十九大后的中國經(jīng)濟走向

王一鳴

未來三年，要打好三大戰(zhàn)役：脫貧攻堅戰(zhàn)、防范化解重大經(jīng)濟風(fēng)險攻堅戰(zhàn)、防治污染攻堅戰(zhàn)

十九大后的發(fā)展和改革

中共十九大閉幕后，未來中國經(jīng)濟發(fā)展和改革會有怎樣的走向？

第一，中國經(jīng)濟增速未來還會下降，但下降幅度會大大縮小。中國經(jīng)濟過去經(jīng)歷了一個增速換擋過程，經(jīng)濟下行壓力逐漸減緩，提高質(zhì)量和效率正在成為中國經(jīng)濟的主旋律。對比中國與日本、韓國從經(jīng)濟高速增長向中速增長的變化過程，可以看到，中國經(jīng)濟減速過程比這兩個經(jīng)濟體更加緩和。

第二，傳統(tǒng)制造業(yè)未來都會逐步達到峰值，有的已經(jīng)達到峰值。比如中國鋼鐵、煤炭、石化、有色、建材等傳統(tǒng)行業(yè)已經(jīng)或即將達到峰值，而新興產(chǎn)業(yè)（新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)）正在迅猛成長。與日韓的經(jīng)驗對比來看，日韓從高速增長轉(zhuǎn)向中速增長階段也是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢慢達到峰值的階段。

第三，未來城鎮(zhèn)化會繼續(xù)深度展開，空間格局網(wǎng)絡(luò)化更趨明顯。中國的城鎮(zhèn)化率已經(jīng)超過了全球平均水平，未來還會處在一個不斷上升的過程中，這其中一個重要的潛力就是已經(jīng)轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)的人口市民化?，F(xiàn)在中國城鎮(zhèn)化率剛剛超過57%，未來一個時期會達到70%甚至更高水平，到那時候中國將近有超過10億人口居住在城市，所以對食品的需求、糧食的需求、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高都會提出新的要求。

第四，能源和主要礦產(chǎn)資源的需求在2030年前達到峰值。中國政府承諾，到2030年二氧化碳的排放要達標，這個時間節(jié)點可能會提前，也就是說，中國能源消耗和污染排放與經(jīng)濟增長逐步脫鉤，正在進入一個轉(zhuǎn)折期。

第五，中國占全球經(jīng)濟份額明顯擴大，與世界經(jīng)濟互動作用增強。中國經(jīng)濟明顯高于全球增長的速度在持續(xù)發(fā)展，而且隨著中國經(jīng)濟體量的增大，中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的互動關(guān)系也在不斷強化，彼此之間的外溢效應(yīng)和反饋效應(yīng)都在增強。

開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程

中共十九大報告給中國未來發(fā)展繪就了宏偉藍圖，發(fā)出了動員令，開啟了新征程。開啟新征程，我們要走好“一小步”，即要用3年時間全面建成小康社會；我們要完成一系列目標，包括我們過去提的兩個翻番的目標，更要打好三大攻堅戰(zhàn)。

第一，要打好脫貧攻堅戰(zhàn)。中國還有4000萬貧困人口，中國對全球減貧事業(yè)做出了很大貢獻，現(xiàn)在要再用3年時間，消除貧困人口，這是一個非常光榮和艱巨的使命。

第二，要打好防范化解重大經(jīng)濟風(fēng)險的攻堅戰(zhàn)。隨著中國經(jīng)濟增長階段的變化，高速增長時期積累的風(fēng)險也會進入釋放期，這場戰(zhàn)役同樣也要繼續(xù)展開。

第三，要打好污染防治攻堅戰(zhàn)。這場戰(zhàn)役也在展開，現(xiàn)在正在進行力度空前的環(huán)保督察，這場戰(zhàn)役一定會取得勝利。

這三大戰(zhàn)役如果可以打贏，中國就能成功實現(xiàn)全面建成小康社會的目標。這“一小步”走完以后還有“兩大步”，即到2035年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，到2050年要建成現(xiàn)代化強國。未來還要攻“三大關(guān)”：轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力，這三大關(guān)口都要邁過去。

中國進一步發(fā)展的客觀條件

未來中國發(fā)展進入庫茲涅茨曲線拐點期，達到峰值以后，碳排放、資源消耗水平都會繼續(xù)下降。這是經(jīng)濟大國向經(jīng)濟強國邁進的關(guān)鍵期，是奠定發(fā)展基礎(chǔ)的關(guān)鍵時期。中國經(jīng)濟也會發(fā)生新的變化。中國經(jīng)濟已經(jīng)從高速增長轉(zhuǎn)向了中高速增長，未來要轉(zhuǎn)向高質(zhì)量的發(fā)展階段，還是具備了很多條件。

第一，中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重大變化為轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段打開了空間。過去5年投資率正在穩(wěn)定下降，投資增長率已經(jīng)連續(xù)8年下降，2017年前三季度是7.5%，如果扣除投資品價格的因素，其實投資增長已經(jīng)低于GDP的增長。消費貢獻已經(jīng)成為中國經(jīng)濟增長穩(wěn)定的動力，國內(nèi)市場正在擴容，這就為經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了基礎(chǔ)性條件。由于以往投資拉動的增長波動性比較大，相對而言消費拉動的增長會更趨穩(wěn)定。

第二，消費結(jié)構(gòu)加快升級，為轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段提供強勁動力。隨著收入水平的提高，居民正在追求更好的生活品質(zhì)、更高的生活質(zhì)量、更優(yōu)的品牌，市場必須跟上居民消費升級的步伐。農(nóng)產(chǎn)品也一樣，居民對農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)、質(zhì)量都有了更高的追求，這也是轉(zhuǎn)向高質(zhì)量增長階段的重要條件。

第三，創(chuàng)新進入活躍期，為轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段提供了有力支撐。中國2016年R&D（全社會研究與試驗發(fā)展）經(jīng)費支出占GDP的比重為2.08%，獨角獸企業(yè)增長非常快，一些新的技術(shù)發(fā)展也非?？?，這為提高產(chǎn)品、工程、服務(wù)等質(zhì)量創(chuàng)造了有利條件。

第四，企業(yè)逐步適應(yīng)中高速增長，也為轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段創(chuàng)造了微觀基礎(chǔ)。中國企業(yè)在市場增長速度下降、競爭加劇的環(huán)境下參與市場競爭，適應(yīng)市場變化的能力也在提升，具備了發(fā)展的微觀基礎(chǔ)。

第五，深化改革，破除體制機制弊端，為轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段開辟了更廣闊的前景。經(jīng)濟領(lǐng)域推進了一系列基礎(chǔ)性改革，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域同樣還將推進改革，包括農(nóng)村土地制度的多項改革，即農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革、宅基地制度改革、農(nóng)村土地征收制度改革，以及農(nóng)地三權(quán)分置改革等。這些改革都會釋放出新的巨大潛力。中國還將進一步擴大開放，推動中國企業(yè)與國際一流企業(yè)的同臺競爭，向國際標桿看齊，進一步提升中國企業(yè)的競爭能力，這會為轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段提供強勁動力。endprint