為什么想念保爾森

榮大一姐

2018年1月的最后一個周五，特朗普趕在達(dá)沃斯結(jié)束前做了一場演講，一些參會代表為此還改了機(jī)票，結(jié)果卻被迫聽了一場“特朗普上任一周年表功報告”和“美國優(yōu)先”政策推介會。

雖然特朗普在貿(mào)易保護(hù)上的措辭更溫和了，而且跟隨他參加達(dá)沃斯的隨行人員也都是普遍被認(rèn)為更支持全球化的官員，比如經(jīng)濟(jì)顧問加里·科恩、財政部長史蒂文·姆努欽等，但是他在出發(fā)之前，剛宣布了對進(jìn)口洗衣機(jī)和太陽能電池板等征收高額關(guān)稅，再聯(lián)系到他在演講中對知識產(chǎn)權(quán)、貿(mào)易公平的態(tài)度，仍然預(yù)示著未來美中貿(mào)易關(guān)系不會是溫和的。

去年11月特朗普訪華時，中方主動提出了一些貿(mào)易讓步，其中包括美國一直耿耿于懷的削減汽車關(guān)稅和開放金融業(yè)，但是美國拒絕了。更早幾個月，在華盛頓舉行的美中全面經(jīng)濟(jì)對話，談判第一天就因?yàn)榉制缣筮M(jìn)行不下去了。了解對話內(nèi)容的人士說，美國態(tài)度強(qiáng)硬，他們不滿足中方撒下的“面包渣兒”了。

跟10年前相比，中美雙方在貿(mào)易關(guān)系中的角色已經(jīng)對調(diào)。

2006年夏天，剛剛坐上美國財政部長位置的保爾森，就跟小布什建議要在美中之間建立一個高級別對話機(jī)制。為了完成這個計劃，保爾森“煞費(fèi)苦心”，找到當(dāng)時正在華盛頓參加國際會議的中國官員當(dāng)信使，把美國的意思直接傳遞給了時任國家主席胡錦濤。

幾個月后，中美雙方達(dá)成初步意向，保爾森飛來中國見胡錦濤。在此之前，他還精心安排了另外兩次會面：一次是在杭州跟浙江省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，一次是在北京跟中國商務(wù)部部長。他在《與中國打交道》一書中解釋說，希望借著跟中國官員的見面，向中國傳達(dá)出美國財政部長“懂經(jīng)濟(jì)，也懂改革”的意愿。

當(dāng)時美國這么看重這件事，是保爾森和支持中國加入WTO的前總統(tǒng)克林頓一樣，都相信中國在全球化中崛起后，世界會迎來一個更開放自由的市場。那時候，在中美貿(mào)易中美國的態(tài)度是主動積極的。

10年后，一切都變了，但并不是保爾森們期待的變化。

特朗普訪華之前，美國國內(nèi)對美中貿(mào)易關(guān)系的不滿已在擴(kuò)散，不少部門都批評特朗普沒有像他競選時承諾的那樣“對付中國”?！度A爾街日報》評論說：“如果現(xiàn)在美國主流人群對鷹派貿(mào)易代表不滿，那不是因?yàn)樗珡?qiáng)硬，而是因?yàn)樗麆幼魈?。美國的批評者已經(jīng)等得不耐煩了。”

中國加入WTO的時候，有克林頓游說美國國會，有朱镕基到美國麻省理工大學(xué)演講。后來，保爾森等頂著白宮和國會的壓力，建立了一個能代表雙方元首的高級別對話，為美中貿(mào)易爭取到了幾年的蜜月期；中國方面，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人在國會山侃侃而談，用一個個精彩演講打消了美國政府的顧慮。

但現(xiàn)在，就算有更多的中國領(lǐng)導(dǎo)人走上國會山的講臺，美國也已經(jīng)沒有保爾森了。endprint