如何更好地解讀中國經(jīng)濟(jì)“新時(shí)代”

陳雍容

中共十九大報(bào)告提出，經(jīng)過長期努力，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，“這是我國發(fā)展新的歷史方位。”報(bào)告還提出，中國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。由于今天的中國經(jīng)濟(jì)體量已經(jīng)位居世界第二，中國執(zhí)政黨對(duì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出的重要論斷自然備受海外矚目。如何解讀“高質(zhì)量”發(fā)展，如何解讀中國經(jīng)濟(jì)“新時(shí)代”，如何準(zhǔn)確把握中國發(fā)展新的歷史方位以及它在世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)的影響，如何回應(yīng)海外輿論對(duì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的恐慌和誤讀……凡此種種，皆是一線對(duì)外傳播工作者不能忽視的議題。

事實(shí)上，早在中共十九大召開前夕，有關(guān)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輿論交鋒就已經(jīng)開始升溫。從對(duì)內(nèi)輿論場(chǎng)來說，過去五年，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成績，無論是GDP總量的增加、扶貧攻堅(jiān)，還是技術(shù)創(chuàng)新，都非常激動(dòng)人心，可是從對(duì)外輿論場(chǎng)來說，這些成就越突出，在老牌發(fā)達(dá)國家中引發(fā)的不安和擔(dān)心就越強(qiáng)烈。中共十九大后，美國政府就在首份國家安全戰(zhàn)略報(bào)告中大肆渲染“中國威脅論”，美國總統(tǒng)特朗普在演講中也直接把中國定義為“對(duì)手國家”。除此之外，美國商務(wù)部還時(shí)隔近25年后，首次“主動(dòng)”對(duì)中國輸美產(chǎn)品展開反傾銷與反補(bǔ)貼“雙反”調(diào)查?？梢源_定的是，中美貿(mào)易關(guān)系發(fā)展的不確定因素在增加，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的外部環(huán)境也更為復(fù)雜。

在此背景下，把握好涉華經(jīng)濟(jì)新聞對(duì)外傳播的時(shí)機(jī)、尺度和效果猶為重要，只有在新聞采集上下大功夫，更深入地了解經(jīng)濟(jì)發(fā)展新現(xiàn)象、新動(dòng)能、新變化，在選題策劃上把重點(diǎn)放在觀大勢(shì)、掌全局、議大事上，我們的議題設(shè)置才能掌握主動(dòng)，增強(qiáng)針對(duì)性。

變化的輿論態(tài)勢(shì)要求增加對(duì)外經(jīng)濟(jì)報(bào)道的深度

曾幾何時(shí)，西方主流媒體筆下高速增長的中國經(jīng)濟(jì)常常被形容成一條“邪惡的東方巨龍”或是“脫軌的高速列車”。他們一時(shí)恐懼中國日益增長的經(jīng)濟(jì)總量會(huì)威脅進(jìn)而控制西方世界，一時(shí)又鼓吹中國時(shí)刻面臨著崩潰的危機(jī)，習(xí)慣性地將當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)中的很多問題都?xì)w咎于中國。在過去十多年里，這些聲音以各種形式交替出現(xiàn)，本質(zhì)上反應(yīng)了西方受眾對(duì)中國的不了解和不信賴。

然而，最近一段時(shí)期，隨著中國經(jīng)濟(jì)國際影響力的逐漸增加以及中西方經(jīng)濟(jì)交往和互動(dòng)的深度融合，輿論態(tài)勢(shì)也產(chǎn)生了微妙的轉(zhuǎn)變。西方媒體對(duì)中國經(jīng)濟(jì)不再保持一味唱衰的單一論調(diào)，而是呈現(xiàn)出多面化的態(tài)勢(shì)。雖然他們依然常常表達(dá)質(zhì)疑、抓住機(jī)會(huì)大做文章，中國在某些領(lǐng)域的領(lǐng)先地位已是不爭(zhēng)的事實(shí)，中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中涌現(xiàn)的新業(yè)態(tài)和新機(jī)遇吸引了不少海外的關(guān)注和研究。一些外國研究者甚至提出“向中國學(xué)習(xí)”，認(rèn)為中國的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行理論更為成熟穩(wěn)健。

中共十九大召開前夕，國際信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)之一的標(biāo)準(zhǔn)普爾（標(biāo)普）發(fā)布公告，將中國主權(quán)信用評(píng)級(jí)由AA-下調(diào)為A+，警告長期的強(qiáng)勁信貸正在增長導(dǎo)致中國經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)不斷上升。這一舉動(dòng)讓許多看空中國經(jīng)濟(jì)的西方媒體大為興奮，發(fā)布公告的微妙時(shí)間點(diǎn)也觸動(dòng)了多方的神經(jīng)，一時(shí)引起輿論紛紛。

在這次交鋒中，新華社第一時(shí)間播發(fā)了財(cái)政部的回應(yīng)，指出標(biāo)普調(diào)降中國主權(quán)信用評(píng)級(jí)是“一個(gè)錯(cuò)誤的決定”，也是國際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)長期以來所持的慣性思維與基于發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的誤讀。隨后又在英文報(bào)道中引用權(quán)威觀點(diǎn)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)走勢(shì)，對(duì)標(biāo)普下調(diào)的理由進(jìn)行逐一反駁，提出其“所采用的理論已經(jīng)和中國快速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)脫節(jié)”，有理有據(jù)，兼顧了時(shí)間點(diǎn)的把握和稿件的深度，獲得了多家外媒的轉(zhuǎn)載，對(duì)唱空論調(diào)做出了有力的回?fù)簟?/p>

值得注意的是，雖然標(biāo)普下調(diào)中國主權(quán)信用評(píng)級(jí)，國際清算銀行、國際貨幣基金組織等多家國際機(jī)構(gòu)卻對(duì)中國經(jīng)濟(jì)給出了積極判斷，援引數(shù)據(jù)和事實(shí)明確指出中國在杠桿率問題的解決上已經(jīng)取得了一定的成績。不少機(jī)構(gòu)紛紛上調(diào)中國2017年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)測(cè)，顯示了中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步良好的態(tài)勢(shì)。在報(bào)道實(shí)踐中，我們深深地感到，海外輿論的報(bào)道不再是一邊倒的于我不利。在對(duì)標(biāo)普評(píng)級(jí)的報(bào)道中，甚至不乏質(zhì)疑標(biāo)普、肯定中國經(jīng)濟(jì)的聲音。西方三大通訊社之一的法新社在報(bào)道標(biāo)普下調(diào)時(shí)引用專家的話說，這次下調(diào)從近期經(jīng)濟(jì)和金融領(lǐng)域的發(fā)展上來看是“有爭(zhēng)議、可疑的”，“某類信貸問題的緊迫風(fēng)險(xiǎn)相比幾個(gè)季度前已經(jīng)降低了。”

不久前，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議宣布，以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想已經(jīng)在實(shí)踐中形成。這個(gè)消息對(duì)外發(fā)布后被外通社廣泛轉(zhuǎn)載。應(yīng)該說，今天的海外輿論不僅關(guān)注中國經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，還關(guān)注中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的指導(dǎo)理論和發(fā)展理念。因此，中國經(jīng)濟(jì)對(duì)外報(bào)道的重點(diǎn)不僅僅是中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的進(jìn)展和趨勢(shì)，還包括中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行背后的規(guī)律和思想。如何增加中國經(jīng)濟(jì)新聞對(duì)外傳播的深度是我們面臨的一個(gè)迫切挑戰(zhàn)。

國家站位與全球視野并舉

中國在世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上的地位正在逐漸提高，這意味著與以往相比，發(fā)生在國際層面的經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)事件變得和中國更為相關(guān)了。雖然我們報(bào)道的是發(fā)生在中國境內(nèi)的新聞，這些新聞在發(fā)生的那一刻，它的影響力就已經(jīng)超出了中國國境。換言之，中國新聞的國際價(jià)值屬性在提升，中國新聞的國際影響力也在提升。這就要求一線記者編輯，必須盡快拓展自己的國際視野，在保持“國家站位”高度的基礎(chǔ)上，從中國和世界共同面對(duì)的一些難題入手，思考中國方案、中國舉措的世界意義。

2017年9月底，美國聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)宣布將從10月份開始縮減總額高達(dá)4.5萬億美元的資產(chǎn)負(fù)債表。這一舉動(dòng)被視為美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策正?；M(jìn)程的必經(jīng)之路。雖然此前已有所預(yù)期，但市場(chǎng)仍然高度關(guān)注“縮表”對(duì)全球經(jīng)濟(jì)和中國市場(chǎng)會(huì)產(chǎn)生多大的沖擊。有分析認(rèn)為，“縮表”將收緊美元流動(dòng)性，給美元帶來升值壓力，包括中國在內(nèi)的新興市場(chǎng)將面臨本幣貶值和資金外流等挑戰(zhàn)。

考慮到人民幣匯率始終是海內(nèi)外市場(chǎng)高度關(guān)注的話題，維護(hù)人民幣匯率市場(chǎng)預(yù)期的穩(wěn)定符合我國政府保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定的相關(guān)政策，我們密切跟蹤了這一事件的進(jìn)展，及時(shí)播發(fā)英文深度稿件《美聯(lián)儲(chǔ)“縮表”難對(duì)人民幣造成壓力》，適時(shí)做出判斷：伴隨國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)回穩(wěn)向好，美聯(lián)儲(chǔ)縮表不會(huì)對(duì)人民幣形成明顯的外部壓力；憑借充足的外匯儲(chǔ)備和有效的資本賬戶管理，中國也擁有保持貨幣政策獨(dú)立性的底氣。這篇報(bào)道在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)及時(shí)發(fā)出了中國聲音，回應(yīng)了部分市場(chǎng)擔(dān)憂，有利于穩(wěn)定市場(chǎng)對(duì)人民幣匯率的預(yù)期。

另外一個(gè)案例涉及中國的宏觀調(diào)控創(chuàng)新。十九大報(bào)告要求，健全貨幣政策與宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架。此前，央行在2017年三季度貨幣政策報(bào)告中特別用了一個(gè)專欄的篇幅詳細(xì)分析了這個(gè)雙支柱政策，認(rèn)為“針對(duì)日益重要的金融周期問題，需要引入宏觀審慎政策加以應(yīng)對(duì)，彌補(bǔ)原有調(diào)控框架存在的弱點(diǎn)和不足，加強(qiáng)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)防范。”這與全球金融危機(jī)以來，全球政府對(duì)金融周期和經(jīng)濟(jì)周期不同步帶來的金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)注是相呼應(yīng)的，而“雙支柱”這一重要的宏觀政策創(chuàng)新正是中國為全球防范金融風(fēng)險(xiǎn)提供的治理方案。新華社播發(fā)的英文稿件《中國謹(jǐn)慎應(yīng)對(duì)金融周期風(fēng)險(xiǎn)》正是抓住了這一點(diǎn)，把央行的政策創(chuàng)新放在了后金融危機(jī)時(shí)期全球高度關(guān)注金融治理的大背景下，并將其和中國推行的金融領(lǐng)域防風(fēng)險(xiǎn)結(jié)合起來，為國際金融治理分享了中國領(lǐng)導(dǎo)層的經(jīng)驗(yàn)和智慧，體現(xiàn)了大國高度。

經(jīng)濟(jì)對(duì)外報(bào)道始終是外宣工作中的一個(gè)較為專業(yè)卻又影響重大的領(lǐng)域，優(yōu)秀稿件的策劃與寫作都是和報(bào)道團(tuán)隊(duì)的職業(yè)素養(yǎng)及長期積累密不可分的。新時(shí)代的中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)和中國在國際經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)日益中心的位置，都對(duì)一線記者和編輯提出了更多的新要求。從經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析、金融風(fēng)險(xiǎn)防范、外匯儲(chǔ)備、人民幣匯率、環(huán)境保護(hù)稅、自由貿(mào)易港建設(shè)、市場(chǎng)準(zhǔn)入清單到營商環(huán)境，所有這些話題都受到了前所未有的關(guān)注，對(duì)記者編輯的專業(yè)性、響應(yīng)速度、視野和格局都提出了全新的挑戰(zhàn)?！按蜩F還需自身硬”，只有在不斷學(xué)習(xí)的同時(shí)，牢牢把握我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展脈搏和國家戰(zhàn)略大局，才能更好地提升我們的對(duì)外傳播能力，從而進(jìn)一步為我國設(shè)立的宏偉奮斗目標(biāo)服務(wù)。endprint