熱線監(jiān)督類節(jié)目創(chuàng)新發(fā)展探索與思考

閆本華

摘要：熱線監(jiān)督類節(jié)目的發(fā)展需要創(chuàng)新。文章以江西廣播電視臺《黨風(fēng)政風(fēng)熱線》為例，提出了此類節(jié)目的發(fā)展策略?？偨Y(jié)來說就是要找準(zhǔn)定位、強(qiáng)化宗旨、完善功能，創(chuàng)新形式、加強(qiáng)聯(lián)動、融合新媒，立足本地、完善機(jī)制、破解瓶頸。

關(guān)鍵詞：熱線監(jiān)督 節(jié)目創(chuàng)新 《黨風(fēng)政風(fēng)熱線》

熱線監(jiān)督類節(jié)目一直是各地新聞廣播的龍頭節(jié)目和重點(diǎn)品牌。江西廣播電視臺《黨風(fēng)政風(fēng)熱線》由江西省廉政辦和江西廣播電視臺共同主辦，欄目通過緊緊圍繞黨和政府中心工作，聚焦群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)，以問題為導(dǎo)向，在解決群眾實際問題過程中推動工作、化解矛盾、宣講政策、引導(dǎo)輿論，從而服務(wù)大局、促進(jìn)和諧。欄目每年邀請70多個省直單位和人民團(tuán)體、30多個市縣區(qū)、20多個窗口服務(wù)單位，近百名廳級領(lǐng)導(dǎo)、千名處級干部、萬名科級干部參與直播，受理群眾各類問題一萬多件次，問題回復(fù)率和群眾滿意率均超過98%;收聽率和市占率始終保持江西全省廣播節(jié)目同時段前列，已成為江西新聞廣播的龍頭節(jié)目、重點(diǎn)品牌和江西全省黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督的重要平臺。本文試從節(jié)目創(chuàng)新發(fā)展角度總結(jié)成功經(jīng)驗，理清瓶頸問題， 提出合理建議，以求為此類節(jié)目的發(fā)展提供參考。

找準(zhǔn)定位，強(qiáng)化宗旨，完善功能

準(zhǔn)確定位。欄目定位一般是指制作人對播出節(jié)目的思想內(nèi)容、目標(biāo)受眾、節(jié)目樣式、制作風(fēng)格等的劃定，對欄目設(shè)置目的和宗旨所作的事先規(guī)劃，如欄目所應(yīng)擔(dān)負(fù)的任務(wù)，欄目的宣傳對象，欄目的運(yùn)營模式等。定位是一個欄目的靈魂，決定著該欄目與其他欄目的區(qū)別。準(zhǔn)確而又清晰的定位，是一個節(jié)目能否擁有持久生命力的關(guān)鍵。它一般受宣傳任務(wù)，輿論重點(diǎn)，黨和國家的大政方針等政治因素，節(jié)目傳播范圍和地域等環(huán)境因素，節(jié)目編排形式和聲畫等結(jié)構(gòu)因素，當(dāng)下媒體形態(tài)、不同媒體競爭趨勢等媒介因素的影響?！饵h風(fēng)政風(fēng)熱線》欄目一般都立足本地，面向本地干部群眾，服務(wù)本地大局和社會民生。因此，一直以來江西廣播電視臺《黨風(fēng)政風(fēng)熱線》欄目定位為一檔輿論監(jiān)督與熱線服務(wù)類新聞綜合欄目，并與時俱進(jìn)，不斷調(diào)整。從2014年以前開辦的《政風(fēng)行風(fēng)熱線》，到2014年調(diào)整為《黨風(fēng)政風(fēng)熱線》，欄目定位更符合政治要求、媒體生態(tài)和百姓需求，更加準(zhǔn)確。這為欄目的制播與發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

明確宗旨。欄目宗旨從根本上說是要回答“該欄目是什么，為了什么”這些問題。它涉及欄目的目標(biāo)，如欄目提供什么樣的輿論導(dǎo)向、價值觀和內(nèi)容，需要達(dá)到什么樣的社會效果。江西廣播電視臺《黨風(fēng)政風(fēng)熱線》欄目最初以“百姓說話窗口、政府理政平臺”為宗旨，后隨著社會進(jìn)步和欄目發(fā)展，為擴(kuò)大內(nèi)涵和影響，加入了對黨風(fēng)的監(jiān)督，欄目宗旨調(diào)整為“百姓說話窗口、政府理政平臺、黨群連心橋梁”。這樣做旨在深入貫徹落實黨的十九大精神，按照黨中央和省委關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的部署要求，充分發(fā)揮《黨風(fēng)政風(fēng)熱線》聯(lián)系黨委、政府和群眾的橋梁作用，拓寬社情民意反映渠道，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，進(jìn)一步推動風(fēng)清氣正的政治生態(tài)建設(shè)，為建設(shè)“富裕、美麗、幸福江西”和營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)而努力。經(jīng)過幾年來的探索、實踐，事實證明欄目深化宗旨是成功的。

強(qiáng)化功能。作為一檔輿論監(jiān)督與熱線服務(wù)類新聞綜合欄目，《黨風(fēng)政風(fēng)熱線》必須始終圍繞中心，以 “服務(wù)大局、推動工作、化解矛盾、宣講政策”等為主要功能，并注重幾大功能的統(tǒng)一。正如習(xí)近平總書記指出的“輿論監(jiān)督與正面宣傳是統(tǒng)一的”，近年來，江西廣播電視臺《黨風(fēng)政風(fēng)熱線》欄目一直以圍繞全省作風(fēng)建設(shè)、脫貧攻堅、掃黑除惡等中心工作。策劃了“紅包問題專項整治”“民生資金問題排查”“領(lǐng)導(dǎo)干部‘違插問題專項治理”“干部作風(fēng)問題治理”“扶貧領(lǐng)域問題治理”“掃黑除惡專項治理”“金融領(lǐng)域問題治理”“環(huán)保領(lǐng)域問題調(diào)查”“建設(shè)領(lǐng)域問題治理”“環(huán)保領(lǐng)域問題治理”等系列主題直播，進(jìn)一步強(qiáng)化圍繞中心、服務(wù)大局、化解矛盾、服務(wù)群眾等應(yīng)有的功能。節(jié)目效果受到省領(lǐng)導(dǎo)的肯定和廣大干部群眾的信任與點(diǎn)贊。

創(chuàng)新形式，加強(qiáng)聯(lián)動，融合新媒

創(chuàng)新形式。《黨風(fēng)政風(fēng)熱線》作為一檔輿論熱線監(jiān)督類日播節(jié)目，熱線就是欄目的生命線。在熱線接聽形式上，《黨風(fēng)政風(fēng)熱線》在節(jié)目中開通廣播熱線，隨時受理群眾問題，同時融監(jiān)督熱線和新聞?wù){(diào)查、專題評論等于一體，每周一設(shè)置特別節(jié)目，針對重點(diǎn)新聞進(jìn)行傳播，對重點(diǎn)線索進(jìn)行調(diào)查報道;每周二、周四邀請各廳局嘉賓做客直播間或深入縣市區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場直播，讓上線單位一把手帶隊，現(xiàn)場面對面解答群眾疑惑，解決群眾難題;每周三、周五對上線問題處理情況進(jìn)行反饋，實行媒體、部門、受眾三方通話，公開反饋。此外，節(jié)目在進(jìn)行戶外直播的同時，還進(jìn)一步創(chuàng)新加入廉政書畫展和廉政公開課形式，在廉政宣傳和廉政教育上探索新模式，受到廣大干部群眾一致歡迎，節(jié)目作用進(jìn)一步凸顯，功能因此進(jìn)一步完善，影響力也進(jìn)一步擴(kuò)大。

加強(qiáng)聯(lián)動。作為一檔受理群眾訴求、幫助群眾解決問題的節(jié)目，有許多線索的調(diào)查和協(xié)調(diào)處理需要省市縣上下聯(lián)動。江西廣播電視臺《黨風(fēng)政風(fēng)熱線》近年來一直在加強(qiáng)省市縣三級同類欄目的聯(lián)動。以省臺《黨風(fēng)政風(fēng)熱線》節(jié)目為依托，利用全省各地同類熱線節(jié)目平臺，實現(xiàn)信息互享、節(jié)目互動。對省臺《黨風(fēng)政風(fēng)熱線》節(jié)目中播出的涉及本地的問題，當(dāng)?shù)責(zé)峋€節(jié)目進(jìn)行跟蹤報道;對地方熱線節(jié)目播出的重大熱點(diǎn)問題，省臺《黨風(fēng)政風(fēng)熱線》節(jié)目給予重點(diǎn)關(guān)注與報道;對市、縣（市、區(qū)）黨委、政府上線節(jié)目，實行省、市、縣聯(lián)合直播。省市縣同類節(jié)目聯(lián)動大大提升了節(jié)目搜集線索、解決問題的能力與質(zhì)量。

融合新媒。在目前新媒體發(fā)達(dá)的媒體生態(tài)環(huán)境中，注重媒體融合非常重要。江西廣播電視臺《黨風(fēng)政風(fēng)熱線》近年來融合廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信等傳播渠道和方式于一體，打造全媒體熱線訪談直播節(jié)目，所有節(jié)目通過新媒體直播，重點(diǎn)內(nèi)容通過網(wǎng)絡(luò)、微信等新媒體二次傳播，臺網(wǎng)聯(lián)動。在省臺《黨風(fēng)政風(fēng)熱線》進(jìn)行廣播直播的同時，江西網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺和手機(jī)江西臺、省紀(jì)委省監(jiān)委官方網(wǎng)站進(jìn)行全媒體同步直播，上線單位門戶網(wǎng)站、微信公眾號同時做好節(jié)目預(yù)告、宣傳工作。對重點(diǎn)上線節(jié)目和戶外直播節(jié)目，實行廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、新媒體同步直播，省紀(jì)委省監(jiān)委網(wǎng)站、江西網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺開辟專欄或?qū)ｍ搾炀W(wǎng)點(diǎn)播。涉及市、縣（市、區(qū)）的戶外直播，當(dāng)?shù)刂髁髅襟w事先預(yù)告、同步轉(zhuǎn)播，事后刊發(fā)并及時播出當(dāng)天上線新聞的報道工作。多媒體聯(lián)動融合傳播模式使得節(jié)目的傳播力和影響力大增，一般戶外直播節(jié)目網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)擊量都突破百萬，最高時單期節(jié)目網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)擊量突破600萬人次。

立足本地，完善機(jī)制，破解瓶頸

立足本地。江西廣播電視臺《黨風(fēng)政風(fēng)熱線》節(jié)目面對江西全省受眾，與地市級廣播電臺同類節(jié)目相比“貼地性”不強(qiáng)，在直播間接聽全省群眾的熱線， 對核實線索和解決問題方面有很多局限性。為了破解這一難題， 欄目大膽嘗試“戶外現(xiàn)場直播”，將節(jié)目現(xiàn)場搬到群眾家門口，由各市縣區(qū)黨政一把手帶隊上線現(xiàn)場接聽群眾的咨詢和投訴電話， 面對面解答群眾疑問， 受理群眾訴求， 并在一定時限內(nèi)公開反饋。戶外現(xiàn)場直播進(jìn)行十年來， 江西廣播電視臺《黨風(fēng)政風(fēng)熱線》已走遍江西全省100多個縣市區(qū)，共接到聽眾訴求10萬多件次， 問題解決率和群眾滿意率均在98%以上。大大提高了節(jié)目的影響力和美譽(yù)度。在內(nèi)容方面，江西廣播電視臺《黨風(fēng)政風(fēng)熱線》主要聚焦群眾關(guān)心的民生領(lǐng)域和作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)域，關(guān)注群眾的切身利益，收到廣大受眾的一致信賴。

完善機(jī)制。江西廣播電視臺《黨風(fēng)政風(fēng)熱線》欄目的特色主要在于將行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督有效融合。在欄目運(yùn)行機(jī)制上，江西廣播電視臺《黨風(fēng)政風(fēng)熱線》一直在進(jìn)行完善。每年都由省廉政辦統(tǒng)一發(fā)文給各上線單位，提前安排好上線時間和上線主題，對上線前征集到的問題進(jìn)行提前調(diào)查核實或暗訪，所有問題最后交由當(dāng)?shù)攸h委政府限時辦結(jié)，有效提高了欄目的運(yùn)行效率。

破解瓶頸。目前，江西廣播電視臺《黨風(fēng)政風(fēng)熱線》雖然已是成熟的老品牌，但隨著時代的變遷，媒體生態(tài)環(huán)境的變化等因素的影響，仍然面臨諸多瓶頸問題亟待破解。如政治層面流于表層，部分節(jié)目流于做秀，問責(zé)機(jī)制不夠健全，經(jīng)費(fèi)保障仍然不足，以及紀(jì)委職能轉(zhuǎn)變，欄目品牌老化，節(jié)目形態(tài)不夠豐富等。對此，江西廣播電視臺《黨風(fēng)政風(fēng)熱線》未來將本著“真實權(quán)威是前提，新穎策劃是保障，熱線就是生命線，堅守責(zé)任是關(guān)鍵”的節(jié)目理念和制作原則，進(jìn)行體制、機(jī)制深化改革和內(nèi)容、形式進(jìn)一步創(chuàng)新，將在2019年建立一支“黨風(fēng)政風(fēng)熱線信息員”隊伍，從而提升問題線索的搜集能力，并對節(jié)目進(jìn)行全面視頻化，在節(jié)目中加大暗訪調(diào)查力度，增加現(xiàn)場評論和群眾評議環(huán)節(jié)，從而增強(qiáng)節(jié)目的可聽性、可看性和解決問題、化解矛盾、服務(wù)大局的能力與水平。該欄目爭取以全新面貌和廣大受眾見面，更好地為群眾服務(wù)，為風(fēng)清氣正的政治生態(tài)建設(shè)服務(wù)，為建設(shè)“富裕美麗幸?，F(xiàn)代化江西”助力。

（作者單位：江西廣播電視臺）