粵港澳大灣區(qū)應(yīng)鞏固“文化共生”

作為國(guó)家建設(shè)世界級(jí)城市群和參與全球競(jìng)爭(zhēng)的重要空間載體，“粵港澳大灣區(qū)”2017年首次被寫入《政府工作報(bào)告》，從民間倡議上升到國(guó)家戰(zhàn)略。一年內(nèi)，中央及地方政府積極推動(dòng)，政商學(xué)媒各界深度互動(dòng)，以粵港澳大灣區(qū)論壇為代表的交流合作平臺(tái)相繼成立，有效推動(dòng)議題討論和實(shí)踐。加快融入、加快發(fā)展成為普遍共識(shí)，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)已經(jīng)打好“地基”，進(jìn)入落地的新階段。

今年，在《關(guān)于加快粵港澳大灣區(qū)建設(shè)推動(dòng)區(qū)域融合發(fā)展率先突破的建議》中，我提出四點(diǎn)建議。一是促進(jìn)大灣區(qū)“決策共商”，建議在中央層面設(shè)立發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由三地政府具體落實(shí)決策；在區(qū)域、民間層面成立由知名企業(yè)、智庫、社會(huì)組織組成的粵港澳大灣區(qū)發(fā)展委員會(huì)，定期提出具體訴求、提供研究支持，形成大灣區(qū)發(fā)展決策和咨詢的雙軌機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，推動(dòng)在當(dāng)前大灣區(qū)融合發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)更大突破。比如，居民生活方面，試點(diǎn)推行身份證明“E證通”，使大灣區(qū)居民在一部手機(jī)上承載多張證件，包括身份證、回鄉(xiāng)證、電子港澳通行證等，實(shí)現(xiàn)一機(jī)在手、無縫通行；出入境便利化方面，探索運(yùn)用人臉識(shí)別技術(shù)整合內(nèi)地與香港、澳門出入境核檢需求，提高通行效率；協(xié)同創(chuàng)新方面，將深港河套地區(qū)打造為大灣區(qū)融合創(chuàng)新首個(gè)標(biāo)桿項(xiàng)目，研究在該地區(qū)新設(shè)“灣區(qū)大學(xué)”的可行性和操作路徑；在吸引企業(yè)和人才方面，進(jìn)一步擴(kuò)大前海、橫琴等已有鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄和稅收優(yōu)惠政策的適用范圍。

二是鼓勵(lì)大灣區(qū)“產(chǎn)業(yè)共建”，打造以“科技+金融”為基礎(chǔ)的國(guó)際科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。支持粵港澳大灣區(qū)率先打造“科技創(chuàng)新成果應(yīng)用先行區(qū)”，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能和物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)普及應(yīng)用，探索建設(shè)“云上灣區(qū)”。同時(shí)，充分利用金融業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，在大灣區(qū)加快金融業(yè)開放步伐，提升金融在科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面的支撐力。

三是鞏固粵港澳“文化共生”，提升大灣區(qū)發(fā)展的歸屬感和參與感。建議國(guó)家和粵港澳三地政府著眼于促進(jìn)大灣區(qū)青年人交流、溝通、理解和融合，進(jìn)一步整合提升相關(guān)青年活動(dòng)項(xiàng)目，出臺(tái)政策鼓勵(lì)大灣區(qū)知名企業(yè)、公共機(jī)構(gòu)為優(yōu)秀青年提供實(shí)習(xí)和工作機(jī)會(huì)。在去年舉行的首屆粵港澳大灣區(qū)論壇上，有專家提出，融合就像煲湯，怎么煲這個(gè)湯才好喝？關(guān)鍵是料都要熟，大家才能融合。如果料還是生的，大家很生疏，這個(gè)湯是不行的。因此，關(guān)鍵是讓彼此熟悉、融合。我們也在做一些嘗試。去年，我們發(fā)起了一個(gè)夏令營(yíng)，把三地的孩子聚在一起，到騰訊、大疆等企業(yè)參觀，讓他們有很多機(jī)會(huì)了解內(nèi)地科技的發(fā)展，效果非常好。我們想每年都辦，而且擴(kuò)大規(guī)模。很多粵港澳大企業(yè)都很愿意在這方面出力。此外，應(yīng)研究啟動(dòng)灣區(qū)文化發(fā)展專項(xiàng)，探索打造基于人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)的文化資源保護(hù)和挖掘的標(biāo)桿城市。

四是著力實(shí)現(xiàn)大灣區(qū)“機(jī)遇共享”，打造中國(guó)資本和中國(guó)企業(yè)走向全球的“橋頭堡”。建議國(guó)家研究出臺(tái)政策舉措，充分利用大灣區(qū)溝通內(nèi)外、連接全球的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)和支持大型央企、民企在粵港澳大灣區(qū)特別是香港、澳門設(shè)立國(guó)際總部，同時(shí)在大灣區(qū)內(nèi)實(shí)施更加優(yōu)惠的境外資本和企業(yè)進(jìn)入政策，鼓勵(lì)世界名企設(shè)立區(qū)域總部或創(chuàng)新研發(fā)中心，促進(jìn)生產(chǎn)要素資源雙向進(jìn)出、有序流動(dòng)。

全球的科技變革又到了一個(gè)大的風(fēng)口。科技是未來引領(lǐng)全球發(fā)展的第一動(dòng)力，可以說，各國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)主要來自于科技力量?！叭蚴笫兄怠惫?，已經(jīng)從過去以能源、運(yùn)營(yíng)商等資源型公司為主，變成現(xiàn)在的十家里有七家都是科技型企業(yè)。我小時(shí)候的理想是成為天文學(xué)家，后來學(xué)了計(jì)算機(jī)，也跟科技沾邊。但現(xiàn)在的孩子想成為科學(xué)家的不像我們當(dāng)年那么多。我認(rèn)為，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)孩子的科學(xué)教育，培養(yǎng)才能，而網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)更應(yīng)強(qiáng)調(diào)德，德才兼?zhèn)涞臄?shù)字一代才能夠挑起未來發(fā)展的大梁。建議政府設(shè)立“青少年科學(xué)發(fā)展”專項(xiàng)基金，培養(yǎng)了解科學(xué)、了解網(wǎng)絡(luò)、了解青少年的專業(yè)教育者，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)進(jìn)入中小學(xué)課堂。同時(shí)，引導(dǎo)鼓勵(lì)各方社會(huì)力量，如企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、科學(xué)場(chǎng)館等開放自身資源，深入?yún)⑴c其中?！?/p>

（張妮）