“互聯(lián)網(wǎng)+學(xué)生工作”智慧治理模式研究

陳彥倉

(山東行政學(xué)院，山東 濟南 250014)

一、學(xué)生工作的新形勢及存在問題

移動互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展和快速普及，使高校學(xué)生成為移動互聯(lián)網(wǎng)的重要用戶，對學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活、社交等產(chǎn)生了深刻影響，同時也使學(xué)生工作的目標(biāo)、手段、模式、效果產(chǎn)生了顛覆性變化。正確認(rèn)識新形勢特點和本質(zhì)，找出問題及其原因，是學(xué)生工作者應(yīng)對目前形勢變化的首要任務(wù)。

不同于輔導(dǎo)員和教師，學(xué)生是數(shù)字時代的“原住民”，他們是隨著互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)的崛起而成長的，他們的學(xué)習(xí)生涯和課余生活是在數(shù)字世界中完成的，他們不僅僅是主要的信息消費者而且還是重要的信源提供者和各類信息平臺使用的主力軍。在WIFI基本全覆蓋校園和人手一部手機并輔以電腦、PAD數(shù)字設(shè)備的情況下，網(wǎng)絡(luò)成為大學(xué)生生活的基本環(huán)境要素之一，網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)及相關(guān)資訊搜集成為完成學(xué)業(yè)和進行學(xué)術(shù)訓(xùn)練的重要內(nèi)容，網(wǎng)絡(luò)購物成為大學(xué)生活中不可或缺的元素，網(wǎng)絡(luò)社交成為線下社交圈的映射和有效擴展，網(wǎng)絡(luò)思想交流成為學(xué)生“三觀”塑造的重要影響因子，“三微一端”成為學(xué)生抒發(fā)感思和個人訴求的基本渠道。在這樣的O2O校園環(huán)境下，學(xué)生群體特征及學(xué)生工作特點發(fā)生了巨變，主要表現(xiàn)在學(xué)生個體差異加大、不同思想和價值觀沖突加劇、挑戰(zhàn)傳統(tǒng)精神從個體化向小眾化發(fā)展、學(xué)生需求和學(xué)生工作者用傳統(tǒng)工作方式所提供的教育服務(wù)之間出現(xiàn)了巨大的“網(wǎng)絡(luò)代溝”、思想政治教育資源匱乏且效率下降。[1]因此，傳統(tǒng)的科層制管理體制、“大水漫灌”式的思想政治教育模式、“抓先進促后進放中進”的工作機制均遇到了“網(wǎng)絡(luò)滑鐵盧”。在學(xué)生全程網(wǎng)上游的時代，學(xué)生工作者決不能置身網(wǎng)外，必須從目標(biāo)、思維、模式、平臺、方法等方面全方位跟進，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下融合一體的“互聯(lián)網(wǎng)+學(xué)生工作”智慧治理模式，搶占網(wǎng)絡(luò)制高點、爭奪話語權(quán)、抓住主動權(quán)，以潤物細(xì)無聲的方式、事半功倍的效率通過網(wǎng)絡(luò)平臺和網(wǎng)下活動將學(xué)生的思想政治工作和學(xué)生管理及服務(wù)工作做到極致。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+學(xué)生工作”智慧治理模式

“互聯(lián)網(wǎng)+學(xué)生工作”就是以大數(shù)據(jù)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、人工智能技術(shù)等先進IT技術(shù)和手段為基礎(chǔ)，與學(xué)生工作進行跨界融合、流程再造、模式重建的新業(yè)態(tài)和新組態(tài)，它更多地強調(diào)平臺、手段及業(yè)務(wù)流程，在“互聯(lián)網(wǎng)+學(xué)生工作”基礎(chǔ)上構(gòu)建新型的組織管理模式，以適應(yīng)新的技術(shù)基礎(chǔ)，這就是“互聯(lián)網(wǎng)+學(xué)生工作”智慧治理模式，它是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以學(xué)校主導(dǎo)、教師協(xié)同、學(xué)生參與的形式，利用“互聯(lián)網(wǎng)+學(xué)生工作”平臺在思想政治教育、學(xué)習(xí)和學(xué)術(shù)、校園生活、校園文化、社會實踐、黨團活動、學(xué)生資助等多個領(lǐng)域中，進行智慧化、全方位化、多方互動的治理。同時，它也是國家治理現(xiàn)代化在學(xué)校治理中的重要體現(xiàn)，是今后一個時期內(nèi)學(xué)生工作的基本范式，通過以服務(wù)為手段、管理為邊界，實現(xiàn)學(xué)生工作中虛擬世界與現(xiàn)實世界相融合的思想政治教育和育人成才目標(biāo)。

智慧治理強調(diào)利用智能技術(shù)去完成“善治”的目標(biāo)任務(wù)[2]，事實上，治理所強調(diào)的多元共治和協(xié)同互動等核心要義也只有在智能技術(shù)的參與下才有可能實現(xiàn)，但智能技術(shù)的實現(xiàn)又引導(dǎo)、軌制了治理理論的發(fā)展和推進路徑。智慧治理是O2O的應(yīng)用形態(tài)，用智能技術(shù)搭建起治理平臺及其終端應(yīng)用，與治理活動一起進行重整、融合、生長，它不排斥線下活動的繼續(xù)留存和發(fā)展，但線下線上活動是隨時關(guān)聯(lián)互動和互相影響的。[3]在大數(shù)據(jù)等智能技術(shù)的支持下，智慧治理具有全新的性能特點?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+學(xué)生工作”智慧治理模式將徹底改變學(xué)生工作的方式、路徑和效果。

(一)通宏洞微發(fā)現(xiàn)真相

智慧治理通過物聯(lián)網(wǎng)、社交網(wǎng)、三微一端、云計算、大數(shù)據(jù)的支持，可以廣泛搜集和分析各類結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，進行數(shù)據(jù)挖掘和數(shù)據(jù)分析，找出代表學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、社交真相的數(shù)學(xué)模型，通宏洞微地掌握學(xué)生校園活動的普遍規(guī)律，從細(xì)節(jié)和變化上掌握小眾和學(xué)生個體的思想和行為動態(tài)。比如通過對學(xué)生消費數(shù)據(jù)的建模分析，發(fā)現(xiàn)某個學(xué)生的消費水平突然躍升，而家庭狀況數(shù)據(jù)又沒有發(fā)生變化，那么就需要發(fā)出預(yù)警，進行深度分析，并在線下了解情況，這樣，類似于裸貸之類的惡性事件就可以及時發(fā)現(xiàn)并消滅于萌芽時期。

(二)眾智成城

“三個臭皮匠頂個諸葛亮”，中國人很早就認(rèn)識到了眾人智慧的威力，但囿于技術(shù)手段的限制，這一理念僅僅停留在初步認(rèn)識上。在智慧治理中，它的一大優(yōu)勢就是利用網(wǎng)絡(luò)、移動網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)的支持，將眾人的智慧匯集到一起，實現(xiàn)眾智成城、諸葛再世。學(xué)生工作不是單向度的貫徹，在治理模式下，它是多向度的交互作用，面對任何一項工作，輔導(dǎo)員、教師、學(xué)生都齊心協(xié)力，從不同角度貢獻自己的智慧，讓學(xué)生參與學(xué)校的治理和管理，以提高學(xué)生校園體驗為目標(biāo)去完成每一項工作，擴展思想政治工作資源稟賦和來源，提高工作效率。

(三)科學(xué)化評比

通過智慧治理平臺，將評比的目標(biāo)、條件、參評人員的個人數(shù)據(jù)展示給大家，然后由相關(guān)人士對數(shù)據(jù)的含義進行解釋，幫助學(xué)生們做出各自的判斷和投票選擇，然后，通過平臺將眾人的選擇匯總，得出評比結(jié)果?？蓮V泛用于三好學(xué)生評比、學(xué)生干部選拔、獎學(xué)金助學(xué)金助學(xué)貸款的評定、公共事務(wù)決策等事項中。實現(xiàn)過程透明化、數(shù)據(jù)廣達化、多方交互化，對于公共事務(wù)決策事項還可以實現(xiàn)多循環(huán)反饋，即大家根據(jù)結(jié)果進行多次選擇，直到大家得到成熟和滿意的結(jié)果

(四)績效考核

績效考核是學(xué)生工作的重要激勵措施，按照新公共管理理論，績效考核是極其重要的一個環(huán)節(jié)，可以實現(xiàn)閉環(huán)反饋，以增強初設(shè)目標(biāo)，但現(xiàn)實中，學(xué)生考核工作往往是靠個體的印象來評測的，導(dǎo)致考核結(jié)果與實際情況形成偏差，違背了考核的初衷。在智慧治理環(huán)境中，由于普遍地采用了信息技術(shù)，因此，幾乎所有工作均可以有數(shù)據(jù)可查，并采取智能技術(shù)進行分析和測算，給出可信服的直接結(jié)果。

(五)智慧預(yù)測

將所有學(xué)生在校期間和畢業(yè)后的數(shù)據(jù)進行數(shù)據(jù)建模、分類歸型，找到在校成績、工作經(jīng)歷、個性特征、成功機遇、成果現(xiàn)狀之間的共性畫像，并根據(jù)在校學(xué)生的個體特征、成績、專業(yè)、發(fā)展意向、家庭地址、綜合素質(zhì)等數(shù)據(jù)，提出相關(guān)預(yù)測建議，供學(xué)生決定未來的研究方向、發(fā)展方向和路線。另外，還可以匯集所有就業(yè)信息并甄別其類型，為學(xué)生的就業(yè)發(fā)展提供指導(dǎo)。

(六)心理健康監(jiān)測和突發(fā)事件預(yù)警防控

將學(xué)生工作數(shù)據(jù)、教務(wù)管理數(shù)據(jù)、后勤及財務(wù)工作數(shù)據(jù)、校醫(yī)院健康中心數(shù)據(jù)、社團組織數(shù)據(jù)、圖書館借閱數(shù)據(jù)、黨團數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)訪問數(shù)據(jù)、安全保衛(wèi)數(shù)據(jù)、餐飲消費數(shù)據(jù)等匯聚起來，形成學(xué)生的數(shù)據(jù)畫像，通過對基本數(shù)據(jù)、背景數(shù)據(jù)、學(xué)習(xí)績點數(shù)據(jù)、社交和消費數(shù)據(jù)、考勤和外出數(shù)據(jù)的分析和評價，判斷某學(xué)生個體的學(xué)習(xí)現(xiàn)狀、心理健康狀態(tài)、個人經(jīng)濟狀態(tài)及身體健康狀態(tài)是否處于正常閥值內(nèi)，如發(fā)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)則及時發(fā)出預(yù)警信號，盡早進行干預(yù)和引導(dǎo)。如發(fā)現(xiàn)部分群體同時有異常狀況或與某共同事件相關(guān)聯(lián)，則需要了解是否處于群體事件的醞釀期，并可以有效減少以人際關(guān)系為導(dǎo)火索的可預(yù)期突發(fā)事件的發(fā)生。

雖然無法對不可控突發(fā)事件進行預(yù)測，但可以將所有突發(fā)事件的應(yīng)急處置納入“互聯(lián)網(wǎng)+學(xué)生工作”智慧治理中，實現(xiàn)信息的透明傳播，避免信息失真造成的謠言傳播和工作被動，通過澄清事實、公開處理等方法，就能有效地穩(wěn)定學(xué)生情緒、控制校園秩序，減少和消弭事件帶來的沖擊和波動。

(七)提升學(xué)生工作基本治理能力

學(xué)生工作基本治理能力包括公信力、責(zé)任力、執(zhí)行力、監(jiān)督力。[4]學(xué)生工作基本治理能力和整個學(xué)校的治理能力是高度融合、相互依存的?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+學(xué)生工作”智慧治理模式把學(xué)生工作者的工作成效放大了若干倍，因此，公信力得到巨大的提升，而且與學(xué)生之間精誠團結(jié)、齊心合力、互信互助。責(zé)任力是學(xué)生工作者對所有分管學(xué)生的思想、學(xué)業(yè)、個人發(fā)展的整體規(guī)劃和管理，事實上，學(xué)生工作者的責(zé)任心一直都很高，但智慧治理可以讓這份責(zé)任心付諸現(xiàn)實。執(zhí)行力是學(xué)生工作者與學(xué)生組成的團隊能否在最短時間內(nèi)以最優(yōu)的質(zhì)量和最高的水平去完成既定目標(biāo)，它反映了團隊整體的協(xié)調(diào)合作是否達到了理想狀態(tài)。監(jiān)督力是團隊中每個成員相互間的制約，并不僅僅是學(xué)生工作者對學(xué)生的監(jiān)督，它是規(guī)章制度落實和實現(xiàn)任務(wù)目標(biāo)的保障。

(八)高效便捷的服務(wù)能力

通過“一號一窗一網(wǎng)”模式的構(gòu)建，多終端、多入口、嵌入式、普惠化的“互聯(lián)網(wǎng)+學(xué)生工作”將覆蓋全部學(xué)生事務(wù)范疇，學(xué)生可以隨時隨地獲取有關(guān)服務(wù)，高效快捷地辦理事項，在節(jié)約時間的同時享受高質(zhì)量服務(wù)體驗。這些學(xué)生事務(wù)主要有學(xué)籍管理、課程及選課管理、考試及成績管理、學(xué)生宿舍管理、學(xué)生圖書管理、學(xué)生考勤管理、學(xué)生資助管理、勤工助學(xué)管理、社會實踐管理、學(xué)生社團管理、學(xué)生活動管理等。

(九)快速傳輸和共享的信息能力

學(xué)生工作往往涉及大量繁復(fù)的文件、格式數(shù)據(jù)，此時信息的快速傳輸和共享成為基本條件，這個能力也直接對組織結(jié)構(gòu)的扁平化和流程再造的短鏈化起著決定性作用。在信息快速傳輸和共享的作用下，“互聯(lián)網(wǎng)+學(xué)生工作”可以全面、準(zhǔn)確、快速地得到學(xué)生工作中的學(xué)生反饋，可以全覆蓋地實現(xiàn)學(xué)生工作活動、會議、事項、就業(yè)招聘信息的及時通知和雙向溝通，并建立學(xué)生工作者和學(xué)生家長的信息快速通道。

(十)個性化互動能力

學(xué)生思想政治工作的有效開展要依賴于個性化能力和互動能力，“互聯(lián)網(wǎng)+學(xué)生工作”擯棄了傳統(tǒng)的“大水漫灌”式說教，思想、道德、法制等內(nèi)容的工作開展要另辟蹊徑，以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，因人、因事、因時和學(xué)生進行互動，有針對性地引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的“三觀”，學(xué)習(xí)法律知識，培養(yǎng)社會主義道德觀。

三、推進“互聯(lián)網(wǎng)+學(xué)生工作”智慧治理路徑

(一)創(chuàng)新學(xué)生工作理念

充分認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)的開放性、共享性、互動性、虛擬平等性，認(rèn)真分析傳統(tǒng)學(xué)生工作組織結(jié)構(gòu)、機制、方式的優(yōu)勢和劣勢，研究如何與學(xué)生以平等的身份共同分享信息、交流看法、研討問題、引導(dǎo)思路，用網(wǎng)絡(luò)工具、據(jù)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)、順網(wǎng)絡(luò)思維，將思想政治工作與具體問題相結(jié)合，變宣講說教為言傳身教。

(二)提升學(xué)生工作者開展“互聯(lián)網(wǎng)+學(xué)生工作”的能力

學(xué)生工作者首先要熟悉各種常用軟件的操作和使用，包括“互聯(lián)網(wǎng)+學(xué)生工作”平臺、QQ、微博、微信、微信公眾號、APP軟件等。其次，要具備網(wǎng)絡(luò)文章的撰寫編輯能力，能夠根據(jù)網(wǎng)絡(luò)的特點和學(xué)生工作的需求對文章進行再加工。另外，要具備各類數(shù)據(jù)的搜集整理能力、分析挖掘能力、數(shù)據(jù)圖形化能力。最后，要具有社群運營維護能力，包括社群組建、拉新、內(nèi)容輸出、運維、活動策劃和召集，等等。

(三)建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+學(xué)生工作”平臺

“互聯(lián)網(wǎng)+學(xué)生工作”平臺建設(shè)是基本的硬件基礎(chǔ)，它受制于學(xué)校統(tǒng)一的信息化發(fā)展規(guī)劃，它可以是獨立的平臺，也可以是學(xué)校智慧校園平臺中的一個組成部分。除此之外，還有廣義的智慧平臺，就是工作中所使用的所有終端、軟件、網(wǎng)絡(luò)和平臺，在以學(xué)生工作為中心的邏輯空間中形成一個虛擬平臺，這往往需要學(xué)生工作者具備高超的信息化工具操作技能。

(四)保證數(shù)據(jù)共享

無論是哪種平臺模式，一個重要的問題是必須考慮到不同系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)匯集和數(shù)據(jù)共享，避免“數(shù)據(jù)孤島”的形成，只有匯聚多源數(shù)據(jù)才能發(fā)揮大數(shù)據(jù)的作用，找到數(shù)據(jù)背后的規(guī)律和真相，因此一定要保證數(shù)據(jù)共享平臺和渠道的建設(shè)，并從制度上、流程上確保數(shù)據(jù)的完整性、真實性、時效性。

(五)建設(shè)社群

除了以院、系、班級、宿舍為標(biāo)簽的學(xué)生分組分類方法外，網(wǎng)絡(luò)時代的新寵是社群，它是用微信、微博、貼吧、APP等鏈接起來的跨時空社會團體，社群成員具有相同的愛好、標(biāo)簽、特征，為了一個共同的目標(biāo)或理由而存在。在學(xué)生工作中，充分利用好社群組織方式，是智慧治理不可或缺的重要組成部分。所以要建設(shè)社群，以考研、考寄托、健身、體育項目、文藝項目、就業(yè)、社會活動等活動目的組建社群，另外，現(xiàn)有各類實體社團也應(yīng)該組建其網(wǎng)絡(luò)社群映像。在社群中，通過信息輸出、引導(dǎo)和交流，對學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活、財政資助、社會活動、法制、道德、心理、發(fā)展和就業(yè)等現(xiàn)實問題進行研討和幫助，及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，推送有關(guān)熱點新聞或典型案例，相互研討互動，有理有據(jù)地將思想政治教育通過具體問題表達出來，實現(xiàn)利用社群開展大學(xué)生思想政治教育和教書育人的目的。

[1]侯萍，淡宇.大數(shù)據(jù)時代高校學(xué)生工作模式探析[J].信息記錄材料，2017，(4)：78-79.

[2]俞可平.治理與善治[M].北京：社會科學(xué)文獻出版社，2000.134-138.

[3]尼古拉斯·伯格魯恩等.智慧治理：21世紀(jì)東西方之間的中庸之道[M].上海：上海人民出版社，2013.87-91.

[4]竹立家.著力推進國家治理現(xiàn)代化[J].理論參考，2013，(12)：9-11.