新形勢(shì)下煤礦企業(yè)崗位貨幣化管理

董衛(wèi)+宋德運(yùn)+王傳敏

摘 要：在新的煤炭經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，煤炭企業(yè)面臨前所未有的挑戰(zhàn)，如何快速建立新的經(jīng)營(yíng)管理模式，降低生產(chǎn)成本，增加煤炭企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力已經(jīng)迫在眉睫。崗位貨幣化是企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化管理的深化和細(xì)化，不但能夠有效調(diào)動(dòng)職工的工作積極性，提升企業(yè)管理水平，增強(qiáng)管理效率和管理效益，而且能夠?qū)崿F(xiàn)煤炭企業(yè)管理方式的變革。本文圍繞崗位貨幣化，探討崗位貨幣化實(shí)施過(guò)程，分析實(shí)施崗位貨幣化的意義，以及在企業(yè)內(nèi)部實(shí)施崗位貨幣化的實(shí)際應(yīng)用。

關(guān)鍵詞：煤炭經(jīng)濟(jì)形勢(shì)；煤炭企業(yè)；經(jīng)營(yíng)管理

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2018.05.176

0 引言

兗礦集團(tuán)貫徹落實(shí)省國(guó)資委關(guān)于推行內(nèi)部市場(chǎng)化經(jīng)驗(yàn)的要求，將市場(chǎng)機(jī)制引入企業(yè)內(nèi)部，通過(guò)流程再造，激發(fā)活力、降本增效、提升管理。崗位貨幣化是對(duì)內(nèi)部市場(chǎng)化管理的深化和細(xì)化，煤礦崗位貨幣化可以使煤礦在崗位管理上擺脫傳統(tǒng)的行政管理手段，轉(zhuǎn)變成自我約束的一種新的管理方法，實(shí)現(xiàn)員工由被動(dòng)管理機(jī)制為主動(dòng)參與管理，又最大限度激發(fā)了職工的潛能。

1 基本概念

1.1 崗位的基本概念

狹義的崗位是指在一定的特定組織中，被要求個(gè)人完成一項(xiàng)或多項(xiàng)職責(zé)的員工位置，由工種、職務(wù)、職稱(chēng)和等級(jí)內(nèi)容組成，多用于機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位人力資源管理中。而本文崗位貨幣化中的“崗位”包含內(nèi)容更廣一些，它不僅包含狹義的崗位，通常包含工作性質(zhì)相同、相近或者不宜拆分的一組崗位。

1.2 崗位貨幣化管理概念

崗位貨幣化管理是根據(jù)工作崗位性質(zhì)、技術(shù)含量、責(zé)任大小、勞動(dòng)強(qiáng)度、環(huán)境等綜合因素，在參照企業(yè)勞動(dòng)定編定員、崗位技能工資和崗位績(jī)效工資、工作量等因素的基礎(chǔ)上，確定崗位價(jià)值，再把崗位價(jià)值以貨幣形式通過(guò)競(jìng)標(biāo)（承包）的方式實(shí)現(xiàn)，在實(shí)現(xiàn)過(guò)程中以崗位績(jī)效為依據(jù)跟蹤考核，通過(guò)優(yōu)勝劣汰、價(jià)格體系等內(nèi)部市場(chǎng)管理方式對(duì)崗位進(jìn)行綜合管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和職工雙贏的一種管理方式。

崗位貨幣化管理既不同于“簡(jiǎn)政放權(quán)”，又不同于“承包租賃”，它將市場(chǎng)機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入崗位管理，打破傳統(tǒng)管理模式，形成“一人多崗，一崗多專(zhuān)”的新型管理機(jī)制，既能克服企業(yè)內(nèi)部組織臃腫、缺乏活力的弊端，又能調(diào)動(dòng)職工的積極性，實(shí)現(xiàn)職工的自我控制、自我約束和自我激勵(lì)，解決企業(yè)內(nèi)部人力資源矛盾，從而提高企業(yè)整體效益和整體競(jìng)爭(zhēng)力。

2 崗位貨幣化的基本管理流程

煤礦崗位貨幣化管理的基本管理流程如圖1所示。

崗位分析是崗位貨幣化管理的基礎(chǔ)，崗位職責(zé)確定是崗位貨幣化管理的依據(jù)，崗位價(jià)值確定是崗位貨幣化管理的關(guān)鍵，崗位競(jìng)拍是崗位貨幣化管理的重要組成部分，崗位考核是崗位貨幣化管理的重點(diǎn)，優(yōu)勝劣汰是確保崗位貨幣化管理長(zhǎng)期保持活力的有效機(jī)制。

2.1 崗位分析

崗位分析企業(yè)對(duì)崗位的性質(zhì)、任務(wù)、職責(zé)、勞動(dòng)條件和環(huán)境，以及員工承擔(dān)本崗位任務(wù)應(yīng)具備的資格條件所進(jìn)行的系統(tǒng)分析與研究，并由此制訂崗位規(guī)范、工作說(shuō)明書(shū)等人力資源管理文件的過(guò)程。其中，崗位規(guī)范、崗位說(shuō)明書(shū)都是企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化管理的基礎(chǔ)性文件。在企業(yè)中，每一個(gè)勞動(dòng)崗位都有它的名稱(chēng)、工作地點(diǎn)、勞動(dòng)對(duì)象和勞動(dòng)資料。

通過(guò)崗位分析，確定崗位是否有利于實(shí)現(xiàn)貨幣化管理，對(duì)于企業(yè)初期的崗位貨幣化管理優(yōu)先選擇“工作崗位相對(duì)固定、無(wú)量可計(jì)、無(wú)特殊技能要求”的崗位，例如考勤員、衛(wèi)生工、泵房值班員等一般性的崗位工崗位，待積累足夠管理經(jīng)驗(yàn)，再逐步向技術(shù)性崗位（如設(shè)備維護(hù)工崗位）和特殊性崗位（如工區(qū)管理人員）過(guò)渡。

2.2 崗位職責(zé)確定

崗位職責(zé)是指一個(gè)崗位所要求的需要去完成的工作內(nèi)容以及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任范圍，是職務(wù)與責(zé)任的統(tǒng)一。通過(guò)崗位分析，對(duì)適合納入崗位貨幣化管理體系的崗位進(jìn)行職責(zé)確定。

崗位職責(zé)的確定要注意一下幾個(gè)方面：

第一，崗位職責(zé)是讓職工認(rèn)識(shí)到這個(gè)崗位中所面臨的問(wèn)題，并努力由自己著手解決，這個(gè)崗位是個(gè)人展現(xiàn)能力和人生價(jià)值的舞臺(tái)。第二，企業(yè)應(yīng)激勵(lì)各崗位職工除了主動(dòng)承擔(dān)自己必須執(zhí)行的本職工作外，也應(yīng)主動(dòng)參加自我決策和對(duì)工作完成狀況的自我評(píng)價(jià)。

2.3 崗位價(jià)值確定

崗位價(jià)值就是崗位的貢獻(xiàn)度，即一個(gè)崗位對(duì)組織的貢獻(xiàn)程度大小，是排除此崗位在職員工的能力、素質(zhì)影響的。換句話說(shuō)，一個(gè)崗位的價(jià)值與誰(shuí)在這個(gè)崗位上任職是無(wú)關(guān)的，崗位價(jià)值是客觀存在的。崗位價(jià)值的高低也是一個(gè)相對(duì)的概念，我們只能以一個(gè)組織為單位通過(guò)類(lèi)似互相比較的方式來(lái)衡量其各個(gè)崗位的相對(duì)價(jià)值。

2.3.1 崗位定員確定

崗位定員主要是指根據(jù)內(nèi)部市場(chǎng)化管理的要求及煤礦企業(yè)勞動(dòng)定編定員標(biāo)準(zhǔn)，核定崗位定員人數(shù)，即根據(jù)崗位供給預(yù)測(cè)、崗位需求、定員標(biāo)準(zhǔn)、崗位的實(shí)際工作內(nèi)容及工作量，本著“精簡(jiǎn)高效、合理配置”原則確定定員人數(shù)。這就要求充分考慮實(shí)際生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，參考煤礦企業(yè)勞動(dòng)定員手冊(cè)，打破原崗位的定員人數(shù)，對(duì)崗位重新定員。崗位定員的主要目的是為崗位競(jìng)爭(zhēng)提供一個(gè)基本依據(jù)，而非此崗位的最終定員，最終定員由競(jìng)拍單位或者個(gè)人來(lái)確定，即由內(nèi)部市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)決定，但崗位貨幣化管理可以考慮企業(yè)內(nèi)部人力資源現(xiàn)狀，可以綜合考慮設(shè)定崗位競(jìng)拍定員下限（通常不能低于定員的50%，低于定員的50%對(duì)實(shí)現(xiàn)崗位的最終目標(biāo)可能會(huì)造成一定影響）。

2.3.2 崗位單價(jià)的確定

崗位價(jià)格是指根據(jù)內(nèi)部市場(chǎng)化管理的要求、崗位分析的結(jié)果確定崗位單價(jià)，即崗位工資。首先要本著“企業(yè)和員工雙方有利”的原則，依據(jù)崗位工作性質(zhì)、實(shí)際工作量，參照企業(yè)崗位技能工資標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)從而合理確定工作量單價(jià)。

2.3.3 崗位價(jià)值的確定

通過(guò)對(duì)崗位定員和崗位單價(jià)的確定，在保證工作量單價(jià)準(zhǔn)確性和“按勞分配、多勞多得”的原則前提下，最終確定該崗位的崗位價(jià)值。崗位價(jià)值=定員人數(shù)×崗位單價(jià)

2.4 崗位競(jìng)拍

崗位競(jìng)拍主要根據(jù)內(nèi)部市場(chǎng)化管理的基本原則確定，包括組織、競(jìng)拍條件制定、競(jìng)拍實(shí)施和簽訂協(xié)議。

組織是指主要負(fù)責(zé)制定崗位競(jìng)拍的基本原則、基本方法和具體考核辦法；煤礦崗位競(jìng)拍條件的總體要求一是競(jìng)拍的用人數(shù)量要符合安全生產(chǎn)的要求，二是競(jìng)拍者要熟悉崗位的工作性質(zhì)，三是要有相應(yīng)熟悉業(yè)務(wù)的能力；競(jìng)拍實(shí)施即召開(kāi)崗位競(jìng)拍會(huì)議，公開(kāi)對(duì)崗位進(jìn)行競(jìng)拍，以體現(xiàn)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的原則，一般除個(gè)別專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的崗位外，單位、班組、職工都可以進(jìn)行競(jìng)拍，打破單位界限、工種界限；競(jìng)拍完成后與中標(biāo)單位、班組或個(gè)人簽訂協(xié)議。

2.5 崗位考核

崗位考核主要是指根據(jù)制定的崗位貨幣化考核評(píng)價(jià)機(jī)制和評(píng)價(jià)方法，對(duì)競(jìng)拍單位、班組或者個(gè)人進(jìn)行相應(yīng)考核。有利于監(jiān)督競(jìng)拍崗位的單位、班組或個(gè)人對(duì)崗位的履行義務(wù)。

2.6 優(yōu)勝劣汰

通過(guò)崗位考核，對(duì)考核不合格的崗位根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)處罰，嚴(yán)重的終止協(xié)議，重新進(jìn)行崗位競(jìng)拍，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

3 崗位貨幣化管理在濟(jì)寧二號(hào)煤礦的應(yīng)用

2016年8月，濟(jì)寧二號(hào)煤礦在深化推進(jìn)內(nèi)部市場(chǎng)化工作的過(guò)程中，積極探索，通過(guò)從后勤服務(wù)單位嘗試，到向輔助單位推廣，縱深到采掘一線單位的全面崗位貨幣化實(shí)施過(guò)程。

一是重新核定崗位定員。根據(jù)礦井生產(chǎn)實(shí)際，按照兗州煤業(yè)股份有限公司總體定員方案，參照企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)定編定員標(biāo)準(zhǔn)，在全礦范圍內(nèi)進(jìn)行崗位分析、制定崗位職責(zé)、確定崗位定員；二是確定崗位單價(jià)。各崗位根據(jù)本單位班組實(shí)際情況，分解各項(xiàng)成本費(fèi)用（例如：電費(fèi)、油費(fèi)、租賃費(fèi)、洗衣洗浴費(fèi)、乘車(chē)費(fèi)等），根據(jù)崗位性質(zhì)對(duì)人工費(fèi)按照各班組實(shí)際情況確定其崗位工資、下井費(fèi)、有資假期工資、績(jī)效工資等費(fèi)用，最終確定崗位價(jià)格；三是組織競(jìng)拍，簽訂協(xié)議。各參與競(jìng)拍崗位通過(guò)全礦范圍發(fā)布公告，征集報(bào)名班組、個(gè)人，組織競(jìng)拍。

從2016年8月至2017年11月共競(jìng)拍崗位27個(gè)，精簡(jiǎn)富余人員41人，累計(jì)節(jié)約工資88.6萬(wàn)元。同時(shí)，競(jìng)拍職工增加了收入，達(dá)到了激發(fā)職工工作熱情，節(jié)約企業(yè)人力資源的目的。

4 結(jié)論與展望

4.1 主要結(jié)論

企業(yè)崗位貨幣化可以將內(nèi)部管理市場(chǎng)化的管理模式進(jìn)一步細(xì)化和明確，通過(guò)將企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)崗位貨幣化，有效引入市場(chǎng)機(jī)制，進(jìn)而可以有效實(shí)現(xiàn)管理效率提升、崗位人員配置優(yōu)化、企業(yè)效益進(jìn)一步增強(qiáng)。

實(shí)施企業(yè)崗位貨幣化，將市場(chǎng)機(jī)制引入到市場(chǎng)管理中，可以積極運(yùn)用價(jià)格杠桿和市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)律，提升企業(yè)管理效率，有效提升企業(yè)管理環(huán)境。

4.2 未來(lái)展望

企業(yè)崗位貨幣化是一個(gè)新型的管理模式，也是系統(tǒng)工程，發(fā)展運(yùn)用過(guò)程中必然會(huì)遇到一些問(wèn)題，企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極結(jié)合自身特點(diǎn)和實(shí)際情況，研究崗位貨幣化在企業(yè)中的可行性，充分發(fā)揮崗位貨幣化在提升科學(xué)化管理水平中的作用。