書寫新時(shí)代的合格答卷

賈宇+于雪冰+薛萬(wàn)博+任紅禧

2018年1月11日，哈爾濱市花園邨賓館再次迎來(lái)參加年度“黨建大考”的特殊“考生”。

現(xiàn)場(chǎng)如同“考場(chǎng)”。

下午14時(shí)，“開(kāi)考”鈴聲準(zhǔn)時(shí)響起，用時(shí)兩個(gè)半天的“大考”正式開(kāi)始。這已是各市（地）委和有關(guān)省直黨（工）委“一把手”連續(xù)四年向省委遞交“黨建答卷”。

“考場(chǎng)”上，13個(gè)市（地）委書記和5個(gè)省直黨（工）委書記當(dāng)“考生”，就一年來(lái)履行抓基層黨建職責(zé)情況進(jìn)行述職，接受現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)；省委書記張慶偉主持會(huì)議，并和省領(lǐng)導(dǎo)陸昊、陳海波、張效廉、李海濤、甘榮坤、王愛(ài)文、張雨浦、王兆力、賈玉梅一道當(dāng)“考官”，犀利提問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)；中央組織部組織二局副巡視員儲(chǔ)曉東出席會(huì)議并作指導(dǎo)講話；各市（地）委和黨（工）委組織部部長(zhǎng)（黨建工作處處長(zhǎng)）、省委組織部和省委巡視組有關(guān)同志、部分省級(jí)“兩代表一委員”等近百位“大眾考官”現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)打分。

述職、提問(wèn)、點(diǎn)評(píng)、畫票，這是整場(chǎng)“考試”嚴(yán)密的流程；成績(jī)、問(wèn)題、原因、措施，這是每名“考生”必答的內(nèi)容。實(shí)事求是“述”，動(dòng)真碰硬“評(píng)”，客觀公正“測(cè)”，嚴(yán)字當(dāng)頭“改”……這樣的“大考”，述出了責(zé)任，評(píng)出了壓力，考出了動(dòng)力，營(yíng)造了從嚴(yán)從實(shí)抓黨建的良好氛圍。

現(xiàn)場(chǎng)“作答”：曬實(shí)績(jī)，亮出“答題卡”

今年的基層黨建述職評(píng)議會(huì)，首次要求“考生”配以PPT的形式現(xiàn)場(chǎng)“答辯”——一年中基層黨建工作干得怎么樣，有什么亮點(diǎn)，有哪些干貨，圖文并茂，一目了然。

“答題時(shí)間”為每人12分鐘左右。臺(tái)上“答”得好不好，臺(tái)下評(píng)議見(jiàn)真章——要想在“黨建大考”中取得好成績(jī)，臨時(shí)“補(bǔ)習(xí)”行不通，關(guān)鍵在于“基本功”是否扎實(shí)。

第一個(gè)述職的是哈爾濱市委書記：“全市285個(gè)村和75個(gè)社區(qū)軟弱渙散黨組織基本實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化；積極推行‘黨組織+合作社+農(nóng)戶模式，大力發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)；重點(diǎn)對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的‘黑出租車、瘋狂渣土車等問(wèn)題開(kāi)展了專項(xiàng)整治……”

雞西市委書記述職時(shí)說(shuō)：“我先后深入28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和35個(gè)農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織指導(dǎo)黨建工作；著力發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，市縣鄉(xiāng)村逐級(jí)制定三年規(guī)劃，總結(jié)形成‘富村十八法，設(shè)立‘金種子扶持資金，成功舉辦首屆‘金雞歸巢企業(yè)家回鄉(xiāng)投資興業(yè)對(duì)接洽談會(huì)，81個(gè)項(xiàng)目、2.73億元資金落戶農(nóng)村……”

伊春市委書記述職時(shí)說(shuō)：“按照‘五個(gè)好作風(fēng)要求，以‘二十不為目標(biāo)，以‘五整五提為重點(diǎn)，以‘五個(gè)行動(dòng)為抓手，抽調(diào)200多名干部組建32個(gè)工作組和督導(dǎo)組，共組織明察暗訪407次，查處重點(diǎn)問(wèn)題415個(gè)，處理黨員干部528人；補(bǔ)齊、完善、優(yōu)化流程3200多項(xiàng)……”

……

具體事例、翔實(shí)數(shù)據(jù)的背后，壓實(shí)的是責(zé)任，兌現(xiàn)的是承諾。在省委的高度重視和從嚴(yán)領(lǐng)導(dǎo)下，在全省11萬(wàn)多個(gè)基層黨組織和227萬(wàn)多名黨員的共同努力下，2017年全省基層黨建工作也交出了一份優(yōu)異的答卷。

過(guò)去一年，黑龍江省委扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，以學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、“7·26”講話和對(duì)黑龍江的重要講話精神以及新黨章為重點(diǎn)，組織各級(jí)黨代表帶頭宣傳黨的十九大精神，召開(kāi)學(xué)習(xí)宣講會(huì)2.1萬(wàn)余場(chǎng)，黨員干部群眾參加學(xué)習(xí)140余萬(wàn)人次。

過(guò)去一年，黑龍江省委從全省機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位選派5471名優(yōu)秀年輕干部、后備干部，組成1778支駐村工作隊(duì)，覆蓋全省所有建檔立卡貧困村，辦實(shí)事3.1萬(wàn)次，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目1374個(gè)，向貧困村注入項(xiàng)目資金15.2億元。

過(guò)去一年，黑龍江省委堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，黨的基層組織體系、組織生活、組織制度、組織保障得到全面加強(qiáng)。抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、差異化推進(jìn)城市基層黨建等工作在全國(guó)會(huì)議上做書面交流；嚴(yán)格駐村工作隊(duì)管理、堅(jiān)持第一書記與駐村工作隊(duì)捆綁抓落實(shí)、開(kāi)展扶志教育活動(dòng)激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力等做法，得到中央組織部的肯定。其中，組建第一書記聯(lián)合會(huì)整體助力脫貧攻堅(jiān)的經(jīng)驗(yàn)，得到時(shí)任中央政治局委員、書記處書記、中央組織部部長(zhǎng)趙樂(lè)際同志的批示。

……

“真實(shí)、真誠(chéng)、真功夫，書記們抓黨建都動(dòng)了真格?！痹诔醮螀⒓邮雎氃u(píng)議會(huì)的省人大代表、黑龍江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院黨組書記劉娣看來(lái)，這樣的“大考”對(duì)與會(huì)人員來(lái)說(shuō)，更像一堂生動(dòng)活潑、意義非凡的黨課，“我想，不只是我，大家都能深切感受到過(guò)去一年我省黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的清新變化，昂揚(yáng)向上的斗志正蔚然成風(fēng)?！?/p>

當(dāng)堂“評(píng)卷”：找不足，把脈“丟分項(xiàng)”

“除了總結(jié)一年的工作成績(jī)外，更要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向找不足?！睍?huì)議一開(kāi)始，作為“主考官”的省委書記張慶偉便開(kāi)門見(jiàn)山、定下調(diào)子——重點(diǎn)是找問(wèn)題、說(shuō)原因，堅(jiān)決反對(duì)“認(rèn)認(rèn)真真走過(guò)場(chǎng)”。他反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“問(wèn)題是什么就是什么，不要念那些表面好聽(tīng)卻脫離實(shí)際的排比句。”

為了讓書記們自我剖析更深刻、“自我畫像”更精準(zhǔn)，省委努力打好“督導(dǎo)”這張牌——在述職評(píng)議會(huì)召開(kāi)之前，按照中央組織部要求，省委組織部組成8個(gè)專項(xiàng)督導(dǎo)組，分別由部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，利用半個(gè)月時(shí)間，緊密圍繞2017年基層黨建重點(diǎn)工作任務(wù)和年初述職承諾事項(xiàng)，分赴全省13個(gè)市（地）和省直機(jī)關(guān)工委、省委高校工委、省國(guó)資委、農(nóng)墾、森工系統(tǒng)進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)聽(tīng)取匯報(bào)，深入黨建聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研，走村入戶面對(duì)面與黨員群眾交流，暗訪軟弱渙散基層黨組織，查閱相關(guān)佐證材料……督導(dǎo)組從農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)最基層“下網(wǎng)”，把書記們“責(zé)任田”里存在的問(wèn)題“撈”了上來(lái)，并結(jié)合平時(shí)調(diào)研掌握的情況及時(shí)做好反饋。

正因如此，書記們?cè)谑雎氝^(guò)程中堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聯(lián)系各自實(shí)際進(jìn)行自我“揭短”，直面問(wèn)題、直陳不足——

有的書記直言不諱：“我在傳導(dǎo)責(zé)任壓力上還不夠到位，面上部署多，深入推進(jìn)少。”

有的書記坦陳問(wèn)題：“我在監(jiān)督管理上有失之于軟的問(wèn)題，致使有的基層黨組織主要負(fù)責(zé)人擔(dān)責(zé)、盡責(zé)、問(wèn)責(zé)力度不夠，存在求穩(wěn)怕亂的心理，小事小節(jié)不愿意管，一些黨員干部違規(guī)的小毛病演變成違紀(jì)的大問(wèn)題。”endprint

……

書記們從自身入手，突出“我”這個(gè)第一人稱查擺問(wèn)題，將自己擺進(jìn)去，擺在黨建第一責(zé)任人的位置上。

“述職評(píng)議不只是為了揭短亮丑，而是要提醒大家充分認(rèn)識(shí)到基層黨建工作的問(wèn)題和短板，認(rèn)真反思，舉一反三?！痹邳c(diǎn)評(píng)環(huán)節(jié)，張慶偉不時(shí)插話點(diǎn)評(píng)，直截了當(dāng)、不留情面地指出各地抓基層黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)和不足之處。

各位省委常委也結(jié)合各自分工進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)：“總體感覺(jué)你對(duì)基層黨建看得重、抓得緊，工作有力、成效明顯，但在加強(qiáng)黨建工作與中心工作深度融合方面還缺少有效載體和招法?！?/p>

“你們那里的一些村黨組織不愿也不會(huì)與市場(chǎng)對(duì)接，存在‘等靠要的惰性思想?！?/p>

……

面對(duì)一個(gè)個(gè)犀利點(diǎn)評(píng)，書記們由表及里剖析原因。

“分析原因，主要是因?yàn)槲移綍r(shí)只注重抓工作大方向，抓重點(diǎn)工作部署，抓班子成員分工推進(jìn)，但缺乏‘工匠精神‘繡花功夫，導(dǎo)致一些具體工作的落實(shí)效果不夠理想?！?/p>

“在督辦問(wèn)責(zé)上，我到基層調(diào)研時(shí)肯定成績(jī)多、批評(píng)教育少，對(duì)一些基層黨建工作推進(jìn)力度不夠大的黨組織，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、跟蹤問(wèn)效也不夠?！?/p>

……

“每位書記都能直面自身存在的問(wèn)題和不足，實(shí)話實(shí)說(shuō)，這讓我印象深刻。”參會(huì)的雙鴨山市委常委、組織部部長(zhǎng)馬新感慨，省委領(lǐng)導(dǎo)在點(diǎn)評(píng)過(guò)程中直面問(wèn)題、直陳短板，達(dá)到了找到不足、評(píng)出動(dòng)力的目的。

考后“作業(yè)”：定目標(biāo)，列出“補(bǔ)課單”

“開(kāi)展述職評(píng)議，重在真抓實(shí)改?！笔∥瘯洀垜c偉指出，嚴(yán)抓整改，推動(dòng)抓黨建工作“以述促改”，讓真檢實(shí)考不走過(guò)場(chǎng)，讓落實(shí)責(zé)任永遠(yuǎn)在路上，是黨建述職的目的所在。

書記們述職后，省委書記張慶偉和其他省委常委在指出問(wèn)題的同時(shí)，都結(jié)合各自分工和平時(shí)調(diào)研掌握的情況，為書記們抓好基層黨建工作布置了“作業(yè)”，既出題目，又教方法。

“要把黨的政治建設(shè)擺在首位，強(qiáng)化基層黨組織的政治能力，堅(jiān)決防止黨組織虛化、弱化、邊緣化?！?/p>

“要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，貼近黨員群眾，著力提升規(guī)范化水平。建議加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織帶頭人培養(yǎng)，著力提升凝聚力、戰(zhàn)斗力；城市基層黨建要與創(chuàng)新社會(huì)治理結(jié)合起來(lái)，通過(guò)創(chuàng)新服務(wù)方式，進(jìn)一步提升綜合治理的實(shí)效?！?/p>

……

一條條具體實(shí)在的要求，一個(gè)個(gè)切合實(shí)際的“藥方”，讓書記們既感受到了責(zé)任壓力，又明確了努力方向，更看到了省委以黨的十九大精神為統(tǒng)領(lǐng)，深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、切實(shí)強(qiáng)化抓好基層黨建工作的政治自覺(jué)。

有的書記表示：“下一步，我將帶頭深入基層，在2018年要走完還沒(méi)有去過(guò)的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，再走訪調(diào)研五分之一左右的村和社區(qū)，帶動(dòng)各級(jí)書記和黨員干部大下基層、大抓基層。”

有的書記承諾：“我將著力在壓實(shí)責(zé)任、跟蹤督辦、強(qiáng)化考核上下功夫，增強(qiáng)各級(jí)黨組織和黨員干部貫徹黨的十九大精神的自覺(jué)性、堅(jiān)定性和實(shí)效性?！?/p>

……

“黨的十九大提出新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，為加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)指明了方向。全省各級(jí)黨組織要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以提升基層黨組織組織力為重點(diǎn)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，使黨的基層組織強(qiáng)起來(lái)、黨員隊(duì)伍強(qiáng)起來(lái)、黨的工作強(qiáng)起來(lái)，為建設(shè)現(xiàn)代化新龍江提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證?！睂?duì)于今后的基層黨建工作怎么抓，如何做到不歇腳、不松勁、不懈怠，省委書記張慶偉為全省基層黨建工作明確了任務(wù)書、畫出了“路線圖”，“要突出政治功能抓基層黨建，堅(jiān)持正確政治方向，錘煉政治定力，強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要圍繞重點(diǎn)任務(wù)抓基層黨建，宣傳黨的主張，貫徹黨的決定，領(lǐng)導(dǎo)基層治理，團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾，推動(dòng)改革發(fā)展，使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。要?jiǎng)?chuàng)新方式方法抓基層黨建，創(chuàng)新黨組織設(shè)置，擴(kuò)大有效覆蓋，激發(fā)黨支部活力。要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)抓基層黨建，強(qiáng)化黨委主體責(zé)任，強(qiáng)化組織部門牽頭抓總作用，強(qiáng)化相關(guān)部門職能作用，完善黨建帶群建制度機(jī)制，推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步、全面過(guò)硬?！?/p>

不圖形式、不走過(guò)場(chǎng)，而是找準(zhǔn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的述職評(píng)議，讓現(xiàn)場(chǎng)參加測(cè)評(píng)的“兩代表一委員”備受鼓舞。“省委書記和參加述職的書記們抓黨建的思路和舉措在這里集中亮相，讓我收獲滿滿?！笔∪舜蟠?，省旅游集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)奚河濱表示，自己要把這些好經(jīng)驗(yàn)、好思路帶回去，認(rèn)真研究借鑒，真正種好管好基層黨建的“責(zé)任田”。

“談工作簡(jiǎn)明扼要，談問(wèn)題客觀實(shí)在，談思路措施具體?！睂３糖皝?lái)觀摩指導(dǎo)這次述職評(píng)議會(huì)的中央組織部組織二局副巡視員儲(chǔ)曉東充分肯定了黑龍江省基層黨建述職評(píng)議考核工作和基層黨建工作取得的成效，并指出：“要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，不折不扣落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，把政治建設(shè)擺在首位，以提升質(zhì)量為目標(biāo)，整體謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)基層黨建工作，高度重視黨支部建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)黨組織和黨員隊(duì)伍活力，把管黨治黨責(zé)任落實(shí)到基層，以黨的建設(shè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?！?/p>

定下新目標(biāo)，再啟新征程。一場(chǎng)“大考”的結(jié)束，也標(biāo)志著“新學(xué)期”的開(kāi)始。

“時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人?！苯酉聛?lái)的基層黨建工作干什么、怎么干，大家都已形成了清晰的共識(shí)——站在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的新起點(diǎn)上，久久為功，馳而不息，緊追“出卷人”的宏偉藍(lán)圖，履行好“答卷人”的歷史責(zé)任，不斷滿足“閱卷人”的美好需要，努力書寫好新時(shí)代龍江基層黨建的合格答卷。endprint