qū)動(dòng)力，是人類賴以生存的基礎(chǔ)。中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，正處于實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和推進(jìn)現(xiàn)代化的歷史時(shí)期?？陀^地講，隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，中國(guó)能源需求會(huì)持續(xù)增加。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)也表明，就某一國(guó)家的能源消費(fèi)而言，其消費(fèi)數(shù)量曲線呈倒U形，目前中國(guó)能源消費(fèi)處于倒U形的爬坡階段。要想保持經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭，離不開(kāi)能源的大量消費(fèi)，而我國(guó)的能源生產(chǎn)水平卻跟不上消費(fèi)的步伐，這就需要我們從海外拓展能源市場(chǎng)。

一、我國(guó)能源生產(chǎn)、消費(fèi)現(xiàn)狀

作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)目前的能源生產(chǎn)量?jī)H次于美國(guó)和俄羅斯，居世界第3位；基本能源消費(fèi)占世界總消費(fèi)量的10.4%，僅次于美國(guó)，居世界第2位，可見(jiàn)我國(guó)已經(jīng)成為一個(gè)能源生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)。我國(guó)2012-2016這5年間的的能源生產(chǎn)、消費(fèi)總量及分種類生產(chǎn)、消費(fèi)量消費(fèi)量見(jiàn)表1、表2。

表1 12-16年能源生產(chǎn)情況(單位：萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤)

注：數(shù)據(jù)來(lái)源于中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒；水電、核電包含于一次電力及其他能源。

表2 12-16年能源消費(fèi)情況(單位：萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤)

注：數(shù)據(jù)來(lái)源于中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒；水電、核電包含于一次電力及其他能源。

從表中可以看出，我國(guó)能源的生產(chǎn)總量在12-15年增長(zhǎng)緩慢，在16年出現(xiàn)下降趨勢(shì)，而能源消費(fèi)卻逐步增長(zhǎng)，且遠(yuǎn)超過(guò)能源生產(chǎn)量；若想滿足能源消費(fèi)，僅僅依靠我國(guó)自身生產(chǎn)能源是不夠的，還需進(jìn)口能源。我國(guó)原煤的生產(chǎn)、消費(fèi)量在13年達(dá)到頂峰，隨后下降，但消費(fèi)量始終高于生產(chǎn)量，但差距甚小。原油和天然氣的生產(chǎn)、消費(fèi)量同步上升，且消費(fèi)量的上升速度大大超過(guò)生產(chǎn)量的上升速度，原油和天然氣的生產(chǎn)和消費(fèi)極不均衡。一次電力和其他能源的生產(chǎn)和消費(fèi)量總體上呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，生產(chǎn)量尚且可以滿足能源消費(fèi)的需求。

二、我國(guó)拓展海外能源市場(chǎng)時(shí)存在的問(wèn)題

通過(guò)分析我國(guó)能源生產(chǎn)、消費(fèi)總量和分種類的能源生產(chǎn)、消費(fèi)量，我們知道，我國(guó)的能源消費(fèi)量高于生產(chǎn)量，需要從海外能源市場(chǎng)獲??；煤炭的消費(fèi)占我國(guó)能源消費(fèi)的主體地位，但由于我國(guó)是一個(gè)富煤貧油少氣的國(guó)家，所以生產(chǎn)量與消費(fèi)量相距無(wú)幾，一次電力及其他能源的生產(chǎn)和消費(fèi)都比較少，自給自足；然而，石油和天然氣的消費(fèi)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)生產(chǎn)，這就導(dǎo)致我們不得不從國(guó)外進(jìn)口能源，但在拓展海外能源市場(chǎng)時(shí)，仍存在著一些問(wèn)題。

(一)投資風(fēng)險(xiǎn)防范體系不健全

能源具有可耗竭性、地域性，能源產(chǎn)品具有多樣性和不完全替代性；能源在國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和人民生活中具有重要地位；加之美元結(jié)算機(jī)制和能源金融化使得能源市場(chǎng)不確定性較一般產(chǎn)品市場(chǎng)更大。

(二)面臨著巨大的政治風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)

政治風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)既包括外國(guó)政府對(duì)能源拓展開(kāi)展國(guó)家安全審查和反壟斷調(diào)查等，也包括政治不穩(wěn)定所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。由于中國(guó)海外能源投資者幾乎都是國(guó)有企業(yè)，而世界上很多國(guó)家都會(huì)對(duì)外國(guó)國(guó)有企業(yè)投資收購(gòu)本國(guó)資產(chǎn)的行為進(jìn)行國(guó)家安全審查，以確保投資行為不會(huì)對(duì)該國(guó)的安全產(chǎn)生負(fù)面影響，確保投資行為是純市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為而不帶有負(fù)面的政治目的。

(三)地域差異較大，不易管理

管理方面的挑戰(zhàn)包括缺乏國(guó)際性管理經(jīng)營(yíng)人才以及與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的適應(yīng)性問(wèn)題等。項(xiàng)目投資后隨之而來(lái)的是項(xiàng)目的長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)，中國(guó)與一些國(guó)家在文化和商業(yè)習(xí)俗方面存在著相當(dāng)大的差異，中國(guó)企業(yè)在海外能源投資如果單純依靠國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)或者投資目的國(guó)的當(dāng)?shù)亟?jīng)驗(yàn)都很難獲得成功，只有在關(guān)鍵崗位使用融合中西文化、通曉中國(guó)和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)運(yùn)營(yíng)的人才，才能很好地處理企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的文化差異現(xiàn)象和矛盾。

三、海外能源市場(chǎng)拓展措施

(一)建立健全完整的風(fēng)險(xiǎn)控制體系，合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)

制定長(zhǎng)遠(yuǎn)可操作的海外能源市場(chǎng)投資戰(zhàn)略規(guī)劃，并付諸于年度計(jì)劃中，這樣有利于有組織、有層次地穩(wěn)步推進(jìn)海外投資戰(zhàn)略和海外市場(chǎng)擴(kuò)張。應(yīng)該進(jìn)一步健全完善投資決策程序，做細(xì)做深投資盡職調(diào)查工作，嚴(yán)格把關(guān)投資項(xiàng)目的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)投資風(fēng)險(xiǎn)可見(jiàn)、可控、可承受。同時(shí)內(nèi)部要優(yōu)化審核程序，縮短投資決策時(shí)間，提高企業(yè)在投資市場(chǎng)上的響應(yīng)速度、項(xiàng)目運(yùn)作效率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。如此一來(lái)，可大大降低能源市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

(二)明確海外能源市場(chǎng)拓展目的，降低政治風(fēng)險(xiǎn)

中國(guó)在進(jìn)行海外投資時(shí)應(yīng)保持低調(diào)，強(qiáng)化投資的純市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為以及與對(duì)方互利共贏的特點(diǎn)，提高公司的透明度，盡可能把潛在的干擾影響降至最低。海外能源投資是國(guó)家的長(zhǎng)期戰(zhàn)略，在現(xiàn)有的資金扶持政策基礎(chǔ)上，政府可以考慮進(jìn)一步細(xì)化海外能源投資產(chǎn)業(yè)，并根據(jù)實(shí)際情況有所區(qū)別地適當(dāng)加強(qiáng)項(xiàng)目前期及投資的資金扶持力度。

(三)加強(qiáng)國(guó)際文化交流，尋找合適管理機(jī)制

中國(guó)缺乏海外能源投資復(fù)合型跨國(guó)管理人才，要根據(jù)自身長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃加強(qiáng)人才梯隊(duì)培養(yǎng)，提高企業(yè)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)管理能力，與時(shí)俱進(jìn)、因地制宜地促進(jìn)投資項(xiàng)目公司的本地化。海外能源投資項(xiàng)目不論是投資前的盡職調(diào)查、項(xiàng)目實(shí)際開(kāi)發(fā)，還是投資結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)、公司架構(gòu)的優(yōu)化以及降低和避免法律風(fēng)險(xiǎn)等方面，律師的作用都是不可或缺、不可替代的。要在項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、融資及稅務(wù)方面主動(dòng)與當(dāng)?shù)匾?guī)則實(shí)現(xiàn)對(duì)接，聘請(qǐng)當(dāng)?shù)氐呢?cái)務(wù)公司協(xié)助完成，促成融資成本、稅務(wù)結(jié)構(gòu)等方面實(shí)現(xiàn)公司利益最大化。

[1]中國(guó)在國(guó)際能源合作中的戰(zhàn)略定位及策略選擇，樊瑛，國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，2015(2)

[2]我國(guó)企業(yè)海外能源投資戰(zhàn)略問(wèn)題研究，谷增軍，煤炭經(jīng)濟(jì)研究，2014(8)

[3]中國(guó)國(guó)際能源合作若干問(wèn)題論析，余建華，同濟(jì)大學(xué)學(xué)報(bào)，2011(4)

[4]中國(guó)能源國(guó)際合作模式的選擇，崔守軍，現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系，2012(6)