提高黨風(fēng)廉政教育有效性的探索

李玫

（上海高橋石油化工有限公司，上海 200137）

1 黨風(fēng)廉政教育的現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動政治、文化發(fā)展的同時(shí)，也為一些概念增添了許多的內(nèi)容，使這些概念在具有時(shí)代特征的同時(shí)，也能反映出社會上存在的實(shí)際問題。黨風(fēng)廉政教育理念就是其中一個(gè)。在很多年以前，提及黨風(fēng)廉政教育，多數(shù)人心中都會將其與政治相結(jié)合，但是隨著社會的不斷發(fā)展，各行業(yè)精神層面的不斷豐富，現(xiàn)在的黨風(fēng)廉政教育已經(jīng)不單單是政治概念，還是社會中各個(gè)行業(yè)發(fā)展建設(shè)的核心思想。但是要想更好地推行黨風(fēng)廉政教育并不是件容易的事情，所以要想使黨風(fēng)廉政教育在各行各業(yè)的思想體系中發(fā)揮重要的作用，就要對其教育現(xiàn)狀進(jìn)行簡單的了解，這樣才能發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。而對于這一問題的分析一般從兩方面入手，一是黨風(fēng)廉政的教育形式，二是黨風(fēng)廉政的教育內(nèi)容。

1.1 教育形式不完善

對于現(xiàn)如今的黨風(fēng)廉政教育形式來說，過于泛泛化，缺乏系統(tǒng)的教育形式，也沒有對各行業(yè)的黨風(fēng)廉政教育提出具體的要求，而各行業(yè)對于黨風(fēng)廉政教育也不是特別重視。比如說各行業(yè)針對黨風(fēng)廉政的知識內(nèi)容，根本沒有對其進(jìn)行普及，企業(yè)的發(fā)展理論中也沒有融入黨風(fēng)廉政教育的基本理論內(nèi)容，各行業(yè)更沒有根據(jù)自身實(shí)際的發(fā)展情況進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育活動。對于黨風(fēng)廉政知識各行業(yè)只是出于了解階段，在實(shí)際的發(fā)展過程中根本沒有將黨風(fēng)廉政原則進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的發(fā)展。

1.2 教育內(nèi)容缺乏創(chuàng)新

對于傳統(tǒng)的黨風(fēng)廉政教育來說，一般都采取課堂形式或者文件宣傳形式，在宣傳的過程中只是象征性地對文章進(jìn)行閱讀，而文章的內(nèi)容多數(shù)都是統(tǒng)一的，根本沒有根據(jù)實(shí)際狀況對其進(jìn)行細(xì)致的劃分，以至于各行業(yè)的黨風(fēng)廉政教育內(nèi)容都是一些系統(tǒng)化理論化的知識，根本沒辦法與行業(yè)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r相結(jié)合。由于黨風(fēng)廉政教育內(nèi)容缺乏創(chuàng)新性，就間接地導(dǎo)致了黨風(fēng)廉政教育缺乏實(shí)際的應(yīng)用性。

2 加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育的意義

黨風(fēng)廉政教育，堅(jiān)持教育為主，預(yù)防在先的原則。通過各種有效的教育方式，潛移默化的提升黨員干部的廉政意識，從而營造廉榮貪恥的社會氛圍。

2.1 是推進(jìn)反腐敗工作的基礎(chǔ)

加強(qiáng)反腐倡廉工作的落實(shí)是各個(gè)行業(yè)發(fā)展中要首先解決的問題，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育工作的實(shí)施，可以有效地避免腐敗現(xiàn)象，促進(jìn)廉潔公正意識在各行業(yè)的員工間傳播。另外根據(jù)黨風(fēng)廉政教育中宣傳的理論內(nèi)容，各行業(yè)可以根據(jù)自身的實(shí)際發(fā)展情況，成立反腐倡廉工作部門，在對廉政辦公的理念宣傳的同時(shí)，也可以對各部門進(jìn)行監(jiān)督，這樣也可以避免行業(yè)在發(fā)展過程中出現(xiàn)一些危害行業(yè)發(fā)展的實(shí)質(zhì)性、破壞性的問題。同時(shí)也可以完善各行業(yè)的管理機(jī)制，對工作人員提出進(jìn)一步的發(fā)展要求，約束員工、激勵員工，保證了其心理的健康發(fā)展，也為各行業(yè)的工作人員創(chuàng)造出公平、公正、廉潔的職場氛圍。

2.2 是行業(yè)發(fā)展的需要

社會各行業(yè)在運(yùn)用黨風(fēng)廉政教育理念進(jìn)行發(fā)展時(shí)，可以使行業(yè)內(nèi)的工作人員更好地樹立人生觀和價(jià)值觀，在為本行業(yè)創(chuàng)造更多勞動價(jià)值的同時(shí)，也會帶動行業(yè)中其他人員的廉政辦公的積極性。如果一個(gè)行業(yè)能從源頭對腐敗進(jìn)行治理，對于一個(gè)行業(yè)來說，公正廉明的工作風(fēng)氣就會在本行業(yè)中形成，只有這樣才能推動行業(yè)更好更快地發(fā)展，也不至于在發(fā)展的過程中因?yàn)楣ぷ魅藛T的三觀不正造成行業(yè)發(fā)展與社會發(fā)展的脫節(jié)。只有加強(qiáng)廉政教育才能更好地實(shí)現(xiàn)各行業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，趕超其他同行的同時(shí)，還能提升其在同行中的威望。

2.3 是提高員工素質(zhì)的需要

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，可以進(jìn)一步豐富各行業(yè)工作人員的精神世界，加強(qiáng)他們工作的責(zé)任心，提升對生活以及工作的感知能力。讓他們意識到黨風(fēng)廉政教育不是流于形式的空洞內(nèi)容，也不是一些簡單的理論知識，而是可以讓人提升精神感悟，為自己創(chuàng)造更多勞動價(jià)值的工具。舉個(gè)例子來說，如果一個(gè)行業(yè)的發(fā)展過程中出現(xiàn)服務(wù)態(tài)度差，產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)的現(xiàn)象，那么這個(gè)行業(yè)就很有可能破產(chǎn)。其實(shí)這些問題的發(fā)生都是相互關(guān)聯(lián)的，員工服務(wù)態(tài)度差是由于其缺乏責(zé)任心，這樣就容易造成行業(yè)與消費(fèi)者間的矛盾，消費(fèi)者產(chǎn)生抵觸就會使行業(yè)收入降低，收入降低就會使行業(yè)生產(chǎn)成本的投入縮小，就降低了行業(yè)間的競爭力，隨之產(chǎn)生惡性循環(huán)的現(xiàn)象，就會使行業(yè)破產(chǎn)。所以由此可見，加強(qiáng)工作人員的精神建設(shè)是多么重要。雖然加強(qiáng)廉政教育不能有效地解決這些問題的發(fā)生，但是卻可以產(chǎn)生預(yù)防的作用。遵循黨風(fēng)廉政教育理念可以為具有先進(jìn)思想人才的養(yǎng)成提供條件，為行業(yè)以后的發(fā)展提供更好的勞動力支持和理論支持。

3 提升黨風(fēng)廉政教育有效性的方法

提升黨風(fēng)廉政教育的有效性可以推動社會的發(fā)展，也為經(jīng)濟(jì)政策的落實(shí)提供有力的理論基礎(chǔ)。那么要想提升黨風(fēng)廉政教育的有效性，應(yīng)該從哪些方面入手，落實(shí)到具體措施中應(yīng)該怎樣做才能達(dá)到教育的效果？接下來的內(nèi)容就對其方法的應(yīng)用進(jìn)行簡單的探討。

3.1 各項(xiàng)意識的應(yīng)用

3.1.1 創(chuàng)新思維

要想提升黨風(fēng)廉政教育的有效性，首先就應(yīng)該采用創(chuàng)新思維的方式，所謂的創(chuàng)新思維就是指，在進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育的過程中，各行業(yè)要明確黨風(fēng)廉政教育的政治方向，對于黨風(fēng)廉政教育所給出的政治理論指導(dǎo)知識要進(jìn)行細(xì)致的探究，再把黨風(fēng)廉政中理論知識形成具體的條例規(guī)范，根據(jù)這種條例規(guī)范制定相應(yīng)的獎懲制度，這樣才能使黨風(fēng)廉政理念深入人心，在行業(yè)的發(fā)展過程中，根據(jù)本行業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況進(jìn)行黨風(fēng)廉政措施的應(yīng)用。另外也要加強(qiáng)勤政廉潔意識的宣傳，避免行業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)營私舞弊的現(xiàn)象。

3.1.2 獨(dú)立意識

在進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育的同時(shí)，要想確保教育指導(dǎo)思想的進(jìn)一步落實(shí)，除了加強(qiáng)管理還需要培養(yǎng)各行業(yè)中的人獨(dú)立意識的養(yǎng)成。在外部條件的約束下，要養(yǎng)成自律的習(xí)慣，通過一段時(shí)間的理論滲透，再加上行業(yè)發(fā)展的硬性要求，使黨風(fēng)廉政教育理念深入人心，讓其養(yǎng)成自我約束以及自我警惕的意識。在無人監(jiān)管的過程中，也可以保證其能夠遵循各項(xiàng)廉政條例，養(yǎng)成自我管理的獨(dú)立意識，形成高尚的廉潔品格。只有從人們內(nèi)部瓦解不利意識，才能更好地發(fā)揚(yáng)廉潔從政的傳統(tǒng)，讓各行業(yè)中的人在為行業(yè)創(chuàng)造勞動價(jià)值的同時(shí)，心理上也能獲得平衡，這樣才能充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政教育所需要的自覺性和獨(dú)立性。

3.1.3 正確的領(lǐng)導(dǎo)意識

不管作為哪一行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，都是為行業(yè)的發(fā)展起帶頭作用的人，而對于黨風(fēng)廉政教育來說更是如此。這就要求各行各業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育的時(shí)候，不僅要大力宣揚(yáng)黨風(fēng)廉政知識，更要對黨風(fēng)廉政教育的方法進(jìn)行積極的探究，力求讓黨風(fēng)廉政教育發(fā)揮出其正確的作用。另外對于各行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)來說，在對黨風(fēng)廉政教育理論進(jìn)行宣傳的同時(shí)，自己也要對自己進(jìn)約束和管理，要正確地利用手中的職權(quán)。要清楚地意識到，廉政教育是對于每個(gè)人進(jìn)行教育，沒有等級之分，作為領(lǐng)導(dǎo)更應(yīng)該貫徹廉政規(guī)定，自覺地接受其他部門和其他工作人員的監(jiān)督，利用手中的職權(quán)造福自己的同時(shí)也要造福他人，不能對他人的利益造成侵害。

3.2 黨風(fēng)廉政教育機(jī)制

其實(shí)要想提升黨風(fēng)廉政教育的有效性，首先就應(yīng)該建立良好的廉政教育機(jī)制，只有把一些系統(tǒng)化、理論化的知識落實(shí)到實(shí)際的教育手段中，才能讓黨風(fēng)廉政工作有序進(jìn)行，讓黨風(fēng)廉政教育不再是“紙上談兵”。

3.2.1 責(zé)任制度

“責(zé)任”是一個(gè)公民在行使各項(xiàng)權(quán)利時(shí)所參考的依據(jù)，根據(jù)自身責(zé)任的不同，其管轄范圍的劃分也不同。要想提升黨風(fēng)廉政教育的有效性，首先就應(yīng)該讓各行業(yè)中的人明確自己身上的責(zé)任，大到總裁、經(jīng)理，小到部長、員工，在進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育的同時(shí)就要對其身上的責(zé)任進(jìn)行細(xì)致的劃分，明確其各項(xiàng)職責(zé)，避免在問題發(fā)生后，由于責(zé)任不明造成不必要的糾紛。另外各行業(yè)要建立屬于自己的“紀(jì)檢委”部門，進(jìn)一步明確各部門人員責(zé)任的同時(shí)，也為職責(zé)的履行提供進(jìn)一步的保證。

3.2.2 決策議事制度

所謂的決策議事制度就是指在進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育的同時(shí)，要對教育過程中涉及的各個(gè)內(nèi)容進(jìn)行明確的裁決，比如說教育的形式、教育的時(shí)間、教育的內(nèi)容，在不影響各行業(yè)正常經(jīng)營管理模式的情況下，如何進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育，這是需要決策議事制度中應(yīng)該明確的內(nèi)容。另外，要采取怎樣的措施與手段才能讓黨風(fēng)廉政教育達(dá)到理想的效果，對于教育過程中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)該如何解決，采取什么樣的處理手段也需要在決策議事的過程中進(jìn)行探討。

3.2.3 信息反饋制度

對于黨風(fēng)廉政教育的實(shí)施，不應(yīng)該只專注于教育工作落實(shí)的方法，還要考慮教育工作落實(shí)過程中，群眾的意見。這種教育工作的落實(shí)能否切實(shí)地對群眾起到幫助作用，黨風(fēng)廉政教育方法是否有效，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門可以根據(jù)信息的反饋對其進(jìn)行明確的研究。建立這一制度有利于黨風(fēng)廉政教育方法的有效改革，保證實(shí)施的教育模式更符合行業(yè)中群眾的發(fā)展?fàn)顩r，也要讓行業(yè)中的人看到黨風(fēng)廉政教育中所反映出來的實(shí)質(zhì)性理念，對其工作產(chǎn)生的有利幫助。這樣才能使黨風(fēng)廉政教育工作得以進(jìn)一步開展，也可以使各行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)在了解下層部門工作人員心聲的同時(shí)，進(jìn)一步協(xié)調(diào)本行業(yè)的人文氛圍。

3.2.4 責(zé)任追究制度

剛才在責(zé)任劃分制度中提到過，要求各行業(yè)在進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育的過程中，建立屬于本行業(yè)的 “紀(jì)檢委”，為的就是對履行責(zé)任制度的人和違反責(zé)任制度的人進(jìn)行獎懲管理。之所以把其另劃出一部分探究，就是想要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)責(zé)任追究制度的重要性。其實(shí)要想各行業(yè)中的人自覺遵循黨風(fēng)廉政教育理論的指導(dǎo)有些困難，絕大部分人都會產(chǎn)生懈怠的心理，甚至?xí)械钟|。如果不確立明確的獎懲制度，對于這一部分人就沒辦法進(jìn)行有效的管理，對于遵循黨風(fēng)廉政教育理論指導(dǎo)的人來說，就會從形成心理落差，也會引起他們對教育的抵觸。所以為了避免這一類問題，就要求各行業(yè)在進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育的時(shí)候，建立責(zé)任劃分制度的同時(shí)也要建立起相關(guān)的責(zé)任追究制度。對于嚴(yán)格遵循黨風(fēng)廉政教育理論指導(dǎo)的人進(jìn)行模范評選，對其進(jìn)行薪資上的嘉獎，這樣才能對行業(yè)全員起到激勵的作用以及發(fā)揮黨風(fēng)廉政教育的重大作用。

4 提升黨風(fēng)廉政教育有效性要從實(shí)際出發(fā)

本文中曾多次出現(xiàn)一句話，就是“根據(jù)行業(yè)的自身發(fā)展?fàn)顩r，制定合理的黨風(fēng)廉政教育體系”。所以這就要求，各行業(yè)要想提升黨風(fēng)廉政教育的有效性就要從實(shí)際出發(fā)，采取實(shí)事求是的原則。由于我國現(xiàn)有的社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的限定，我國社會上各行業(yè)的發(fā)展性質(zhì)以及發(fā)展?fàn)顩r也各有不同，不管是國有企業(yè)還是民營企業(yè)，在根據(jù)黨的指導(dǎo)思想發(fā)展的同時(shí)也要制定屬于自己的發(fā)展目標(biāo)，對黨風(fēng)廉政教育也要根據(jù)行業(yè)發(fā)展的情況而定發(fā)，比如說對于發(fā)展資金薄弱的小企業(yè)來說，如果沒有多余的資金啟動黨風(fēng)廉政教育系統(tǒng)，而黨風(fēng)廉政教育又不得不做，就要將這種理論融入行業(yè)已有的管理體制中去，在將自身發(fā)展成大企業(yè)之前，就對公司的人進(jìn)行黨風(fēng)廉政的教育及要求。而對于一些大型企業(yè)來說，要想從根部落實(shí)黨風(fēng)廉政工作比較困難，因?yàn)轶w系過于龐大，發(fā)展形勢過于復(fù)雜，人員管理也比較困難。所以就要采取“以點(diǎn)治面”的方式，針對某一不合理的現(xiàn)象，要做到層層深入的調(diào)查，再對不合理的行為采取嚴(yán)格的懲罰措施，嚴(yán)重的可以追究其法律責(zé)任，這樣才能起到“殺一儆百”的作用，也可以使黨風(fēng)廉政教育理念更加深入。

5 結(jié)語

在如今的大環(huán)境下，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，并非是給改革者增加約束和壓力，而是各行業(yè)發(fā)展的“助推劑”。要大力提升黨風(fēng)廉政教育的實(shí)效性，需要各行業(yè)的不斷努力，要經(jīng)過不斷的探索、完善和總結(jié)，切實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作的真正實(shí)施，為行業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。