強征關(guān)稅，美孤立自己對抗世界

●本報駐美國、德國特約記者　李勇　青木 ●本報記者 谷棣 ●魏輝　陳一

美國總統(tǒng)特朗普高高舉起的“關(guān)稅大棒”終于落下。北京時間9日凌晨，特朗普簽署命令，決定對進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品全面征稅，稅率分別為25%和10%。世界的抨擊聲隨即響成一片。從加拿大到巴西，從日本到德國，各國紛紛表示反對和抗議。德國經(jīng)濟(jì)部長抨擊特朗普“正在孤立自己的國家”。中國商務(wù)部官員指責(zé)美方是以國家安全為名，行貿(mào)易保護(hù)之實。尤其令輿論不安的是，美國很可能不會就此罷手，誰知道下一步又會放出什么“幺蛾子”?！疤乩势赵诎迅^砍向過去70年以美國為首的西方國家建立起的國際貿(mào)易體系?！钡聡妒澜鐖蟆放険舻?。

對盟友：用豁免權(quán)敲詐勒索

當(dāng)?shù)貢r間8日下午，在白宮內(nèi)頭戴安全帽的鋼鐵廠工人簇?fù)硐?，特朗普簽署了對外國鋼鐵和鋁產(chǎn)品征收高額關(guān)稅的命令。特朗普稱，美國“一直被外國侵略性的貿(mào)易行為所劫掠”，“這真的是對我們國家的攻擊”。

命令簽署后，征稅措施將在15天后實行。加拿大和墨西哥獲得30天的暫時豁免期，到期后能否繼續(xù)得到豁免要看北美自貿(mào)協(xié)定談判進(jìn)展情況。在安全和貿(mào)易方面與美國合作密切的伙伴也可協(xié)商豁免。特朗普抱怨說：“許多在貿(mào)易和軍事上對我們極其不好的國家都是我們的盟友，就像他們自稱的那樣?！泵绹芯€電視新聞網(wǎng)（CNN）稱，豁免可以平息部分憤怒，但仍可能引發(fā)美國和多國的貿(mào)易戰(zhàn)。

特朗普的關(guān)稅令立即受到包括美國盟友在內(nèi)的各方憤怒回應(yīng)。作為鋼鐵出口大國的巴西表示，將采取一切必要措施保護(hù)本國利益。日本外相河野太郎9日稱，美國此舉“令人遺憾”，“這項措施可能會對日美經(jīng)濟(jì)關(guān)系和全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生嚴(yán)重影響”。東京同時敦促美國給予日本豁免。韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部長官白云揆9日在緊急會議上呼吁避免貿(mào)易戰(zhàn)，除了尋求豁免，首爾還考慮向世貿(mào)組織（WTO）提起申訴。

“這種保護(hù)主義冒犯了像歐盟和德國這樣的親密伙伴，限制了自由貿(mào)易。”德國經(jīng)濟(jì)部長吉普里斯9日發(fā)表聲明，指責(zé)特朗普的做法違反WTO規(guī)則，“孤立了美國”。德國總理默克爾對美國的征稅措施表示關(guān)切，希望與美國對話，“也與其他受影響的國家磋商，如中國”。法國經(jīng)濟(jì)部長勒梅爾表示，法國對特朗普的決定感到“遺憾”，“貿(mào)易戰(zhàn)中只有輸家”。英國獨立電視臺稱，英國國際貿(mào)易大臣福克斯猛烈抨擊特朗普的關(guān)稅措施，稱其“荒謬”。歐盟委員會副主席卡泰寧9日表示，歐盟準(zhǔn)備好對美國采取報復(fù)措施，同時希望先進(jìn)行對話。

“特朗普綁架盟友”，德國《商報》稱，美國總統(tǒng)特別向盟友施加壓力，加拿大和墨西哥暫時豁免，但其他國家沒有這種運氣。尤其對德國來說，這是危險的，沒有其他歐盟國家比德國向美國出口更多鋼鐵?！栋亓秩請蟆贩Q，雖然特朗普表示對“真正的朋友”展現(xiàn)出“最大靈活和合作”，但顯然德國不被認(rèn)為是“真正的朋友”?，F(xiàn)在，是歐洲告別幻想的時候了。

即使被暫時豁免的加拿大和墨西哥，也不領(lǐng)特朗普政府的“情”。法新社稱，兩國都拒不接受特朗普將征稅與北美自貿(mào)協(xié)定談判掛鉤的做法。加拿大外長稱這兩件事是“不同的問題”。澳大利亞作為美國領(lǐng)導(dǎo)人眼中的“長期合作伙伴”倒是可能被豁免。

顯然，豁免也是特朗普討價還價的一個手段，目的是讓對方讓步。《紐約雜志》用了一個形象的說法：“特朗普將貿(mào)易戰(zhàn)縮減成了敲詐勒索。”

對中國：狠招或許還在后面

“中方將在評估美方措施給中方造成損失的基礎(chǔ)上，采取有力措施，堅決維護(hù)自身的正當(dāng)權(quán)益?！敝袊虅?wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局局長王賀軍９日發(fā)表談話表示，美方措施是以國家安全為名，行貿(mào)易保護(hù)之實。美國濫用“國家安全例外”條款，是對以世貿(mào)組織為代表的多邊貿(mào)易體系的肆意破壞，必將對正常的國際貿(mào)易秩序造成嚴(yán)重沖擊，中方堅決反對。

中國對美鋼鐵出口只占美國進(jìn)口總量的2%左右，但不少西方媒體猜測，針對中國的“大棒”還在后面。“金屬關(guān)稅可能不是最大的擔(dān)憂”，路透社以此為題稱，美國對中國知識產(chǎn)權(quán)政策的調(diào)查可能更具破壞性。美國貿(mào)易代表辦公室正依據(jù)“301條款”對中國“侵犯知識產(chǎn)權(quán)”進(jìn)行調(diào)查。報道顯示，美國可能對大量中國商品征收高額關(guān)稅，電子機械或是一個目標(biāo)：2016年美國從中國進(jìn)口1290億美元的電子機械產(chǎn)品。相比之下，美國去年的全球鋼制品進(jìn)口僅為290億美元。

“美國之音”稱，美國知識產(chǎn)權(quán)盜竊問題委員會周四公布一系列建議，希望特朗普政府就中國在“盜竊美國知識產(chǎn)權(quán)和強迫進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移”問題上采取行動。

彭博社稱，貿(mào)易爭端一直是中美關(guān)系的一大特點，但當(dāng)前緊張局勢升級正引發(fā)一種更深層次的警告：一場爭奪全球經(jīng)濟(jì)更大利益的戰(zhàn)爭?！懊绹庵髁x者”敦促特朗普對中國施加廣泛限制。曾在哈佛大學(xué)任教的香港大學(xué)管理與戰(zhàn)略教授邁克爾·恩賴特說：“這是一場比某些關(guān)稅短期影響大得多的游戲，這是一場圍繞世界貿(mào)易和投資機制的競爭?！?/p>

與媒體的緊張調(diào)門有所不同，法新社稱，特朗普宣布對鋼和鋁產(chǎn)品征稅時對中國采取了更溫和的態(tài)度，稱雙方正在進(jìn)行談判，希望削減兩國不斷飆升的貿(mào)易逆差。特朗普還稱，中國“非常幫忙”，“我們將以這樣或那樣的方式削減赤字”。

中國與全球化智庫高級研究員何偉文9日對《環(huán)球時報》記者表示，中美貿(mào)易矛盾和摩擦總體來講在上升，但目前還夠不上貿(mào)易戰(zhàn)。中美建交40年來，美國對中國的限制歷來時強時弱。當(dāng)風(fēng)險升級時，我們要認(rèn)真對待，不能輕視。美國若對中國采取行動，中國不能遷就，要采取必要反制，“至于反制清單應(yīng)該早就準(zhǔn)備好了”。

貿(mào)易戰(zhàn)：歷史可鑒，無人能贏

正如中國外長王毅8日在人大記者會上所言，在全球化的今天，貿(mào)易戰(zhàn)是抓錯了藥方，更是損人害己。

以美國這次征稅措施為例，CNN分析稱，這對美國金屬制造商來說是個好消息，但對那些消耗鋼鐵和鋁的企業(yè)，如汽車制造商和飲料生產(chǎn)商，可能意味著更高的價格。許多人警告，這會減少利潤，最終導(dǎo)致裁員。報道還稱，在美國對進(jìn)口洗衣機和太陽能電池板征收高額關(guān)稅后，中國宣布對原產(chǎn)美國的進(jìn)口高粱進(jìn)行立案調(diào)查。美國2017年向中國出售近10億美元的糧食。如果中國選擇對這些產(chǎn)品進(jìn)行報復(fù)，美國農(nóng)民可能被迫降價。

“誰能贏得貿(mào)易戰(zhàn)？”彭博社9日稱，如果歷史可鑒，無人能贏。美國國際貿(mào)易委員會的數(shù)據(jù)顯示，2002年小布什提高鋼鐵關(guān)稅時，美國國內(nèi)生產(chǎn)總值下降了3040萬美元。據(jù)估計，美國因此失去約20萬個就業(yè)崗位。彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所的報告顯示，布什關(guān)稅措施挽救的每一個鋼鐵業(yè)工作機會成本高達(dá)40萬美元。而且，世貿(mào)組織裁定，布什的關(guān)稅措施是非法的。

美國的做法不僅違背世界潮流，也違背國際規(guī)則和道義。德國《世界報》9日稱，特朗普在把斧頭砍向過去70年建立起的國際貿(mào)易體系，他或許認(rèn)為，如果不受國際協(xié)議和規(guī)則的束縛，美國可能會更好?！赌系乱庵緢蟆贩Q，具有諷刺意味的是，承諾“讓美國再次偉大”的人，可能會摧毀使美國變得偉大的一切?！?/p>