11國(guó)簽署新版TPP，反將特朗普一軍

本報(bào)駐新加坡特約記者 辛斌 本報(bào)駐美國(guó)特約記者 范開慶

在美國(guó)總統(tǒng)特朗普宣布退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）一年后，11個(gè)亞太國(guó)家8日在智利簽署了新的TPP協(xié)議。這個(gè)被稱為“瘦身版”的協(xié)定名為全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP）。在特朗普宣布對(duì)進(jìn)口鋼鋁征收重稅的同一天，該協(xié)定卻宣布將降低關(guān)稅。路透社9日評(píng)論說(shuō)，CPTPP的簽署無(wú)疑是“反將特朗普一軍”?！都~約時(shí)報(bào)》9日稱，TPP這個(gè)用來(lái)抗衡中國(guó)影響力的工具現(xiàn)在有了新目標(biāo)：對(duì)付特朗普的貿(mào)易保護(hù)主義。法新社9日引述分析人士的話說(shuō)，這個(gè)協(xié)定旨在告訴特朗普，對(duì)該協(xié)定嗤之以鼻的行為無(wú)異于自殺，沒有美國(guó)的新版TPP仍將影響全球。

據(jù)新加坡《聯(lián)合早報(bào)》9日?qǐng)?bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間8日晚，澳大利亞、文萊、加拿大、智利、日本、馬來(lái)西亞、墨西哥、新西蘭、秘魯、新加坡和越南代表在智利首都圣地亞哥簽署了CPTPP。這些國(guó)家代表了5億人口的龐大市場(chǎng)，比歐盟單一市場(chǎng)還多，GDP總量10萬(wàn)億美元，在全球經(jīng)濟(jì)所占比重達(dá)13.5%。各國(guó)在聯(lián)合聲明中說(shuō)：“簽署這項(xiàng)協(xié)定讓我們得以邁入下一個(gè)階段，各國(guó)部長(zhǎng)表達(dá)了要完成國(guó)內(nèi)程序，讓協(xié)定盡快生效的堅(jiān)定意愿。”智利外長(zhǎng)穆尼奧斯8日在簽字儀式后表示，簽署協(xié)定是抗衡保護(hù)主義的強(qiáng)烈信號(hào)，支持全球自由貿(mào)易免受單向制裁和貿(mào)易戰(zhàn)的威脅。他說(shuō)，“雖然某些產(chǎn)品仍將課稅，也存在貿(mào)易戰(zhàn)威脅，但我們將釋放出開放的信息。這是全球迄今簽署過的最重要、最嚴(yán)格的自由貿(mào)易協(xié)定?！奔幽么髧?guó)際貿(mào)易部長(zhǎng)尚帕涅9日表示，“我們驕傲地向世界展示，貿(mào)易自由化是前進(jìn)方向”。

特朗普在去年上任后的第一件大事便是簽署行政命令，宣布退出“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”。一直叫喊著“美國(guó)優(yōu)先”的特朗普認(rèn)為，該協(xié)定損害了美國(guó)的制造業(yè)，是美國(guó)“潛在的災(zāi)難”。此舉，令其他簽署國(guó)備受打擊，但顯然它們?cè)谝荒旰笠呀?jīng)重振旗鼓——路透社9日稱，就在CPTPP簽約儀式前夕，歐洲及國(guó)際貨幣基金組織還呼吁特朗普懸崖勒馬，避免讓美國(guó)鋼鋁關(guān)稅計(jì)劃引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)。而CPTPP這項(xiàng)具有里程碑意義的協(xié)定扮演了一個(gè)反制角色。在關(guān)稅領(lǐng)域，包括美國(guó)在內(nèi)的12個(gè)成員國(guó)2016年簽署的原版TPP中有關(guān)廢除關(guān)稅的內(nèi)容幾乎被全部保留。

智利總統(tǒng)巴切萊特表示，新協(xié)定的簽署向國(guó)際社會(huì)傳遞出強(qiáng)大信號(hào)：開放市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)融合和國(guó)際合作是創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)機(jī)遇和繁榮的最好方式。有意思的是，主導(dǎo)11國(guó)磋商的日本將簽約儀式的主辦權(quán)交給了智利。有媒體認(rèn)為，智利希望主辦簽字儀式，是巴切萊特希望將此協(xié)定的簽署作為她在3月11日任期結(jié)束前的政績(jī)。而日本的“謙讓之舉”也是希望新協(xié)定的簽署能夠早日實(shí)現(xiàn)。

CPTPP正式簽訂后，11國(guó)將進(jìn)入國(guó)內(nèi)審批程序，力爭(zhēng)2019年生效。在11個(gè)成員國(guó)中，只要6個(gè)國(guó)家完成國(guó)內(nèi)審批程序，CPTPP即可生效?！度毡窘?jīng)濟(jì)新聞》稱，CPTPP生效后將啟動(dòng)擴(kuò)大成員國(guó)和地區(qū)的談判。目前英國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣、韓國(guó)、印度尼西亞等國(guó)家和地區(qū)顯示出參加CPTPP　的興趣。文章說(shuō)，拉攏對(duì)CPTPP顯示出興趣的韓國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣，將對(duì)試圖主導(dǎo)亞洲經(jīng)濟(jì)秩序的中國(guó)構(gòu)成牽制。但法新社9日稱，奧巴馬政府力推TPP，以抗衡中國(guó)經(jīng)濟(jì)影響力。但在特朗普“退群”后，不少人認(rèn)為，該協(xié)議將對(duì)中國(guó)開啟“光明大道”。

對(duì)新版TPP的影響力，也存在很多質(zhì)疑之聲。法國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)8日稱，美國(guó)沒有退出前，TPP12國(guó)擁有全球40%的GDP以及差不多25%的全球貿(mào)易總量。但是，作為群主的美國(guó)退出后，11國(guó)GDP總量只占全球13.5%。不能否認(rèn)美國(guó)退出TPP給這個(gè)貿(mào)易機(jī)制帶來(lái)的打擊。新版TPP能走多遠(yuǎn)還是一個(gè)未知數(shù)。▲