淺談玉樹州全國草地生態(tài)畜牧業(yè)實驗區(qū)建設(shè)

索南元旦+卡著拉毛+青梅卓瑪

摘 要：青海省農(nóng)業(yè)部在玉樹州設(shè)置了第1個全國性的草地生態(tài)畜牧業(yè)實驗區(qū)，為了強化建設(shè)，相關(guān)機構(gòu)也頒發(fā)了關(guān)于草地生態(tài)畜牧業(yè)實驗區(qū)的建設(shè)意見，指明了發(fā)展方向。通過合理使用草地資源，也可以提升農(nóng)民的收入水平，從而更為有效的保護生態(tài)環(huán)境。

關(guān)鍵詞：玉樹州；全國草地生態(tài)畜牧業(yè)；實驗區(qū)建設(shè)

中圖分類號：F326.3 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20180133118

1 玉樹州全國草地生態(tài)畜牧業(yè)實驗區(qū)建設(shè)存在的問題

嚴重缺乏勞動力，隨著青海省逐步推進城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的發(fā)展戰(zhàn)略，農(nóng)村多數(shù)青壯年勞動力開始進城發(fā)展，加之受勞動力價格不斷攀升的影響，經(jīng)濟效益較低的畜牧業(yè)很難吸引勞動力，從而養(yǎng)殖工作的農(nóng)戶也在逐漸減少；土地資源不斷減少，目前玉樹州存在較為嚴重的林草爭地以及糧草爭地問題，草地資源的稀缺嚴重制約了畜牧業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展[1]；科技水平較低，當前玉樹州多數(shù)養(yǎng)殖戶依然采用傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式，沒有有效利用科學技術(shù)，以致牲畜的發(fā)病率較高，個體生長緩慢，拉低了養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟效益水平；產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低，目前玉樹州畜產(chǎn)品多數(shù)采用小規(guī)模的加工模式，且受市場體系不健全以及農(nóng)民組織文化程度低等因素的影響，生態(tài)畜牧業(yè)依然停留于初級發(fā)展水平。

2 玉樹州全國草地生態(tài)畜牧業(yè)實驗區(qū)建設(shè)策略

2.1 發(fā)展人工種草模式，開發(fā)飼料資源

加快天然草場的改良腳步，科學規(guī)劃草地，并分類對現(xiàn)有的天然草地進行改良；應(yīng)做到林草結(jié)合，在樹種林下種草，充分發(fā)揮草食畜禽的發(fā)展?jié)摿?，增大畜牧業(yè)的增長空間；實行退耕還草政策，減少墾植活動，并為農(nóng)戶提供綜合補貼以及牧草良種補貼政策，鼓勵其發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)；正確引導流轉(zhuǎn)土地種草，鼓勵養(yǎng)殖大戶及當?shù)氐凝堫^企業(yè)在農(nóng)戶手中流轉(zhuǎn)土地，建設(shè)優(yōu)質(zhì)的人工草地，實現(xiàn)生態(tài)畜牧業(yè)的集約化生產(chǎn)；積極推廣多元化的種植結(jié)構(gòu)，增大玉米、飼用甜高粱等飼料作物的種植面積，增大飼草供給量，提升草地的使用效率；提升農(nóng)副產(chǎn)品的利用率，充分利用秸稈、糟渣等農(nóng)副產(chǎn)品，有效轉(zhuǎn)化畜牧業(yè)的發(fā)展模式，為草地生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

2.2 積極推進規(guī)?；B(yǎng)殖模式，提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)營水平

應(yīng)大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，轉(zhuǎn)變以往的生產(chǎn)模式，真正實現(xiàn)畜禽良種化、生產(chǎn)規(guī)范化、糞污無害化以及監(jiān)管常態(tài)化，有效借助各種資源及扶持條件，加大標準規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展腳步。應(yīng)努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，通過資金補助、項目支持以及政策引導等方法扶持養(yǎng)殖合作社，并增大招商引資力度，切實提升草地生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展水平；應(yīng)規(guī)劃建設(shè)養(yǎng)殖園區(qū)，遵照一個畜種、一套技術(shù)以及一個園區(qū)的建設(shè)原則，發(fā)展科技含量高且具備一定規(guī)模的草地生態(tài)畜牧業(yè)實驗區(qū)。

2.3 建設(shè)草地生態(tài)畜牧業(yè)支撐體系，加大技術(shù)推廣力度

切實提升家畜良種化水平，充分利用政府補貼以及企業(yè)自主經(jīng)營的方式大力扶持養(yǎng)殖企業(yè)，發(fā)展專業(yè)的養(yǎng)殖基地，以滿足生態(tài)畜牧業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的基本需求；做好動物疫病的防控工作，認真落實動物防疫機制，提升動物疫病的預防能力。還應(yīng)提升動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)水平，增加技術(shù)支持，不斷提升服務(wù)水平；做好技術(shù)推廣與服務(wù)工作，切實解決當前草地生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)期間存在的技術(shù)難題，提升實際養(yǎng)殖效益。除此之外，還應(yīng)建設(shè)基層服務(wù)體系，切實解決基層技術(shù)薄弱以及服務(wù)不到位等問題。

2.4 探索草地生態(tài)畜牧業(yè)創(chuàng)新機制，實行新型融資方式

建立整合協(xié)調(diào)機制，重點整合草地資源，做到統(tǒng)一規(guī)劃，且還應(yīng)重點支持企業(yè)參與項目實施；探索新型的融資模式，利用各種財政資金建立草地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展基金，給予養(yǎng)殖大戶一定的補償支持。還應(yīng)嘗試建立政府引導型擔保基金，成立農(nóng)戶聯(lián)動抵押以及擔保機制，為多戶聯(lián)保的貸款工作提供風險保障機制；建立長效發(fā)展機制，鼓勵養(yǎng)殖戶持續(xù)發(fā)展，建立以獎代補、先借后獎的制度條例，增強養(yǎng)殖戶的自我發(fā)展意識，從而在生產(chǎn)組織形式方面幫助合作社、大型企業(yè)與農(nóng)戶緊密聯(lián)接，形成利益共同體。

2.5 加大草地生態(tài)畜牧業(yè)支持力度，完善落實發(fā)展政策

相關(guān)部門應(yīng)制定并堅決落實相關(guān)的發(fā)展政策，貫徹執(zhí)行上級加快生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的文件精神，有效解決草地生態(tài)畜牧業(yè)實驗區(qū)建設(shè)期間存在的難題；加強對草地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導力度，充分利用當前的管理資源，并發(fā)展政府引領(lǐng)、部門配合以及社會參與的經(jīng)營局面。這樣不但可以有效發(fā)揮行政功能，還可以利用行政手段加大考察力度，確保將各項建設(shè)工作均落到實處。

3 結(jié)語

為了有效推進草地生態(tài)畜牧業(yè)實驗區(qū)的建設(shè)進程，玉樹州相關(guān)政府單位應(yīng)在遵循既定原則、目標的基礎(chǔ)上，發(fā)展大戶制與代牧制的生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)模式，突出牧業(yè)資源整合中心任務(wù)，以有效整合并優(yōu)化重組草地資源，在結(jié)合實際發(fā)展水平的前提下實現(xiàn)統(tǒng)籌建設(shè)。

參考文獻

[1]李雙元.青海省草地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展模式現(xiàn)狀、評價與政策思路——以梅隴個案為例[J].中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃，2011（2）：38-40.