代工企業(yè)轉(zhuǎn)型與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移

(福建師范大學(xué) 福建 福州 350108)

一、代工企業(yè)的前世今生

(一)代工企業(yè)的前世。改革開放以來(lái)，中國(guó)歷經(jīng)了幾十年的經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，現(xiàn)已步入中等收入階段，如此高速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在很大程度上得益于發(fā)展初期沿海地區(qū)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的先行快速起步。代工企業(yè)的崛起源于20年前低廉的勞動(dòng)力成本和土地成本帶來(lái)的比較優(yōu)勢(shì)，國(guó)外企業(yè)為追求利潤(rùn)的最大化，將非核心的業(yè)務(wù)外包給成本低廉的亞洲發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)的代工企業(yè)正是乘著這艘快船積極的前行。經(jīng)過(guò)幾十年的快速發(fā)展中國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，世界上最大的“代工基地”，又被稱之為“世界工廠”。

(二)代工企業(yè)的今生。代工企業(yè)總是承載著最繁重的工作，卻賺取著最微薄的利潤(rùn)。2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)而引發(fā)的全球經(jīng)濟(jì)衰退，地區(qū)動(dòng)蕩不安，美債、歐債危機(jī)輪番登演，發(fā)達(dá)國(guó)家多次變相提高貿(mào)易壁壘，國(guó)際大宗商品價(jià)格不停上漲，而國(guó)內(nèi)原材料價(jià)格高居不下，勞動(dòng)力成本不斷上升，人民幣匯率屢創(chuàng)新高，通貨膨脹率水漲船高，企業(yè)融資成本不停攀升，中國(guó)的代工企業(yè)生存環(huán)境進(jìn)一步惡劣。隨著“劉易斯拐點(diǎn)”的到來(lái)，我國(guó)“人口紅利”正在逐漸消失，與越南、印度等國(guó)相比，我國(guó)勞動(dòng)力已經(jīng)喪失比較優(yōu)勢(shì)，外資企業(yè)將外包業(yè)務(wù)不斷往東南亞等成本更小的國(guó)家轉(zhuǎn)移，中國(guó)的代工企業(yè)面臨訂單急劇減少，競(jìng)爭(zhēng)壓力變大，人力成本的上升，原材料成本的上升等極度惡劣生存環(huán)境。有關(guān)調(diào)研顯示，原材料價(jià)格、勞動(dòng)力成本、人民幣匯率三項(xiàng)因素對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的壓力系數(shù)分別從2010年的55.56%、52.10%、32.95%猛增到目前的81.43%、81.67%、48.11%，此外，信貸成本過(guò)高、供電緊張、用工短缺等因素對(duì)中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)也產(chǎn)生了比以往更加嚴(yán)重的影響。

(三)代工企業(yè)轉(zhuǎn)型與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的聯(lián)系。代工企業(yè)的興起和騰飛都離不開廉價(jià)的勞動(dòng)力，中國(guó)成為世界工廠更是離不開大量的勞動(dòng)力。代工企業(yè)有一個(gè)致命傷，就是缺少核心技術(shù)和專利，在全球制造業(yè)中缺少話語(yǔ)權(quán)，因此當(dāng)中國(guó)人口紅利消失以及金融危機(jī)爆發(fā)后，國(guó)外企業(yè)紛紛將外包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向成本更低的東南亞發(fā)展中國(guó)家。訂單的減少再加上成本優(yōu)勢(shì)的消失，中國(guó)代工企業(yè)已經(jīng)走到轉(zhuǎn)型的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，單純依靠微薄的代工利潤(rùn)是難以支撐整個(gè)企業(yè)的生存，現(xiàn)在連微薄的利潤(rùn)都沒(méi)辦法保證，不轉(zhuǎn)型就沒(méi)辦法存活。

在國(guó)家進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型時(shí)期，仍然需要大量的勞動(dòng)力來(lái)支撐整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)活動(dòng)。但是由于之前我國(guó)是制造業(yè)大國(guó)，所進(jìn)行的是簡(jiǎn)單的重復(fù)性的代工生產(chǎn)，國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)后，同時(shí)企業(yè)轉(zhuǎn)型后所進(jìn)行的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與之前的生產(chǎn)活動(dòng)會(huì)有很大的不同，也就是說(shuō)勞動(dòng)力與生產(chǎn)活動(dòng)并不匹配。勞動(dòng)力需要經(jīng)過(guò)特別的培訓(xùn)才可以上崗工作。

二、模型建立

東部沿海是制造業(yè)集聚的地區(qū)，而代工是制造業(yè)中的一部分。浙江省是東部沿海省份，也是制造業(yè)大省，文章選取浙江省2003年到2013年第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力就業(yè)人數(shù)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的GDP以及投資額建立模型，通過(guò)EVIEWS8.0分析得出一系列的結(jié)論。

構(gòu)建模型為GDP=C1+C2*NUMBER+C3*INVENT，GDP表示第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值，NUMBER表示第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人員總數(shù)，INVENT表示投資總額。由此構(gòu)成的多元回歸模型，通過(guò)EVIEWS8.0得出結(jié)果如下：

因此可得GDP=-17614.73+10.29467*NUMBER+1.043393*INVENT

經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)分析，浙江省GDP上升的同時(shí)，就業(yè)人員數(shù)并沒(méi)有隨之上升，而投資數(shù)額確是隨著GDP的上升而上升，經(jīng)進(jìn)一步分析可知，浙江省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整正在往第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，而制造業(yè)不再是勞動(dòng)密集型或者說(shuō)是在向中國(guó)制造邁進(jìn)由勞動(dòng)密集型往智能制造轉(zhuǎn)型。

改革開放初期浙江的土地、人力資本、原材料價(jià)格都是比較便宜，由于浙江沿海交通便利吸引了大量的外商直接投資建廠生產(chǎn)或者外包業(yè)務(wù)，近年來(lái)浙江的土地、人力資本、原材料價(jià)格逐步上升，服務(wù)業(yè)金融業(yè)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，使得勞動(dòng)密集型的制造業(yè)生存環(huán)境進(jìn)一步惡化。

三、加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的對(duì)策和建議

1、多層次、多形式加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)。開展和加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)，是提高勞動(dòng)者素質(zhì)，促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)的重要手段。開展“訂單培訓(xùn)”。勞務(wù)開發(fā)辦要與勞務(wù)輸入基地和用工單位加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，與他們簽訂培訓(xùn)和輸出協(xié)議，根據(jù)用工單位需求，開展定向培訓(xùn)。

2、加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提供及時(shí)準(zhǔn)確的就業(yè)信息。這是組織和引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。完善市、區(qū)、尤其是鎮(zhèn)街三級(jí)勞務(wù)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，全面掌握勞動(dòng)力資源的分布、年齡結(jié)構(gòu)、技能狀況、求職意愿等，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的流向、職業(yè)、工資等情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，為有計(jì)劃、有針對(duì)性地開展農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)、就業(yè)安置和制定中長(zhǎng)期轉(zhuǎn)移計(jì)劃奠定基礎(chǔ)。

3、大力扶持龍頭企業(yè)和中介組織，提高組織化程度。負(fù)責(zé)勞務(wù)輸出的龍頭企業(yè)和中介組織、中介人處在勞務(wù)開發(fā)的第一線，他們門路廣、信息靈、渠道暢，是連接用人單位、勞務(wù)人員和政府之間的橋梁和紐帶，為我區(qū)勞務(wù)輸出開辟渠道、拓展市場(chǎng)、壯大規(guī)模、有序組織起到了重要作用，要繼續(xù)把他們作為勞務(wù)輸出的主要依托大力扶持。

4、盡快完善配套政策，鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力穩(wěn)定轉(zhuǎn)移。建立政府推動(dòng)機(jī)制，在加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)、社會(huì)保障體系建設(shè)以及戶籍、土地、教育等制度方面，建立并形成比較完善的配套體系。

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