2022冬奧會(huì)背景下我國(guó)開(kāi)展大眾滑雪運(yùn)動(dòng)中安全隱患分析及對(duì)策研究

劉曉文

（鄭州大學(xué)，河南 鄭州 450003）

經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展給生活帶來(lái)了巨大的改變，人們的需要不再滿足于日常生活，而是更進(jìn)一步對(duì)生活品質(zhì)的追求。自2000年以來(lái)， 我國(guó)廣泛采用了制雪技術(shù)，黑龍江、吉林兩省的滑雪場(chǎng)地逐年遞增，特別是北京， 滑雪場(chǎng)開(kāi)始如雨后春筍般出現(xiàn)，對(duì)我國(guó)滑雪產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展起到了一定的推動(dòng)作用。根據(jù)《中國(guó)滑雪產(chǎn)業(yè)藍(lán)皮書(shū)》可以看出， 2017年全國(guó)各地滑雪場(chǎng)總數(shù)多達(dá)703家， 中國(guó)滑雪總?cè)舜螢? 750萬(wàn)次。在2022年北京冬奧會(huì)和全民健身的浪潮下，人們?cè)絹?lái)越多地參與冰雪運(yùn)動(dòng)的隊(duì)伍中。

我國(guó)近幾年冰雪運(yùn)動(dòng)的發(fā)展勢(shì)頭尤為強(qiáng)勁，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路已經(jīng)十分明顯。但快速發(fā)展?fàn)顟B(tài)下使人們忽視了一個(gè)重要的問(wèn)題，即冰雪運(yùn)動(dòng)中的安全問(wèn)題。大多數(shù)人對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)的安全意識(shí)還停留在最基礎(chǔ)的淺層認(rèn)知上，如何讓大眾對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)的安全認(rèn)知得到更加全面的提升，自身運(yùn)動(dòng)安全意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，從而提高冰雪運(yùn)動(dòng)的專業(yè)運(yùn)動(dòng)技能，進(jìn)而能夠正確認(rèn)識(shí)冰雪運(yùn)動(dòng)中存在的安全隱患以及運(yùn)動(dòng)中的受傷救治問(wèn)題，減少在進(jìn)行冰雪運(yùn)動(dòng)時(shí)所受的不必要傷害，從而促進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)的健康發(fā)展。

1 大眾滑雪運(yùn)動(dòng)安全隱患現(xiàn)狀

據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》一篇名為《中國(guó)滑雪場(chǎng)：還差口氣》（作者：吉密歐）的報(bào)道稱：“過(guò)去15年里，中國(guó)滑雪產(chǎn)業(yè)無(wú)論是設(shè)施建設(shè)還是投資額都有了長(zhǎng)足進(jìn)步，但相比其他國(guó)家與地區(qū)，仍存在較大差距，尤以基本服務(wù)設(shè)施為甚，差別最大的是安全與醫(yī)療設(shè)施建設(shè)?！蔽闹性藝?guó)際滑雪業(yè)咨詢專家勞倫特.凡奈特的說(shuō)法：“中國(guó)人把滑雪視作與保齡球一樣的休閑娛樂(lè)活動(dòng)”，然而，“只有不到20座滑雪場(chǎng)接近西方與日本的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”。

《全民健身計(jì)劃（2016—2020）》帶來(lái)的全民健身熱潮，讓人民大眾投入冰雪運(yùn)動(dòng)的時(shí)間有所增加，但是安全防護(hù)意識(shí)卻沒(méi)有隨之增高。人們對(duì)滑雪的認(rèn)識(shí)普遍停留在它的娛樂(lè)性及休閑性上，卻忽略了它的專業(yè)性及技巧性，想要在滑雪時(shí)確保安全，需要熟練的滑雪技巧、安全的防護(hù)裝備、靈活的應(yīng)變能力及快速準(zhǔn)確的自救知識(shí)，這些都是我們進(jìn)入滑雪場(chǎng)地時(shí)必須要具備的。

1.1 滑雪安全事故——摔傷

2014年1月27日13時(shí)許，在大連某滑雪公司雪場(chǎng)高級(jí)道的下半段，鹿某在陪護(hù)一名兒童共同自上而下滑雪時(shí)，張某某從該雪道后面高速滑下并與鹿某相撞，導(dǎo)致鹿某左肩等處受傷，張某某頭部不適。鹿某入住大連市中心醫(yī)院治療，住院7d，支出醫(yī)療費(fèi)31 971.59元。慶幸的是這次的事故并沒(méi)有給受害者帶來(lái)身體上永久不可逆的傷害。

1.2 滑雪安全事故——傷殘

2011年2月，石河子市民林靈和親人朋友相約，一起來(lái)到石河子郊外的一家滑雪場(chǎng)游玩。林靈和朋友們，把3個(gè)皮圈串在一起，3人一起向下滑。隨著皮圈在雪坡上飛速地顛簸下滑，眼看要沖到滑道底部時(shí)，突然，林靈從旋轉(zhuǎn)碰撞的皮圈中飛出來(lái)，重重地摔落在堅(jiān)硬的滑道上。林靈摔傷后，被家人朋友送到石河子一家醫(yī)院治療，住院1個(gè)月，臥床數(shù)月，花費(fèi)醫(yī)療費(fèi)3萬(wàn)多元。林靈的傷情經(jīng)新疆天宇司法鑒定所鑒定為：胸12椎體壓縮性骨折，傷殘等級(jí)為十級(jí)。

1.3 滑雪安全事故——死亡

據(jù)新華社的相關(guān)報(bào)道， 2017年1月21日，河北省張家口市某一滑雪場(chǎng)連續(xù)2天出現(xiàn)死亡事故，其中一名死者為北京某大學(xué)在讀的一名女性本科生，并且接受過(guò)專業(yè)的滑雪技能培訓(xùn)，具有極高的滑雪專業(yè)技能，并且在東北具3年以上的滑雪經(jīng)驗(yàn)，是一位十分專業(yè)的滑雪愛(ài)好者。但這樣一個(gè)專業(yè)人士，卻因?yàn)樵诨﹫?chǎng)撞樹(shù)身亡。據(jù)警方了解，現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)時(shí)天氣狀況良好，不存在霧霾等不良天氣情況，并且滑雪場(chǎng)場(chǎng)地設(shè)施完善，不存在相關(guān)安全隱患，但是由于其缺乏相關(guān)運(yùn)動(dòng)安全保護(hù)教育，不具備相應(yīng)的運(yùn)動(dòng)安全保護(hù)知識(shí)，是造成這一慘案發(fā)生的最根本原因。就在此案發(fā)當(dāng)?shù)那耙惶?，一?0歲兒童也因撞樹(shù)身亡。據(jù)了解，此兒童家境較好，有相當(dāng)?shù)幕┙?jīng)驗(yàn)，也具備相關(guān)滑雪技能，但是沒(méi)有大人陪同，自身由于身體素質(zhì)的原因，身體疲勞后動(dòng)作變形，造成其撞樹(shù)身亡?；﹫?chǎng)上一例例真實(shí)的報(bào)道，讓我們不得不將目光轉(zhuǎn)向滑雪安全，安全是滑雪運(yùn)動(dòng)娛樂(lè)休閑性的前提條件，也是滑雪運(yùn)動(dòng)刺激性的保障，如果安全得不到保證，一切的滑雪運(yùn)動(dòng)就不失去了娛樂(lè)性。

2 大眾滑雪運(yùn)動(dòng)安全問(wèn)題成因分析

2.1 滑雪者自身因素

2.1.1 滑雪者身體素質(zhì) 經(jīng)過(guò)對(duì)滑雪運(yùn)動(dòng)安全事故分析可以看出，人群體質(zhì)水平高低對(duì)運(yùn)動(dòng)安全事故的發(fā)生具有非常大的影響。由于滑雪運(yùn)動(dòng)是借助器械進(jìn)行的，若人群身體素質(zhì)差，如疾病、體弱、肥胖、肌肉力量過(guò)弱等情況，使滑雪者對(duì)技術(shù)動(dòng)作的完成具有較大的不良影響。一般會(huì)導(dǎo)致其對(duì)器械的控制力下降，身體的靈活性、柔韌性與應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力不足，然后很容易導(dǎo)致在滑雪運(yùn)動(dòng)過(guò)程中出現(xiàn)意外情況。

2.1.2 滑雪者技術(shù)熟練程度 滑雪運(yùn)動(dòng)是由遠(yuǎn)端動(dòng)力杠桿狀態(tài)“自下而上”支撐的來(lái)進(jìn)行能量的轉(zhuǎn)移，身體重心隨腿的變換而轉(zhuǎn)移，同時(shí)受滑雪裝備和外力的影響來(lái)改變自己的位置和速度。通常是滑雪運(yùn)動(dòng)員掌控滑雪裝備以應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的外部沖擊完成展現(xiàn)滑雪運(yùn)動(dòng)中的速度與激情。但滑雪過(guò)程中也常有碰撞與跌倒，特別是當(dāng)身體受到重力和斜坡力時(shí)，迅速下降，如果技術(shù)生疏，更難保持身體重心和身體運(yùn)動(dòng)方向的穩(wěn)定，從而增加運(yùn)動(dòng)者摔傷、撞傷、擦傷的概率。

2.1.3 滑雪者護(hù)具佩戴情況 滑雪板、滑雪鞋、滑雪服和滑雪杖是最基本的滑雪裝備。去滑雪之前一定要做好充分的準(zhǔn)備，越是初級(jí)的滑雪愛(ài)好者越需要安全系數(shù)高的滑雪裝備。除了這些最基本的防護(hù)，著裝也需要穿著較保暖的衣服，顏色選擇較鮮艷為宜。此外，滑雪頭盔也是必不可少的。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，頭部受傷占到滑雪致命原因的53%，死者中64%確定沒(méi)有佩戴頭盔，12%有可能沒(méi)佩戴頭盔?；╊^盔對(duì)頭部最重要的保護(hù)方式是減震，其次才是硬度，一個(gè)優(yōu)質(zhì)的頭盔有非常強(qiáng)大的吸收沖擊力的功能，能保護(hù)頭部不受或少受外部震蕩的傷害。

2.1.4 滑雪者的安全意識(shí) 滑雪運(yùn)動(dòng)是對(duì)滑雪運(yùn)動(dòng)愛(ài)好者生理、心理、運(yùn)動(dòng)能力及技巧綜合實(shí)力的考驗(yàn)?；?ài)好者的身體素質(zhì)是一切技術(shù)動(dòng)作的基本，而心理素質(zhì)也是不可或缺的。經(jīng)調(diào)查，部分人群的安全意識(shí)水平較低，缺乏自我保護(hù)意識(shí)，具有恐懼心理、緊張、四肢僵硬等情況，往往更容易發(fā)生運(yùn)動(dòng)安全問(wèn)題。另一部分經(jīng)常滑雪者因?yàn)榫哂邢鄬?duì)較高的滑雪經(jīng)驗(yàn)，非常容易出現(xiàn)輕視、玩鬧、興奮過(guò)度、互相攀比等心理，過(guò)度放松往往容易出現(xiàn)安全問(wèn)題，在很大程度上增加了安全隱患。

2.2 場(chǎng)地管理者安全管理疏漏

冰雪體育管理者對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地安全設(shè)施的檢查力度不足，沒(méi)有及時(shí)篩除影響冰雪運(yùn)動(dòng)安全的因素并進(jìn)行妥善處理，沒(méi)有按照規(guī)定加強(qiáng)冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地的建設(shè)與管理，也是造成安全事故發(fā)生的主要原因。在租賃的場(chǎng)地講授冰雪運(yùn)動(dòng)課程時(shí)，管理者盡量減少場(chǎng)地人數(shù)，而不是散養(yǎng)管理，確保每一位滑雪愛(ài)好者都能夠掌握基本的滑雪技能及自救技能。

2.3 相關(guān)法律法規(guī)不健全

在國(guó)家政策文件的宣導(dǎo)下，我國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)迎來(lái)了快速發(fā)展時(shí)期，有望成為人們?nèi)粘Ｉ钪凶钍軞g迎的體育項(xiàng)目。如何確?！叭齼|人參與冰雪”戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)施，法律保障責(zé)任重大。由于各種各樣因素的影響，有關(guān)冰雪運(yùn)動(dòng)的法律法規(guī)仍存在諸多問(wèn)題和不足：缺少相應(yīng)的法律法規(guī)支持；缺少健全的監(jiān)管體系；缺少健全的市場(chǎng)體系。目前，現(xiàn)有相應(yīng)法律法規(guī)中沒(méi)對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)的安全問(wèn)題做出相關(guān)規(guī)定，再加上從業(yè)人員管理方法的缺失，使得其監(jiān)督權(quán)弱化。

3 大眾滑雪運(yùn)動(dòng)安全隱患的防范措施

3.1 強(qiáng)化滑雪者安全意識(shí)及滑雪技術(shù)教育

滑雪運(yùn)動(dòng)中，滑雪技術(shù)必不可少。首先，我們要熟練掌握滑雪技巧，并且能夠熟練地完成一整套動(dòng)作，熟練的動(dòng)作是滑雪場(chǎng)上必備的技能，切忌盲目跟風(fēng)，在沒(méi)有掌握滑雪動(dòng)作時(shí)就擅自滑雪。另外，還需要學(xué)會(huì)緊急情況避險(xiǎn)技能，在遇到危險(xiǎn)時(shí)能夠自保。

滑雪者要有冰雪運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的本質(zhì)有一個(gè)熟悉和深刻的認(rèn)識(shí)，冰雪運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)固然不能完全消除，也不能完全避免，但可通過(guò)有效的方法和手段來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)加強(qiáng)生命安全教育，掌握安全求生技能，可以減少風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的概率， 降低風(fēng)險(xiǎn)損失。

3.2 加強(qiáng)滑雪場(chǎng)地安全設(shè)施建設(shè)

滑雪場(chǎng)的場(chǎng)地安全設(shè)施建設(shè)應(yīng)切實(shí)有效，根據(jù)滑雪的特點(diǎn)，因地制宜，做到安全無(wú)死角?；﹫?chǎng)的安全設(shè)施建設(shè)不僅要考慮我國(guó)現(xiàn)有冰雪體育場(chǎng)館以及相關(guān)設(shè)施的規(guī)模、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益，還要堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)走出去的原則，參考發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)于滑雪場(chǎng)地安全建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，明確重點(diǎn)， 提高骨雪場(chǎng)的規(guī)模、質(zhì)量和管理水平。加強(qiáng)雪場(chǎng)安全設(shè)備管理，加大監(jiān)督處罰力度，在冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館制定嚴(yán)格的安全防護(hù)制度，完善安全防護(hù)設(shè)施，如增加醫(yī)務(wù)人員、完善醫(yī)療設(shè)備。

3.3 建立明確法律法規(guī)

體育總局應(yīng)加強(qiáng)冰雪運(yùn)動(dòng)安全體系建設(shè)， 引入合理有效的冰雪運(yùn)動(dòng)安全體系并根據(jù)國(guó)內(nèi)本地情況完善與使用。從滑雪場(chǎng)的管理、體育管理者的責(zé)任、滑雪者的行為規(guī)范等方面制定各項(xiàng)規(guī)章制度。另一方面應(yīng)建立健全在教練員教導(dǎo)、滑雪場(chǎng)地與防護(hù)裝備及滑雪器材管理等方面的滑雪運(yùn)動(dòng)安全相關(guān)制度，完善滑雪運(yùn)動(dòng)安全制度和滑雪運(yùn)動(dòng)安全體系運(yùn)動(dòng)體制，并且執(zhí)行監(jiān)督制度， 使其更好地運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.4 提高體育保險(xiǎn)意識(shí)

著名保險(xiǎn)專家學(xué)者魏麗在發(fā)表題為《從國(guó)家宏觀保險(xiǎn)政策角度分析體育保險(xiǎn)趨勢(shì)》的主題演講中指出：“在2014年的時(shí)候特別是我們看到2016年有2份規(guī)劃，一個(gè)體育發(fā)展‘十三’五規(guī)劃，一個(gè)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展‘十三五規(guī)’劃。這2個(gè)規(guī)劃里面不管是從宏觀整個(gè)體育范圍的角度還是我們現(xiàn)在體育產(chǎn)業(yè)這個(gè)領(lǐng)域，都提到開(kāi)展各種形式的保險(xiǎn)保障的工作?！被┻\(yùn)動(dòng)是一項(xiàng)危險(xiǎn)系數(shù)較高的運(yùn)動(dòng)，體育保險(xiǎn)則可以承擔(dān)一部分的風(fēng)險(xiǎn)，將危害損失降到最低，保障滑雪愛(ài)好者的最大利益不受威脅。然而我國(guó)目前的體育保險(xiǎn)事業(yè)開(kāi)展的并不順利，人民大眾的保險(xiǎn)意識(shí)還比較薄弱，體育保險(xiǎn)本身還沒(méi)有形成一個(gè)完善的保障體系，這就需要我們積極地借鑒國(guó)外成功的體育保險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展適合我國(guó)的體育保險(xiǎn)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)力度，讓體育保險(xiǎn)為人民大眾所熟知。