公安院校深化教學改革的思考與實踐

董凌燕

（河南警察學院，河南鄭州 450046）

公安院校深化教育教學改革，是適應新時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展和公安工作需要，培養(yǎng)高素質(zhì)應用型警務專門人才、建設高素質(zhì)公安隊伍的需要，是提高公安教育內(nèi)涵建設的重要途徑。公安教育發(fā)展歷史較短，在辦學水平和教學質(zhì)量上與一流大學仍有較大差距。深化公安院校教學改革，必須從教學理念的轉(zhuǎn)變?nèi)胧郑瑢θ瞬排囵B(yǎng)模式、教學內(nèi)容、教學方法、教學評價、質(zhì)量保障體系等方面進行積極思考和創(chuàng)新探索。

1 公安教育教學改革現(xiàn)狀與問題

我國公安高等教育起步較晚，在短短40多年的時間里，能夠進行大膽的教育教學改革的探索與實踐，在辦學水平和教學質(zhì)量上有了明顯的提高，為我國公安事業(yè)發(fā)展培育了一批批優(yōu)秀警務人才。但是公安院校的教學工作在現(xiàn)代化教學水平上仍顯薄弱，缺乏現(xiàn)代化教學理念的科學引領，教育思想相對先進本科院校比較落后，行政化辦學色彩明顯，教學中心地位不突出，學生主體地位不明確；教師缺乏主動進行教學研究與改革的意識和能力，教學形式單一、教學方法傳統(tǒng)單調(diào)，“研討式”、“項目式”、“啟發(fā)式”、“案例式”等教學方法和“翻轉(zhuǎn)課堂”教學模式還沒有完全推行；現(xiàn)代教育技術手段運用能力有待提升，以“慕課”、“微課”等為代表的教學信息化水平不足，教學內(nèi)容缺乏教育教學研究成果的支撐，在體現(xiàn)學科領域最新研究成果方面仍顯薄弱；學生學習的主動性和積極性沒有充分調(diào)動起來；人才培養(yǎng)模式不清晰，缺少公安特色，對學生職業(yè)核心能力和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)成效還不明顯；在學科專業(yè)建設上存在發(fā)展緩慢、發(fā)展不均衡等現(xiàn)象，不能很好地適應公安實踐和公安理論發(fā)展的要求。

2 公安院校教學改革與創(chuàng)新的思路

（1）以改革教育觀念為出發(fā)點，注重科研、教學、實踐相統(tǒng)一。教學改革的核心動力來源于教育理念的轉(zhuǎn)變。公安院校長期以來因政治性、區(qū)域性、行業(yè)辦學原因，辦學內(nèi)涵薄弱，思想相對封閉，辦學理念不清晰，注重對學生專業(yè)知識和職業(yè)技能的訓練，但是缺乏對應用型公安本科院校的內(nèi)涵的認識。應用型公安本科院校應注重科研、教學、實踐相統(tǒng)一，促進高素質(zhì)應用型警務專門人才的培養(yǎng)目標的實現(xiàn)。一是不斷加強公安院校的科研職能，豐富公安教育理論成果，為公安一線工作提供實踐指導，提升警務工作科技化、信息化水平，發(fā)揮公安院校對公安工作的理論創(chuàng)新和科技支撐作用。二是發(fā)揮科研在人才培養(yǎng)方面的教育意義，樹立科研是重要教育手段的觀念，推進科研與教學相融合，通過教學內(nèi)容、手段、方法、模式等的改革，引導學生在學習中進行科學研究，使教學成為師生雙方共同參與的研究討論過程。三是加強理論教學與實踐教學融通，打破傳統(tǒng)的理論與實踐完全分離的教學模式，使科學研究等理智活動在實踐中進行創(chuàng)新和提升，并以實踐鍛煉增強科研創(chuàng)新精神和能力的培養(yǎng)。

（2）以提升人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心，確立素質(zhì)教育、能力為本的培養(yǎng)思路。公安院校是警務人才培養(yǎng)的主陣地，肩負為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和公安工作服務、為高素質(zhì)公安隊伍建設服務的重任。我國很多公安院校都是從?？妻D(zhuǎn)型升級到本科，必須清晰應用型公安本科辦學的新內(nèi)涵，培養(yǎng)高素質(zhì)應用型警務專門人才，確立素質(zhì)教育、能力為本的培養(yǎng)思路。在關注專業(yè)知識和專業(yè)技能的同時，注重學生綜合素質(zhì)的提升和職業(yè)核心能力的培養(yǎng)。繼續(xù)加強學生政治性、紀律性、警察意識等思想政治教育，培養(yǎng)過硬的政治品格。在教學中改革教學內(nèi)容、課程體系、教學方法和模式，融入學生人文素質(zhì)、科學素養(yǎng)、探索精神、創(chuàng)新能力、實踐能力等綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，實現(xiàn)學生的個性發(fā)展和全面發(fā)展。

（3）以改革教學結(jié)構為方向，給予教與學充分的自由。學術自由是現(xiàn)代大學探求真理的前提條件。公安院校相對于普通大學來說，因其行政化的辦學體制、警務化的學生管理、統(tǒng)一嚴格的教學紀律要求，使得辦學嚴肅統(tǒng)一、教育理念落后、激情和活力不足、教與學的自由相對缺失?！皫熒皇窃谂d趣的驅(qū)使下進行知識和智力活動，而是將其演繹成不可推卸的義務和責任”[1]。選修課在實際運行中基本上都變成了必修，教學內(nèi)容陳舊落后，教學方法千篇一律，學生學習也是死氣沉沉，學習氛圍不濃厚。因而應當在制度要求范圍內(nèi)給予師生一定程度的教與學的自由，使公安教育能夠從各種外部制約和內(nèi)部封閉思想中得到解脫，煥發(fā)出大學應有的活力和光彩。教師需要有更多的自主權去研究課程與教學，在課程建設、教學內(nèi)容選擇與設計、教學活動組織等方面形成自己的思路和方法，激發(fā)教師進行教學改革的主動性。樹立“以學生為中心”的教學觀念，給予學生更大的學習空間，打破專業(yè)之間的堅硬壁壘，落實選修課，使學生能夠根據(jù)自己的需要選擇課程和各種教學活動，并應鼓勵學生在教學過程中進行思考、批判、探索等活動。真正在教學中激發(fā)學生思維、提升研究與創(chuàng)新能力，形成濃郁的學習氛圍。

3 推進公安院校教學改革與創(chuàng)新的路徑

公安教育作為我國公安工作的重要支撐和高等教育重要組成部分，必須緊密結(jié)合公安工作需要和高等教育教學規(guī)律，由規(guī)模化、外延式發(fā)展向注重教育理念、人才培養(yǎng)模式、教學結(jié)構、質(zhì)量保障體系等內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)變。突出公安特色，深化教育教學改革，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（1）樹立現(xiàn)代化教育理念。理念的轉(zhuǎn)變是教學改革與創(chuàng)新的根本。樹立現(xiàn)代化的教育觀念就是辦學必須要以人才培養(yǎng)為核心、以教學質(zhì)量提升為中心，真正把教學放在辦學的中心地位，以質(zhì)量立校。這就要求公安院校的領導者和廣大教師在教學管理、研究、運行的過程中要改變以往的落后封閉的教育思想，營造高校學術自由、自主開放的人文氣氛，樹立“以人為本”的理念，即“以師為本、以生為本”。西南聯(lián)合大學校長梅貽琦說過 “所謂大學，非有大樓之謂也，乃有大師之謂也?！苯處煹慕逃枷?、專業(yè)研究水平和人格修養(yǎng)潛移默化地影響學生人格的形成和學校人文氛圍的凝聚，是大學理念的體現(xiàn)者也是教學改革的推動者。完善公安院校用人機制，通過招賢納士和規(guī)范管理，建立高水平的教師隊伍。給予教師充分的教學自由，以激勵為導向，營造和諧的學術研究氛圍，引導教師主動研究教學，積極開展教學改革?！耙陨鸀楸尽保褪且詫W生的綜合素質(zhì)和職業(yè)核心能力培養(yǎng)為中心，按照學生的學習規(guī)律和發(fā)展需要設計培養(yǎng)方案、構建課程內(nèi)容、選擇教學手段方法、組織課內(nèi)教學和校園文化活動，營造濃厚學習氛圍和人文環(huán)境。通過抓教風、學風，調(diào)動師生主體的積極性和能動性，才能為公安院校增加辦學活力，才能從根本上推動教育教學改革。

（2）推動以質(zhì)量為核心的人才培養(yǎng)模式改革創(chuàng)新。公安院校立足于為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展、公安工作和公安隊伍建設服務，突出公安職業(yè)特色，著力構建以職業(yè)需求為核心，以能力培養(yǎng)為主線的人才培養(yǎng)思路。把完善公安學、公安技術學兩個一級學科建設作為突破口，促進與法學、理學、工學、管理學等其他支撐學科的交叉融通，促進復合型人才的培養(yǎng)。

加強實踐教學環(huán)節(jié)，針對公安各警種崗位職業(yè)核心能力的培養(yǎng)需要精心設計開放性實驗、實訓項目，探索實踐教學方法。積極構建公安院校與省公安廳、省轄市公安局、縣級公安機關合作的“人才培養(yǎng)共同體”，構建以實戰(zhàn)能力培養(yǎng)為核心，以實踐教學、警務研究、實戰(zhàn)訓練、資源共享等為內(nèi)容，以制度建設為保障的全警育人的局校合作新機制。

貫徹立德樹人的根本任務，堅持育人為本、德育為先。通過課程體系構建、課堂教學滲透、校園文化建設等方面，把專業(yè)知識技能學習、人文素質(zhì)培養(yǎng)、創(chuàng)新精神引領、人文素質(zhì)教育、警察意識培養(yǎng)等貫穿人才培養(yǎng)的全過程。

（3）注重教學結(jié)構的改革創(chuàng)新。運用現(xiàn)代化的教學理念，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”的教學思維。在課程與教材體系建設中實現(xiàn)理論與實踐相結(jié)合、基礎性與發(fā)展性相結(jié)合，注重警察職業(yè)領域最新研究成果在教學內(nèi)容中的體現(xiàn)。推進“教、學、練、戰(zhàn)”一體化教學模式，使專業(yè)知識能夠真正轉(zhuǎn)化為實戰(zhàn)技能。創(chuàng)新案例教學、項目教學、情景教學、翻轉(zhuǎn)課堂等教學方法與模式改革，聚焦學生職業(yè)核心能力和綜合素質(zhì)培養(yǎng)。以教師為主導，充分調(diào)動教師進行教學方法改革的自主性；以學生為主體，促進教與學的良性互動，激發(fā)學生學習積極性，使學生能夠同老師一起投入到對知識的思考和科學研究中去。改革評教評學體制，建立形成性評價與總結(jié)性評價相結(jié)合的教學評價，充分尊重師生的個性化發(fā)展，促進教師教學風格的形成和學生綜合素質(zhì)的提升。

（4）樹立教學質(zhì)量觀，完善教學質(zhì)量保障體系。公安院校必須樹立現(xiàn)代化的教學質(zhì)量觀念，以教學質(zhì)量的提升為教學工作的核心和目標，充分發(fā)揮教學質(zhì)量保障體系對教學質(zhì)量的監(jiān)督、調(diào)控、保障和提升作用。建立健全質(zhì)量保障體系的決策機制、管理機制、監(jiān)督機制和激勵機制，完善各項管理規(guī)章制度，加強教學管理隊伍建設，構建“以校級管理為主導、系級管理為主體、教研室管理為基礎,發(fā)揮學生組織參與管理的積極作用的校、系、教研室、學生組織四級管理體制[2-3]。”

完善內(nèi)生性的教學質(zhì)量保障體系，加強頂層設計，形成自上而下的，包括教學質(zhì)量保障、科研質(zhì)量保障和社會服務保障在內(nèi)的全方位的閉環(huán)式的質(zhì)量保障體系。從加強學科專業(yè)結(jié)構優(yōu)化、課程與教材體系建設、教學資源優(yōu)化配置、課堂教學規(guī)范高效、實踐教學成效提升、人才培養(yǎng)模式不斷優(yōu)化等方面構建教學質(zhì)量保障體系；從加大科研經(jīng)費投入、提升教師科研能力和完善科研激勵管理制度等方面構建科研質(zhì)量保障體系；從提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、加強校局合作、提高社會實踐水平和服務能力等方面構建社會服務質(zhì)量保障體系。兼顧公安院校內(nèi)部質(zhì)量保障體系的科學性與操作性、標準化與個性化、全面保障與突出重點等。

一個大學沒有改革與創(chuàng)新就沒有發(fā)展之路。公安院校作為行業(yè)性質(zhì)的高等院校，肩負重大使命，必須堅定不移地開拓創(chuàng)新改革發(fā)展之路，只有提升辦學水平和教學質(zhì)量，才能使公安教育培養(yǎng)更多的高素質(zhì)警務人才，為祖國的公安事業(yè)提供強大支持。

[1]別敦榮,李連梅.柏林大學的發(fā)展歷程、教育理念及其啟示[J].復旦教育論壇,2010,8(6):8-15.

[2]江琴.地方高校教學改革的現(xiàn)狀及其對策研究[J].綏化學院學報,2007(6):151-152.

[3]殷一兵.公安院校深化教學改革的理性思考[J].江蘇公安專科學校學報,1999(6):129-134.