我國競技體育后備人才培養(yǎng)體制的現(xiàn)狀分析及對策

□ 李瑩（長春市朝陽區(qū)體育運(yùn)動學(xué)?！〖帧￠L春　130000）

自建國以來，我國的體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，基本形成了層層銜接的“三級訓(xùn)練網(wǎng)”，這使得我國迅速建立了“體育大國”的國際地位，收獲了大量的國際榮譽(yù)。但是隨著社會的發(fā)展和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的順利實(shí)現(xiàn)，我國傳統(tǒng)的競技體育后備人才培養(yǎng)體制已經(jīng)顯現(xiàn)出了與社會發(fā)展趨勢、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式脫節(jié)的一面，人才培養(yǎng)中的種種問題也不斷出現(xiàn)，尤其是近年來，社會上對于“舉國體制”下的競技體育人才培養(yǎng)模式更是褒貶不一，競技體育人才培養(yǎng)體制改革成為眾望所歸。為了使體育人才的培養(yǎng)及體育事業(yè)的發(fā)展適應(yīng)我國的國情變化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們必須對計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期形成的競技體育后備人才培養(yǎng)體制進(jìn)行完善和創(chuàng)新，以使其在新的歷史條件下重新煥發(fā)生機(jī)和活力，從而保證我國競技體育人才的可持續(xù)性供給。

1、目前我國競技體育后備人才培養(yǎng)體制的現(xiàn)狀分析

1.1、競技體育后備人才培養(yǎng)中體教脫節(jié)，運(yùn)動員的發(fā)展難以保障

就我國目前的競技體育后備人才培養(yǎng)現(xiàn)狀而言，各級體校是我們進(jìn)行人才培養(yǎng)的主要陣地，雖然國家現(xiàn)在正在鼓勵體校與普通院校的結(jié)合，走“體教結(jié)合”的人才培養(yǎng)道路，但是由于利益上的考量，很多體校尚未接受這種改革。而在體校內(nèi)部，雖然也開設(shè)了同等學(xué)力的文化課程，但是由于運(yùn)動人才競技能力培養(yǎng)的目標(biāo)性突出，運(yùn)動員的訓(xùn)練任務(wù)繁重，因此運(yùn)動員的文化學(xué)習(xí)時間往往被訓(xùn)練所占用，這就導(dǎo)致我國的運(yùn)動員文化水平整體偏低的問題。雖然部分體育項(xiàng)目中的佼佼者能夠在體育領(lǐng)域順風(fēng)順?biāo)匕l(fā)展，但是對于在殘酷競爭之下被淘汰出來的絕大多數(shù)運(yùn)動員而言，由于文化基礎(chǔ)薄弱，他們退役之后的成長和生活都面臨著極大的難題，而他們?nèi)蘸蟮娜松l(fā)展更是無從談起。

1.2、校體制人才培養(yǎng)效益高，但是資源配置效率不高

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在我國獲得世界冠軍的所有運(yùn)動員當(dāng)中，有95%的人才來自于各級各類體校的培養(yǎng)和輸送，這表明，體校體制的人才培養(yǎng)效益很高。但是在這種體制之下，出于對個人利益和地方利益的保護(hù)，我國競技體育后備人才培養(yǎng)當(dāng)中的塊狀利益格局不斷形成，導(dǎo)致體校人才培養(yǎng)當(dāng)中的奪金項(xiàng)目培養(yǎng)傾向和資金支持傾向不斷顯現(xiàn)，這導(dǎo)致我國體育事業(yè)發(fā)展不均衡，一些基礎(chǔ)性項(xiàng)目和集體項(xiàng)目發(fā)展明顯不足等問題接連出現(xiàn)。同時，為了避免地方利益被分割，很多體校對自己培養(yǎng)的后備人才實(shí)行嚴(yán)格的管控制度，采取各種措施防止人才流失，這一方面影響了運(yùn)動員的流動與優(yōu)秀運(yùn)動人才的合理化資源配置，另一方面也造成我國體育事業(yè)發(fā)展不均衡，人才培養(yǎng)能力兩極分化嚴(yán)重等問題。

1.3、后備人才培養(yǎng)體系尚未建立，人才輸送渠道不夠暢通

就目前現(xiàn)狀而言，雖然我國的競技體育已經(jīng)取得了舉世矚目的成就，但是教育系統(tǒng)至今還沒有建立起完備的后備人才培養(yǎng)體系，人才培養(yǎng)中的投入產(chǎn)出比過低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，競技人才的成材率僅為3%左右，而世界級競技人才的成材率更低，差不多每五千名后備人才中才能產(chǎn)生一個世界冠軍，傳統(tǒng)的依靠后備人才總量來提升競技體育能力的做法將我國的運(yùn)動員培養(yǎng)體制長期鎖定在低效狀態(tài)，人才培養(yǎng)中資金的限制比比皆是。另外，由于成材率低而且運(yùn)動員的日后出路又難以保障，在社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人們生活水平日益提高的今天，愿意將孩子送往專業(yè)體校的家長也越來越少了，這就造成了我國運(yùn)動員生源不足、輸送渠道不暢之問題。

1.4、競技體育后備人才培養(yǎng)過分依賴國家投資，投資渠道單一

在以往的競技體育后備人才培養(yǎng)當(dāng)中，我國政府往往是直接介入，作為顯性的投資者而存在，因此，我國的競技體育幾乎是被當(dāng)做一項(xiàng)公共事業(yè)來管理的。自我國改革開放政策實(shí)行以來，雖然有部分體制外資源已經(jīng)逐漸滲透到競技體育后備人才培養(yǎng)當(dāng)中，但是從資金投入來看，社會資本仍舊難以與國家投資相競爭，而我國市場化的人才培養(yǎng)與輸送機(jī)制也遲遲沒有形成。投資渠道的單一化，一方面加重了國家財政的負(fù)擔(dān)和壓力，另外一方面導(dǎo)致我國競技體育人才培養(yǎng)中的激勵機(jī)制和競爭機(jī)制不足，投資者的積極性不高，體育產(chǎn)業(yè)化難以實(shí)現(xiàn)。

2、創(chuàng)新我國競技體育后備人才培養(yǎng)體制的初步思路

為了妥善解決我國競技體育后備人才培養(yǎng)中的種種問題，盡快克服傳統(tǒng)體育人才培養(yǎng)體制中的各種弊端，我們必須勇于創(chuàng)新、不斷改革，順應(yīng)歷史和時代發(fā)展趨勢，按照市場經(jīng)濟(jì)的要求進(jìn)行制度創(chuàng)新，走出一條政府主導(dǎo)的市場化、產(chǎn)業(yè)化體育人才培養(yǎng)新路子。首先，我們要將市場機(jī)制引入到競技體育后備人才培養(yǎng)當(dāng)中，充分利用市場經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，調(diào)動價格機(jī)制、競爭機(jī)制和供求機(jī)制，促進(jìn)資金、人才的合理配置。只有在市場經(jīng)濟(jì)體制之下，各級人才培養(yǎng)單位才能夠充分調(diào)動起自身的積極性，為了追求利益的最大化而主動收集市場信息，進(jìn)行理性決策，不斷調(diào)整人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)和人才輸出戰(zhàn)略，促進(jìn)競技體育發(fā)展水平的迅速提升。在充分發(fā)揮價值杠桿作用的基礎(chǔ)上，我們還應(yīng)該認(rèn)識到，市場只會將投資者指向能夠盈利的方向，而對于我國的體育事業(yè)發(fā)展而言，這種趨利避害的市場運(yùn)作特點(diǎn)，往往會造成利益優(yōu)勢項(xiàng)目的扎堆和利益弱勢項(xiàng)目的無人問津，這個時候，就需要政府及時站出來，做好人才培養(yǎng)中的國家宏觀調(diào)控工作。政府的適當(dāng)介入，可以調(diào)控項(xiàng)目發(fā)展間的不平衡，并調(diào)整不同群體之間的利益沖突，從而促進(jìn)我國體育事業(yè)的健康發(fā)展。

3、我國競技體育后備人才培養(yǎng)體制改革與創(chuàng)新的對策

3.1、健全法規(guī)制度，完善運(yùn)動員培養(yǎng)體系

為了進(jìn)一步規(guī)范我國的競技體育后備人才培養(yǎng)，國家首先應(yīng)該制定和完善與之相關(guān)的法律、法規(guī)、政策，以保障我國人才培養(yǎng)和選拔機(jī)制的公開、公平、公正，使運(yùn)動員能夠在同等條件下展開競爭，從而獲得長遠(yuǎn)發(fā)展。另外，通過國家強(qiáng)制手段的調(diào)控和規(guī)范，應(yīng)不斷打破地方人才培養(yǎng)的壁壘，建立人才流動的市場機(jī)制，不斷提高人才資源的配置效率，以充實(shí)我國的體育后備人才資源，使更多的優(yōu)秀運(yùn)動員能夠脫穎而出，享受到應(yīng)有的比賽機(jī)會和競技機(jī)會。

3.2、建立體教結(jié)合的人才培養(yǎng)體制，減少運(yùn)動員的職業(yè)風(fēng)險

我們應(yīng)建立和完善體教結(jié)合的人才培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)競技體育人才培養(yǎng)過程當(dāng)中的文化課重視程度，在后備人才培養(yǎng)當(dāng)中，既要考慮競技體育發(fā)展的需要，也要充分考慮青少年的個體發(fā)展，逐步在普通中學(xué)中發(fā)展業(yè)余體育訓(xùn)練，在大學(xué)中推廣“彈性學(xué)習(xí)”機(jī)制，以給我國的競技體育后備人才提供更有保障的文化課學(xué)習(xí)機(jī)會；另外，要通過法律、制度的制定與實(shí)施，為退役運(yùn)動員提供繼續(xù)接受教育或者就業(yè)安置等服務(wù)，不斷拓寬人才發(fā)展途徑，給不同運(yùn)動技術(shù)水平和文化程度的運(yùn)動員提供更多的人生選擇，以妥善解決運(yùn)動員退役后的出路問題，從而免去家長與孩子的后顧之憂，使更多的運(yùn)動人才投入到我國競技體育后備人才的大軍當(dāng)中，為我國體育事業(yè)的發(fā)展提供源源不斷的人才儲備。

3.3、加大資金支持，促進(jìn)競技體育事業(yè)的全面發(fā)展

各級政府應(yīng)該高度重視體育事業(yè)，加大對體育院校的投入，通過辦學(xué)條件的改善，為運(yùn)動員打造優(yōu)越的訓(xùn)練條件和濃厚的訓(xùn)練氛圍，以提高人才培養(yǎng)效率，提升體育人才培養(yǎng)的產(chǎn)業(yè)價值。要重視優(yōu)秀教練人才的引進(jìn)與培養(yǎng)，通過定期組織教練員走出校園、走出地區(qū)、走出國家的參觀學(xué)習(xí)，使他們掌握最新的、最科學(xué)的訓(xùn)練技術(shù)，從而提升訓(xùn)練水平，提高訓(xùn)練效率；除了專業(yè)訓(xùn)練技能之外，還要重視提升教練員綜合素質(zhì)的提升，并通過市場經(jīng)濟(jì)制度下契約的建立，使他們保持高度的工作責(zé)任感和進(jìn)取心，并保證他們的投入與產(chǎn)出形成正比，從而促進(jìn)我國體育事業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。另外，對于一些冷門的競技體育門類而言，國家的資金支持更是不可或缺，只有通過政府手段的干涉，才能保證體育事業(yè)各個項(xiàng)目、門類的均衡發(fā)展，從而促進(jìn)我國體育事業(yè)的不斷進(jìn)步。

3.4、堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)政府主導(dǎo)下的體育產(chǎn)業(yè)化，積極引入市場機(jī)制

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會資本向體育產(chǎn)業(yè)的不斷涌入，競技體育后備人才培養(yǎng)當(dāng)中，需要格外注意的問題就是明確運(yùn)動員的人力資本產(chǎn)權(quán)，這是體育產(chǎn)業(yè)化形成的基礎(chǔ)，也是人力資本得以交易的前提。所謂的人力資本產(chǎn)權(quán)，就是明確人力資本的所有者，并使其擁有權(quán)力享受上的排他性。與以往國家獨(dú)占運(yùn)動員經(jīng)濟(jì)效益不同，我國的體育人才培養(yǎng)體制經(jīng)過創(chuàng)新與改革之后，應(yīng)堅(jiān)持新的體育產(chǎn)權(quán)制度，即誰投資、誰受益，明確產(chǎn)權(quán)內(nèi)部利益主體之間的關(guān)系，從而保證在投資體系發(fā)生變化以及運(yùn)動員需要流動時，能夠避免不必要的糾紛。另外，應(yīng)該進(jìn)一步完善運(yùn)動員的流動制度，杜絕人才的絕對控制和重金購買運(yùn)動員的畸形流動，鼓勵人才的有償輸送制度，從而激發(fā)教練員和運(yùn)動員的訓(xùn)練熱情，使基層運(yùn)動員、教練員的訓(xùn)練收益能夠真正有所提高。

4、結(jié)語

傳統(tǒng)的競技體育后備人才培養(yǎng)體制，曾經(jīng)為我國體育人才的培養(yǎng)和體育事業(yè)的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)，但是隨著社會的發(fā)展，傳統(tǒng)培養(yǎng)體制中的弊端不斷暴露出來，這就要求我們順應(yīng)時代走勢，不斷調(diào)整戰(zhàn)略，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，促進(jìn)我國競技體育后備人才培養(yǎng)體制的不斷完善，從而充分發(fā)揮其在人才培養(yǎng)中的價值。

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