黔西南：凝聚社工力量 助推脫貧攻堅

文_當代貴州融媒體記者 / 鄭潔

廣大社會工作者進村寨、進社區(qū)、進農(nóng)戶，與搬遷群眾朝夕相處，向貧困群眾宣傳黨的政策，幫助貧困山區(qū)留守老人、留守兒童和困難群眾一點一滴解決思想上的疑慮和生活上的困難，在群眾與黨和政府之間搭建起一座“連心橋”。

黨的十九大報告指出：“民生領(lǐng)域還有不少短板，脫貧攻堅任務(wù)艱巨，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，在發(fā)展中補齊民生短板?！?016年9月，國家發(fā)展改革委印發(fā)《全國“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃》，計劃5年內(nèi)對近1000萬建檔立卡貧困人口實施易地扶貧搬遷，著力解決居住在“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)貧困人口的脫貧問題，此舉難度之大，古今中外，絕無僅有，充分體現(xiàn)了黨中央對脫貧工作的高度重視和對廣大貧困群眾的深切關(guān)懷。

搬出大山天地寬

作為貴州20個極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一的晴隆縣三寶彝族鄉(xiāng)，地處偏遠高寒山區(qū)，公共基礎(chǔ)設(shè)施落后，土地資源貧瘠匱乏，“一方水土養(yǎng)不活一方人”。

為徹底解決三寶鄉(xiāng)的脫貧問題，2016年，省委、省政府當機立斷，決定在三寶鄉(xiāng)開展易地扶貧整鄉(xiāng)搬遷，在晴隆縣城城郊打造一個阿妹戚托小鎮(zhèn)，將三寶鄉(xiāng)6042名村民徹底搬出大山。

作為全省唯一整鄉(xiāng)搬遷的建制鄉(xiāng)，要讓6000多名村民整體搬遷，離開他們世世代代生活的土地，并為他們在縣城打造一個“搬得出、穩(wěn)得住、快融入、能致富”的幸福新居，難度可見一斑。

為此，晴隆縣各級黨委政府、黨員干部通過走村串戶交談，多輪次深入群眾“共商”，積極收集貧困群眾訴求，與群眾達成共識，消除隔閡和不解。

同時，對阿妹戚托小鎮(zhèn)的建設(shè)明確目標，要求高標準、高規(guī)格建設(shè)，打造一個集文化、旅游為一體，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的山水田園型生態(tài)新城區(qū)。并在各方面創(chuàng)造有利于貧困戶搬遷的實際條件，成立了安置點易地扶貧搬遷群眾服務(wù)中心，抽調(diào)22名熟悉就業(yè)、教育、醫(yī)療、水務(wù)、供電、低保等業(yè)務(wù)的精干力量入駐安置點，與群眾開展“結(jié)親”包保，為搬遷群眾搞好服務(wù)。

今年，262戶1164人從大山深處搬進了位于阿妹戚托小鎮(zhèn)的新房子，開始了全新的生活。

架起黨群“連心橋”

一直以來，脫貧攻堅工作都是由政府部門在抓，但有這么一群人，他們勇于拼搏，敢于擔當，主動作為，在脫貧攻堅戰(zhàn)中乘風破浪、迎難而上，用自己的青春在扶貧之路上揮灑熱血，譜寫華章。他們的出現(xiàn)為脫貧攻堅拓寬了路子，成為一股新興的扶貧力量，他們有一個共同的名字——社會工作者。

自2015年起，在國家民政部、財政部、省民政廳等上級部門的關(guān)心、關(guān)愛和大力支持下，黔西南州民政局精心策劃，先后在晴隆、安龍、興仁、貞豐、普安、冊亨、望謨、興義等縣市貧困山區(qū)主動配合脫貧攻堅工作，通過政府購買服務(wù)方式，大力推動社會組織助力脫貧攻堅工作。

在易地扶貧搬遷工作中，廣大社會工作者進村寨、進社區(qū)、進農(nóng)戶，與搬遷群眾朝夕相處，向貧困群眾宣傳黨的政策，幫助貧困山區(qū)留守老人、留守兒童和困難群眾一點一滴解決思想上的疑慮和生活上的困難，給廣大搬遷群眾極大的心靈撫慰，從而在易地扶貧搬遷群眾與黨和政府之間搭建起一座“連心橋”，充分發(fā)揮了“潤滑劑”的作用。

“黔西南州中和社工”就是近年來社會組織助力脫貧攻堅工作的突出代表。黔西南州中和社工自2017年9月成立以來，在省民政廳、黔西南州民政局的高度重視和悉心關(guān)懷下，迅速成長為一支有能力、有責任、有擔當?shù)纳鐣M織，并積極融入易地扶貧搬遷的歷史潮流之中，主動扛起脫貧攻堅的政治責任，充分體現(xiàn)了社會工作助力脫貧攻堅的高度政治責任感和使命感，特別是在阿妹戚托小鎮(zhèn)的易地扶貧搬遷中發(fā)揮著“潤滑劑”的作用，為社會工作如何助力脫貧攻堅探索出一條可復(fù)制、可借鑒的路徑。

在三寶彝族鄉(xiāng)的整鄉(xiāng)易地扶貧搬遷中，中和社工“臨危受命”，不畏艱難，主動扛起脫貧攻堅的政治責任，積極融入三寶彝族鄉(xiāng)百姓的生活之中，用一件件生動的服務(wù)工作，有力地支持了黨和政府的易地扶貧搬遷工作，阿妹戚托小鎮(zhèn)的搬遷群眾親切地稱他們?yōu)椤耙矂诒帷保ㄒ驼Z諧音，意為“兄弟姐妹”）。截至目前，小鎮(zhèn)已簽訂搬遷協(xié)議881戶、4126人，入住新房422戶、1966人。

以服務(wù)群眾為己任

在阿妹戚托特色小鎮(zhèn)，社工們主動作為，積極融入搬遷群眾的生活中，為打造和諧、幸福的阿妹戚托特色小鎮(zhèn)不斷努力。

為了讓搬遷入住的新市民能夠搬得進、穩(wěn)得住、能致富，進駐阿妹戚托小鎮(zhèn)的社工們協(xié)助當?shù)卣嚓P(guān)部門，為搬遷到小鎮(zhèn)的所有住戶分配蔬菜大棚，采取“農(nóng)戶+合作社+公司”的方式，讓搬遷群眾實現(xiàn)在家門口就業(yè)的愿望。

組織搬遷居民開展了戒煙活動、防詐騙知識講堂、音樂晚會、愛國主義教育宣傳、重陽節(jié)打糍粑等社區(qū)融合活動共20場。

積極打造社區(qū)特色手工產(chǎn)品，發(fā)展社區(qū)家庭手工皂生計發(fā)展項目，簽訂手工皂家庭作坊40戶。同時發(fā)放生活包600個，發(fā)放兒童減災(zāi)防災(zāi)包500個，并為小鎮(zhèn)400人進行了免費體檢，開展了兒童防災(zāi)減災(zāi)安全教育服務(wù)5場。

在貴州省慈善總會和其他社會力量的支持下，社工服務(wù)站在小鎮(zhèn)建立了一所“善行貴州·益童樂園”，為小鎮(zhèn)里的孩子提供日間照料、家庭探訪、“中國兒童超模大賽”、傳統(tǒng)文化傳承和興趣愛好培養(yǎng)等社會服務(wù)，為搬遷兒童提供了舒適、有趣的活動空間。

黔西南州中和社會工作服務(wù)中心的社工為阿妹戚托小鎮(zhèn)的孩子進行課外輔導(dǎo)。（黔西南州中和社會工作服務(wù)中心供圖）

為充分利用三寶彝族鄉(xiāng)豐富的民族文化資源，保護和傳承阿妹戚托文化，社工服務(wù)站實施開展了“善行貴州·項目大賽”項目，在阿妹戚托小鎮(zhèn)組建了青年和兒童兩支阿妹戚托舞蹈隊伍。

通過“三區(qū)計劃”，在阿妹戚托小鎮(zhèn)成功吸納了4名本地大學(xué)生加入到社工服務(wù)站工作，在解決搬遷戶就業(yè)問題的同時，為本地社會工作人才的培養(yǎng)貢獻出了一份力量。

同時，黔西南中和社工在貴州省民政廳、黔西南州民政局的關(guān)心和幫助下，爭取到國家財政部、民政部及省民政廳社會工作助力脫貧攻堅項目資金110萬元，為社會工作助力脫貧攻堅工作的開展奠定了扎實的基礎(chǔ)。

作為一支新興的扶貧力量，黔西南州社會工作助力脫貧攻堅得到了省委、省政府，黔西南州委、州政府的高度重視和大力支持，取得了良好的社會效益。2018年10月30日，《中國社會報》頭版頭條對黔西南州中和社工在阿妹戚托小鎮(zhèn)的工作作了宣傳報道，對社會工作所取得的成績給予了充分的肯定。

黔西南州中和社工通過承接財政部、民政部和省民政廳的相關(guān)項目，為阿妹戚托小鎮(zhèn)三寶彝族鄉(xiāng)的易地搬遷工作作出了積極的貢獻。黔西南州采用政府購買服務(wù)的方式引進社工力量參與脫貧攻堅的這一創(chuàng)舉，為全省社會工作如何助力脫貧攻堅探索了一條可復(fù)制、可借鑒的成功經(jīng)驗。