打造城市公共閱讀空間，創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式

李夢霞

關(guān)鍵詞：文化驛站;公共閱讀空間;“第三空間”;公共文化服務(wù)

摘?要：文章以梅州市文化驛站為例，對(duì)文化驛站的功能定位、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)作模式進(jìn)行了分析，認(rèn)為文化驛站是城市“第三空間”的一種體現(xiàn)，是整合社會(huì)資源參與公共文化服務(wù)的一種創(chuàng)新，是完善山區(qū)公共文化服務(wù)體系的一條新路徑，是倡導(dǎo)全民閱讀、探索公共閱讀空間的一種新實(shí)踐，并根據(jù)運(yùn)作狀況提出了鼓勵(lì)社會(huì)參與、加強(qiáng)資源建設(shè)及優(yōu)化運(yùn)作方式等可行性建議。

中圖分類號(hào)：G250文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-1588（2019）02-0077-03

隨著《公共文化服務(wù)保障法》《全民閱讀促進(jìn)條例（征求意見稿）》《“十三五”時(shí)期全國公共圖書館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等文件的頒布，全民閱讀、公共文化服務(wù)、第三空間、公共閱讀空間、政府購買服務(wù)等概念被人們所熟知。筆者以梅州市文化驛站的建設(shè)與運(yùn)行為例，探索新時(shí)期開展公共文化工作的新方法、新路徑和新模式，進(jìn)而聯(lián)合社會(huì)力量，整合社會(huì)資源，打造公共閱讀空間，推動(dòng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。

1?文化驛站的功能定位

梅州市文化驛站的建設(shè)理念來源于漂流書亭，與杭州“漂流書亭”[1]、佛山南?！白x書驛站”[2]、溫州“城市書房”[3]專注于為市民提供圖書流通服務(wù)的功能相比，梅州市文化驛站的功能呈現(xiàn)出多元化特點(diǎn)，是一個(gè)充分依托客家文化資源，展現(xiàn)城市文化脈絡(luò)、創(chuàng)意文化，新型、便捷式的城市休閑文化場所。梅州市文化驛站于2016年正式啟動(dòng)，被列為梅州市政府“微創(chuàng)新、微改革”重點(diǎn)項(xiàng)目。2017年，梅州市政府將文化驛站列為梅州市十件民生實(shí)事工程之一，準(zhǔn)備在全市建設(shè)100個(gè)文化驛站

文化驛站具有四大功能：一是文化鑒賞功能，以突出客家山歌、廣東漢劇等特色文化。二是文化休閑功能，即開展藝術(shù)表演、書畫筆會(huì)、文物鑒定等方面的文化服務(wù)。三是文化體驗(yàn)功能，以梅州文化云為平臺(tái)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，開展影視體驗(yàn)、游戲體驗(yàn)、舞劇體驗(yàn)、美術(shù)體驗(yàn)、閱讀體驗(yàn)等方面的服務(wù)。四是文化宣傳功能，利用多媒體信息發(fā)布系統(tǒng)，統(tǒng)一發(fā)布文藝演出、書畫展覽、電影放映、藝術(shù)沙龍等活動(dòng)信息，以及宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)時(shí)代正能量。

2?文化驛站的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與運(yùn)作模式

2.1?選址要求

文化驛站首選地址為交通便利、人口集中、環(huán)境優(yōu)美的公共空間，主要包括以下三種場所：一是圖書館、文化館、博物館、書店、電影院、文藝培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等文化場所。二是機(jī)場（車站）候機(jī)（車）大廳、賓館酒店大堂、商場等公共活動(dòng)場所。三是傳統(tǒng)古民居。

2.2?建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

文化驛站建設(shè)按照“七個(gè)一”的基本標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一進(jìn)行，在此基礎(chǔ)上，政府鼓勵(lì)各文化驛站因地制宜地提供個(gè)性化服務(wù)。具體標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)在以下七點(diǎn)：①一個(gè)固定場所。30平方米以上室內(nèi)場所，配備桌椅茶幾、空調(diào)、免費(fèi)Wi-Fi、充電裝置、茶水等基本設(shè)施。②一個(gè)文化創(chuàng)意產(chǎn)品展柜。展示、售賣石雕、陶瓷、木刻、竹編、泥塑、剪紙等傳統(tǒng)手工藝品、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳統(tǒng)技藝衍生品和文化創(chuàng)意產(chǎn)品。③一個(gè)圖書書柜。配備圖書期刊、科普讀物、客家文獻(xiàn)等。④一個(gè)電子信息公告欄。配備電子顯示屏、3D展示屏、觸摸屏等設(shè)備。⑤一個(gè)文化展板。以不斷更新圖片的形式呈現(xiàn)梅州文物保護(hù)單位、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目、傳統(tǒng)古村落、傳統(tǒng)民居、名人故居等文化遺產(chǎn)，以及客籍名家書畫作品和客家詩文作品等。⑥一個(gè)文化地圖。制作張掛城區(qū)公共文化場所分布圖，詳細(xì)介紹城區(qū)文化驛站的分布情況，方便市民參加文化活動(dòng)。⑦一個(gè)驛站標(biāo)志。統(tǒng)一外形風(fēng)格，統(tǒng)一顏色圖案，統(tǒng)一用料材質(zhì)，設(shè)計(jì)制作“Logo”，設(shè)置驛站標(biāo)志物。

2.3?運(yùn)作模式

文化驛站通過政府部門財(cái)政支持，社會(huì)力量提供場地、資源和人員支持及面向社會(huì)購買服務(wù)等方式，形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、多元投入、合力共建的運(yùn)作模式。市、縣文廣新（文體旅游）局負(fù)責(zé)選址、制訂方案、招標(biāo)驗(yàn)收、監(jiān)督管理等工作;企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等社會(huì)力量作為文化驛站業(yè)主單位，負(fù)責(zé)提供場地、Wi-Fi等設(shè)施設(shè)備，以及進(jìn)行日常管理和維護(hù);圖書館負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)配圖書資料和進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);中標(biāo)企業(yè)按照“七個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行文化驛站建設(shè)，以及整合和發(fā)布文化活動(dòng)信息。通過點(diǎn)面結(jié)合的推廣方式，2016年梅州市在市區(qū)建設(shè)了20個(gè)文化驛站示范點(diǎn)，2017年在全市各縣區(qū)全面鋪開，鼓勵(lì)按照基本的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，探索多元化、有特色的建設(shè)模式。

文化驛站建設(shè)節(jié)省了政府在場地建設(shè)、人員管理和基礎(chǔ)運(yùn)作維護(hù)等方面的投入，具有成本低、效益好的運(yùn)作特點(diǎn)。文化部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理文化驛站，驛站業(yè)主單位自行管理，政府購買公共文化服務(wù)，三者共同推動(dòng)文化驛站的發(fā)展。

3?推行文化驛站的現(xiàn)實(shí)意義

3.1?打造城市“第三空間”的一種體現(xiàn)

美國社會(huì)學(xué)家雷·奧登伯格在《絕好的地方》（1989）一書中提出：“第一空間是家庭，第二空間是職場，就是工作空間，第三空間是指鬧市區(qū)、咖啡館、酒吧、城市公園、圖書館等公共空間?！盵4]在選址方面，文化驛站設(shè)在公園、酒店、茶館、銀行、商場、社區(qū)、書店等地方，能滿足市民的文化需求。在空間設(shè)計(jì)方面，文化驛站應(yīng)因地制宜打造舒適空間，既融于周圍環(huán)境，又帶有客家元素。在文化產(chǎn)品方面，文化驛站應(yīng)擁有紙質(zhì)圖書、電子資源、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展品、文化地圖及講座演出信息等，豐富公共文化服務(wù)的內(nèi)容。在服務(wù)方面，文化驛站采取開放、自助的管理方式，市民在文化驛站可以自由開展閱讀交流活動(dòng)，自助使用設(shè)備。因此，文化驛站具有“第三空間”自由、寬松、便利的特點(diǎn)[5]。

3.2?整合社會(huì)資源參與公共文化服務(wù)的一種創(chuàng)新

文化驛站整合了場地資源，利用酒店、公園、機(jī)場、商場、銀行等空間，能有效彌補(bǔ)圖書館、文化館及博物館等文化機(jī)構(gòu)提供公共文化服務(wù)的不足。文化驛站還整合了社會(huì)文化資源，能將書報(bào)閱讀、影視觀賞、戲劇表演、科學(xué)普及、講座培訓(xùn)、文藝演出等公共文化服務(wù)信息進(jìn)行整合并統(tǒng)一發(fā)布，為市民提供一站式服務(wù)?！蛾P(guān)于做好政府向社會(huì)力量購買公共文化服務(wù)工作的意見》明確提出，要不斷創(chuàng)新政府向社會(huì)力量購買公共文化服務(wù)模式，建立“自下而上、以需定供”的互動(dòng)式、菜單式服務(wù)方式，推動(dòng)公共文化服務(wù)供給與人民群眾文化需求有效對(duì)接[6]。文化驛站通過向社會(huì)購買服務(wù)的方式，引入社會(huì)力量成為驛站業(yè)主單位，是PPP模式在公共文化服務(wù)領(lǐng)域的一種實(shí)踐，為以后政府購買企業(yè)服務(wù)積累了經(jīng)驗(yàn)。

3.3?完善山區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的一條新路徑

公共文化服務(wù)體系是以政府為主導(dǎo)，以公益性文化單位為骨干，鼓勵(lì)全社會(huì)積極參與，努力建設(shè)以公共文化產(chǎn)品供給、設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、資金人才技術(shù)保障、組織支撐和運(yùn)行評(píng)估為基本框架的覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)[7]。梅州是廣東省唯一定位為第一梯隊(duì)的山區(qū)城市，屬于廣東經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，人口比較分散，公共文化服務(wù)體系建設(shè)比較薄弱。目前，梅州市的公共文化服務(wù)主要由圖書館、文化館和博物館等單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務(wù)站提供，而在人流比較集中的機(jī)場、酒店、公園、商場等場所，缺乏公共文化服務(wù)點(diǎn)。文化驛站的建設(shè)能有效彌補(bǔ)這方面的不足。文化驛站具有公益性、便捷性、均等性等特點(diǎn)，能有效滿足群眾文化休閑、獲取文化信息等方面的需求，提高公共文化服務(wù)的覆蓋率。

3.4?倡導(dǎo)全民閱讀、探索公共閱讀空間的一種新實(shí)踐

《全民閱讀促進(jìn)條例（征求意見稿）》第二十八條規(guī)定，車站、機(jī)場、碼頭、游客中心、賓館、銀行、醫(yī)院等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和場所根據(jù)自身?xiàng)l件，設(shè)立相應(yīng)的全民閱讀設(shè)施，為閱讀提供便利。公園、綠地等公共場所的管理單位根據(jù)自身?xiàng)l件，安排相應(yīng)的場地和設(shè)施，為閱讀提供便利[8]。閱讀是每個(gè)人的權(quán)益，城市公共閱讀空間是保障公民閱讀權(quán)益的重要平臺(tái)和載體。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)精神文化和閱讀環(huán)境的要求越來越高。公共圖書館作為主要的公共閱讀空間，擁有豐富的藏書和舒適寬敞的閱讀空間，但存在輻射面積較小等缺點(diǎn)，已經(jīng)不能滿足不同讀者群的多元化需求，尤其是上班一族和距離圖書館較遠(yuǎn)的人群，他們?nèi)D書館享受公共閱讀服務(wù)是比較困難的事情，迫切需要具有知識(shí)分享、文化交流和休閑娛樂等功能的空間。文化驛站以其優(yōu)越的空間環(huán)境、貼近居民生活的便利性及開放時(shí)間長（部分驛站可以24小時(shí)開放，如機(jī)場、酒店）等特點(diǎn)，能為部分市民提供一個(gè)新的公共閱讀空間。文化驛站也可通過開展小范圍的文化沙龍、讀書分享會(huì)等活動(dòng)，推動(dòng)全民閱讀的發(fā)展。

4?進(jìn)一步推動(dòng)文化驛站建設(shè)的策略

4.1?鼓勵(lì)社會(huì)參與，探索多元化建設(shè)

4.1.1?鼓勵(lì)社會(huì)參與選址決策。目前，文化驛站的選址由文化部門主導(dǎo)，在選址上存在一定的盲區(qū)。政府可通過示范點(diǎn)建設(shè)和媒體宣傳等方式，讓更多市民了解和使用文化驛站，同時(shí)通過向社會(huì)廣泛征集文化驛站選址的方式，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與文化驛站建設(shè)。政府也可通過投票等方式，將更多的選擇權(quán)交給市民，讓他們成為文化驛站的真正受益者。

4.1.2?鼓勵(lì)市民成為文化志愿者。文化驛站以公辦民助為主要運(yùn)作方式，鼓勵(lì)市民成為文化志愿者，參與驛站管理和文化活動(dòng)。文化驛站可組織文化志愿者開展圖書、展品、電子設(shè)備等的管理維護(hù)、宣傳活動(dòng)，以及為市民提供旅游、公交等便民信息。

4.1.3?設(shè)立文化驛站專項(xiàng)資金。政府應(yīng)對(duì)有意向建設(shè)文化驛站的單位給予一定的資金支持，對(duì)運(yùn)作良好的文化驛站給予獎(jiǎng)勵(lì)。政府還應(yīng)充分發(fā)揮示范作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與文化驛站建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與公共文化建設(shè)的積極性。

4.2?加強(qiáng)資源建設(shè)，豐富服務(wù)內(nèi)容

目前，文化驛站的建設(shè)仍處于以空間打造和完善硬件設(shè)施為主的初級(jí)階段，軟件設(shè)施和資源較薄弱，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是圖書報(bào)刊的數(shù)量較少，不能滿足市民、游客休閑閱讀的基本需求。二是展品較少，尤其是具有客家特色的石雕、陶瓷、木刻、竹編、泥塑、剪紙等傳統(tǒng)手工藝展品較少。三是信息的整合發(fā)布能力較弱，信息發(fā)布比較滯后，內(nèi)容單一。

因此，文化驛站應(yīng)不斷加強(qiáng)資源建設(shè)，豐富服務(wù)內(nèi)容，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是文化驛站可采取政府購買、企業(yè)捐贈(zèng)、市民閑置圖書漂流等方式，并結(jié)合驛站的服務(wù)理念，充實(shí)驛站的圖書資源，如：設(shè)在銀行的文化驛站可增加金融投資類圖書，設(shè)在咖啡館的驛站應(yīng)以休閑美食圖書為主，設(shè)在茶藝館的文化驛站可增加茶文化方面的圖書。二是文化驛站應(yīng)廣泛征集具有客家特色的手工藝產(chǎn)品和文化創(chuàng)意產(chǎn)品，利用文化創(chuàng)意產(chǎn)品專柜展示客家地方特色文化。三是文化驛站應(yīng)完善文化信息的功能發(fā)布系統(tǒng)，要盡可能全面地整理和及時(shí)發(fā)布講座、展覽、文化沙龍、文藝演出等文化信息。四是文化驛站應(yīng)增加數(shù)字資源，購買電子閱讀設(shè)備，為市民提供數(shù)字閱讀服務(wù)，滿足他們的多元化需求。

4.3?優(yōu)化運(yùn)作方式，制定服務(wù)規(guī)范

目前，文化驛站主要由驛站業(yè)主單位進(jìn)行日常的維護(hù)和管理，由于缺乏統(tǒng)一管理，存在一些問題，如：圖書、展品、文化信息的更新速度較慢，破壞和偷盜設(shè)施、圖書資料、展品及未經(jīng)批準(zhǔn)擅自投放廣告宣傳資料等。為了解決以上問題，梅州市文化驛站的建設(shè)可借鑒溫州“城市書房”的管理經(jīng)驗(yàn)[9]。梅州市政府可制定《文化驛站服務(wù)規(guī)范》《圖書展品的物流配送方案》《文化驛站設(shè)施設(shè)備巡檢制度》等，加大監(jiān)管力度，規(guī)范文化驛站的管理，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與文化驛站的認(rèn)捐和管理;還可加強(qiáng)文明誠信教育和社會(huì)監(jiān)督，提高市民的自律自覺意識(shí)，營造良好的文化共享氛圍。

4.4?因地制宜創(chuàng)新服務(wù)方式

文化驛站要充分結(jié)合所建地的特點(diǎn)，創(chuàng)新服務(wù)方式，滿足市民的個(gè)性化需求。例如，設(shè)在茶藝館的文化驛站可以以茶會(huì)友，不定期舉辦茶道知識(shí)講座;設(shè)在銀行的文化驛站可舉辦金融知識(shí)沙龍;設(shè)在文創(chuàng)基地的文化驛站可開展文化創(chuàng)意產(chǎn)品的制作、展覽等活動(dòng)。同時(shí)，文化驛站要積極與民間閱讀組織合作，如與小悟龜書吧、常然讀書會(huì)、梅州愉悅閱讀會(huì)、攀登讀書會(huì)、梅州悅讀館等合作成立梅州閱讀聯(lián)盟，不定期在各個(gè)驛站點(diǎn)開展閱讀分享會(huì)、文化沙龍等活動(dòng)，推動(dòng)全民閱讀活動(dòng)的開展。文化驛站應(yīng)建設(shè)統(tǒng)一的信息平臺(tái)，宣傳活動(dòng)內(nèi)容，發(fā)布活動(dòng)信息，引導(dǎo)市民積極參與公共文化活動(dòng)。梅州市政府應(yīng)鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體結(jié)合自身專長開展山歌童謠、美術(shù)書法、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等學(xué)習(xí)鑒賞活動(dòng)，提高文化驛站的利用率;還要統(tǒng)籌規(guī)劃，調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，支持鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與，推動(dòng)文化驛站的長效、健康發(fā)展。

5?結(jié)語

文化驛站是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的山區(qū)城市因地制宜打造的城市公共閱讀空間，是創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式的一種探索和實(shí)踐，目前還處于成長階段，但是文化驛站只要用心經(jīng)營，一定會(huì)成為山區(qū)城市公共文化服務(wù)的一道亮麗風(fēng)景線。

參考文獻(xiàn)：

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[3]溫州市區(qū)10家文化驛站正式啟用[EB/OL].[2018-12-18].http：//www.zjwh.gov.cn/dtxx/zjwh/2015-12-15/193627.htm.

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[6]關(guān)于做好政府向社會(huì)力量購買公共文化服務(wù)工作的意見[EB/OL].[2018-12-28].http：//www.gov.cn/zhengce/content/2015-05/11/content_9723.htm.

[7]公共圖書館服務(wù)規(guī)范（GB/T28220-2011）[EB/OL].[2018-12-28].http：//www.360doc.com/content/12/0516/11/6393723_2 11372329.shtml.

[8]全民閱讀促進(jìn)條例（征求意見稿）[EB/OL].[2018-12-28].http：//news.xinhuanet.com/book/2017-04/01/c_129523269.htm.

[9]城市書房，打造公共閱讀空間新高地[EB/OL].[2018-12-18].http：//www.wzrb.com.cn/article746998show.html.

（編校：孫新梅）