宗族對村治的影響研究
——以千村為例

千繼賢 王 瑜 雷佳研

(南京農(nóng)業(yè)大學(xué)，江蘇 南京 210095；山西大學(xué)，山西 太原 030006)

一、宗族與村治

(一)千姓宗族

千村現(xiàn)存千姓、石姓、柴姓三個姓氏宗族，在本村治理中發(fā)揮了很大的作用。千村千姓第一人千伯祥于明洪武十四年(1368)從洛陽市孟津上古郵村逃難至懷慶府東南的柴家堂，發(fā)展至今已有二十四世，共有3000余人，以墳戶分成七大門。村中保存有較具規(guī)模的千氏祠堂，始建于明成化元年(1465)，歷經(jīng)風(fēng)雨破敗不堪，歷代修修補(bǔ)補(bǔ)，于2015年在祠堂舊址后院修建嶄新的千氏祠堂(舊祠堂依舊保存)。公元1573年創(chuàng)修千氏家譜，歷經(jīng)十余次續(xù)修，于2005年完整全面地重修增新家譜。

千氏有規(guī)：“慎終追遠(yuǎn)?；际衩戏f族性，天下千姓是一家；春露秋霜陳祖豆，木本水源報祖功；未忘先祖榮歸意，先作氏族定邦志……千家基業(yè)千家固，萬眾后人萬人歌?！庇勺逡?guī)所言可以看出，千氏族人非常敬重祖宗，具有濃厚的宗族觀念。他們以“千氏同宗”為核心形成了較強(qiáng)的凝聚力和向心力，對于管理千姓族人發(fā)揮著重要的作用。

隨著新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，千姓宗族逐漸喪失了執(zhí)行家族家法、經(jīng)營祖產(chǎn)、舉辦教育的宗族活動，主要進(jìn)行以下管理活動。第一，宗族祭祀及婚喪嫁娶。每遇重大節(jié)日，如春節(jié)、除夕，千姓族人都會集聚祖墳拜謁先祖，大年初一千氏各分支會在祠堂祭祀祖先?；閱始奕⒁勒张f禮五服之內(nèi)皆親，宗親親疏遵照禮節(jié)。第二，調(diào)解矛盾。千村三姓之間、千姓同宗之間在日常生活中產(chǎn)生矛盾沖突不可避免。宗族為本族人調(diào)解矛盾，緩解沖突，為村莊的穩(wěn)定做出了重大貢獻(xiàn)。第三，團(tuán)結(jié)互助?！暗鞆R堂四季殷勤，敬祖宗經(jīng)常團(tuán)結(jié)。”千姓宗族在日常生活中扶持弱勢群體，幫助貧窮無力上學(xué)的學(xué)生，使鄰里鄉(xiāng)親和睦，共建社會主義新農(nóng)村。

(二)千村村莊治理

根據(jù)憲法和村民委員會組織法規(guī)定，“村民委員會”為基層群眾自治組織，千村在鄉(xiāng)政府的支持和指導(dǎo)下按照國家的村莊治理模式和制度建立了村兩委的自治組織。全村共有黨員82名，村干部9名，村支部書記——千小松，村委會主任(村長)——千新同，村委包括千志強(qiáng)、李美麗、千高旺、千燕林、千小本、千太順、千二中，分管農(nóng)業(yè)、計劃生育、財務(wù)會計、治安保護(hù)和民事調(diào)解。村中財政歸鄉(xiāng)里管屬，村里會計只負(fù)責(zé)記賬，即“村政鄉(xiāng)管”。村黨委與村委之間存在兩委矛盾，在村莊治理工作中難免出現(xiàn)摩擦，但是村長與黨支部書記私交甚好，二人搭班，工作開展順利。

千村原為懷慶府東南的柴家堂，后因千姓宗族繁衍成為全村第一姓，后改為千村。千村除千姓外，還有柴姓、石姓兩大家族，分別聚居在千村村西部和原東菜園。全村693戶村民，分為九個隊，1957年成立合作社時只有4個生產(chǎn)隊，后不斷增加。千村處于華北平原，村面積有7平方千米，耕地4200畝，全年耕種一季小麥一季玉米(水稻)。村民主要靠耕地和外出務(wù)工獲得收入，另有幾戶進(jìn)行畜牧養(yǎng)殖，人均年收入約3 600元。村中年輕的勞動力大多都外出打工，出現(xiàn)務(wù)工人員年齡下降人口增多的趨勢，因此，村中“空巢老人”“留守兒童”現(xiàn)象比較顯著。如今村村通工程建成后，村東劃出100畝田地規(guī)劃建設(shè)工業(yè)園，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的幫助下建成一座鍋爐廠。村中有一座具有元末明初建筑風(fēng)格的普濟(jì)寺，與千村中心小學(xué)相鄰，周邊五六個村莊的適齡兒童都可在這個小學(xué)就讀。目前，村委會主任(村長)管理全村所有事務(wù)，是村里的“一把手”，其他村委相互推諉不負(fù)責(zé)任，村莊的治理基本處于無序狀態(tài)，村民要服從上級領(lǐng)導(dǎo)的工作安排。

二、宗族對村莊治理的影響

宗族作為鄉(xiāng)村治理的基層組織已經(jīng)存在幾千年，歷代王朝不斷摸索，最終形成了嚴(yán)密的鄉(xiāng)里制度，利用村中宗族鄉(xiāng)紳的勢力掌管鄉(xiāng)村。宗族組織通過“以民治民”的方式在傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會中發(fā)揮著重要作用。[1，2]宗族勢力對于村莊的控制力和強(qiáng)烈的隱性排他性，使歷代都無法將鄉(xiāng)里社會納入國家管理體系中。如今，宗族對村治仍然有著重要影響，社會主義新農(nóng)村建設(shè)必須正視宗族對村治的影響，從而正確處理二者之間的關(guān)系，推進(jìn)村治有序開展。[3]

宗族與村莊治理二者是相互協(xié)調(diào)又相互沖突的。在“鄉(xiāng)政村治”的村莊治理模式中，宗族的身影隨處可見。

宗族在民主選舉、村莊決策、管理監(jiān)督中都扮演著重要的角色。首先，民主選舉是基層民眾參與民主管理、參與民主決策的“硬件設(shè)施”，同時也是村莊精英利用宗族資源的體現(xiàn)。千村村民投票選舉的行為受血緣關(guān)系影響，“選自家人好辦事”的傳統(tǒng)觀念直接影響基層民主選舉的結(jié)果。千姓各分支族人通過“合法”的選舉程序?qū)ⅰ白约喝恕边x上去。選舉前，千姓族人通過家族內(nèi)聚決定候選人的選票，通過拉票將“自己人”選上去，以為本族人謀求利益。其次，宗族與村治不存在直接干預(yù)的行為。宗族是一個家族體系，其參與村治只限于對族人進(jìn)行文化影響。宗族價值的弱化是其無法直接干預(yù)村治的重要原因。[4]

宗族是村莊管理的主體，大家族對本族的管理為村干部管理村務(wù)提供條件。宗族作為傳統(tǒng)社會的基層組織，其內(nèi)部民主推選族中德高望重、公正無私的族人擔(dān)任族長一職。族長作為宗族的領(lǐng)導(dǎo)者和維護(hù)者，掌管和主持家族的一切事務(wù)。在傳統(tǒng)社會中，為維持宗族內(nèi)部的秩序穩(wěn)定，宗族都會制定和執(zhí)行族規(guī)、族訓(xùn)、族約來規(guī)范族人的行為。對于違戒的族人，宗族會對其進(jìn)行嚴(yán)懲。1987年，千姓鐵裹門墳支系的一個族人私自花費本支系收取的修譜費用，族長在千氏祠堂對其執(zhí)行家法。以族規(guī)家訓(xùn)為準(zhǔn)則，宗族在調(diào)節(jié)族人矛盾，解決族內(nèi)糾紛的自治過程中代替國家維護(hù)了社會秩序，促進(jìn)了社會的和諧穩(wěn)定。宗族提倡鄰里和睦互幫互助，在傳統(tǒng)社會中贍濟(jì)貧弱有助于強(qiáng)化宗族內(nèi)部的慈善和正義，實現(xiàn)宗族的內(nèi)化，同時有助于解決村治過程中的老無所養(yǎng)、幼無所依、難無所助的社會問題。

宗族在為村干部治理村莊提供便利的同時也會為村莊管理帶來麻煩。宗族中一部分族人會因為利益的不均而制造不滿情緒，甚至滋事擾亂社會秩序。而在矛盾出現(xiàn)時，村干部作為“自己人”而無法正確地處理，干部之間互相推諉扯皮，這樣不僅解決不了問題，還會形成世代矛盾。千村在2007年劃分宅基地的過程中，因總面積數(shù)量有限，村東一戶千姓人家沒能分到，在村中制造事端，找來自家兄弟給村干部施加壓力，村干部想含糊解決，但他們不依不饒，最后竟將分好的宅基地全部收回，引起了更大的混亂。

在村莊治理中，村委會是基層自治組織，客觀上其監(jiān)督機(jī)制不健全。千村屬于“村政鄉(xiāng)管”，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村干部的監(jiān)督是松散的。包括千村在內(nèi)的喬廟鄉(xiāng)所有村莊的財政都由鄉(xiāng)里統(tǒng)一管理，而鄉(xiāng)里工作人員無暇同時監(jiān)管這么多村莊，這就需要村民參與執(zhí)行，宗族就成了監(jiān)督團(tuán)隊的主體。目前，千村有三姓住戶，百戶人口百家意見，本姓村戶無法做到公正監(jiān)督基層干部。同時，對于為村里謀福利等干部工作行為，村民多不作為，導(dǎo)致干部犯錯事件多發(fā)，村民的監(jiān)督作用沒有有效發(fā)揮。

三、宗族促進(jìn)村治的新路徑

宗族是以血緣為基礎(chǔ)的世系關(guān)系組織，是我國幾千年的遺留物，同族秉承同族共宗的信念聚居在一起，形成村莊中非正式的社會組織，對村治有著重要影響。新時代，應(yīng)正視宗族對村莊治理的影響，趨利避害，揚長避短，讓宗族在村莊治理中發(fā)光發(fā)熱。[5]

(一)村治與族治相統(tǒng)一

就千村的實際情況來看，村民在日常生活中信賴的依然是宗族，畢竟同宗之間有著血緣關(guān)系。因此，村莊治理可依靠宗族管理來實現(xiàn)，而宗族更需要村委這“臺上”的領(lǐng)導(dǎo)班子引導(dǎo)和支持。村治與宗族的雙軌并統(tǒng)一，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新出路。

宗族對本族人的教化和約束功能在新社會依然具有強(qiáng)大的影響力，村干部可以利用宗族權(quán)利解決村務(wù)，既可使管理深入群眾，也完美詮釋了“以民治民”村民自治。村干部可以有效地引導(dǎo)宗族參與村莊治理，使更多的村民參與到村莊民主管理，集全族全村的力量共同治理本村。村治和宗族統(tǒng)一治理，是農(nóng)村村莊治理的良性循環(huán)，村民村干部應(yīng)互相信任，共同推進(jìn)村莊發(fā)展。

(二)發(fā)揮宗族對村莊治理的積極效應(yīng)

宗族長期存在延續(xù)幾千年，不僅僅是因為自身擁有強(qiáng)大的生命力，更是因為在適者生存的自然法則下自身不斷的進(jìn)化更新。[6]宗族的價值是一座寶藏，村莊治理應(yīng)挖掘宗族的有利價值，發(fā)揮宗族的積極效應(yīng)。

1.利用宗族的凝聚力

宗族通過祭拜祖先、編纂族譜的活動增強(qiáng)族人的內(nèi)心歸屬感。村民是宗族的成員，而宗族對同姓具有強(qiáng)大的凝聚力，特別是有血緣關(guān)系的同姓宗親。在由千姓、柴姓、石姓三家族組成的千村中，千姓是大姓，分有七大支系，比較分散。而柴、石兩姓的小宗族因為實力弱緊緊團(tuán)結(jié)在一起。

村民作為宗族的一份子，他們往往會以團(tuán)結(jié)就是力量的原則，聚集同宗去追求共同的利益。這樣，宗族便成為他們的后盾，宗族也不再僅代表一個人的利益，往往會因為凝聚力量的強(qiáng)弱形成共同利益，最后形成共同的利益述求。另外，“天下千姓是一家”的觀念又使跨地域的同宗親人聯(lián)系在一起，在外務(wù)工的農(nóng)民工在同姓同宗的親人面前會有安全感和強(qiáng)烈的歸屬感。同時，同姓同宗的富商會愿意到親人的家鄉(xiāng)去投資，如千浩泰(原籍韓國)在千村投資建設(shè)韓國獨資東光(焦作)工藝品有限公司。全村是由各個不同的小宗組合的復(fù)雜的力量集體，宗族強(qiáng)大的凝聚力匯聚了村民的力量，這種凝聚力有利于團(tuán)結(jié)人民群眾，有利于農(nóng)村社會穩(wěn)定發(fā)展，因此，利用宗族的凝聚力進(jìn)行村莊治理，可更好、更快地進(jìn)行農(nóng)村建設(shè)。

2.利用宗族的管理教化功能

在中國傳統(tǒng)社會中，宗族具有敦倫理至世教的效用。無論在何時，宗族都具有強(qiáng)大的道德教化作用。傳統(tǒng)社會中，宗族通過種種活動教育族人敬祖尊總、牢記祖先遺志。族人通過科舉高中，以慰父老鄉(xiāng)親，同樣宗族也會修族譜掛匾額，如千氏祠堂有“文魁”“兄弟聯(lián)芳進(jìn)士”“歲進(jìn)士”的匾額。宗族利用族譜和掛匾額的方式向族人樹立楷模，激勵族人光宗耀祖，這種教化功能不斷發(fā)揮作用，使家族不斷強(qiáng)大。

中國傳統(tǒng)大宗族家庭對族人的管理教化有一套完整的體系。從祠堂到私塾，無不體現(xiàn)著宗族文化。祠堂是家族精神文化的載體，千姓祠堂碑刻有千姓家族史，家規(guī)家訓(xùn)，規(guī)范族人的言行舉止。村民在宗族祠堂學(xué)習(xí)家規(guī)家訓(xùn)，可提高自身的道德水平。私塾主要是教授中國傳統(tǒng)儒學(xué)文化，幫助族人考取功名。教育不僅可使家族興旺，也能有效地推動村莊精神文明建設(shè)，促進(jìn)村莊治理健康發(fā)展。

3.發(fā)揚宗族互助式的保障

傳統(tǒng)社會村民依賴宗族，是因為宗族祖規(guī)要求族人相互體恤、相互幫助。老有所養(yǎng)、幼有所依、難有所幫的家族文化看保障宗族健康發(fā)展。宗族教化族人行使孝道的同時，利用族內(nèi)資源救濟(jì)族內(nèi)的鰥寡孤獨、貧弱殘疾。如今社會迅速發(fā)展，農(nóng)村“空巢老人”“留守兒童”成為一種社會問題，在國家福利保障體制還不健全的情況下，宗族互助式的保障對村莊治理有著積極的作用。千村大部分年輕勞動力都外出務(wù)工，農(nóng)忙時回家，平時家里只有年老的父母和年幼的孩子，這些弱勢群體會對村莊治理造成困難。而宗族講究相互幫助、鄰里互睦，可給予他們物質(zhì)和精神幫助，能有效減輕村干部的工作壓力，有助于村莊和諧穩(wěn)定，強(qiáng)化宗族向心力和凝聚力，為鄉(xiāng)村治理助力。