國(guó)內(nèi)外石油建設(shè)安裝工程費(fèi)用組成的差異分析

陳新明 周小芹 周福林 馬 華 王 聰 譚 濤

中國(guó)石油工程建設(shè)有限公司西南分公司, 四川 成都 610041

0 前言

隨著能源市場(chǎng)化、國(guó)際化進(jìn)程加快,中國(guó)石油建設(shè)工程服務(wù)也隨之向國(guó)際大步拓展。國(guó)際石油建設(shè)安裝工程通常采用EPC、PC或施工總承包等合同模式[1]。作為承包商,為了在招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中投出具有競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格而中標(biāo),需要分析國(guó)內(nèi)外石油建設(shè)安裝工程費(fèi)用組成的差異,并根據(jù)差異進(jìn)行針對(duì)性地市場(chǎng)調(diào)研和價(jià)格測(cè)算,在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中對(duì)各種費(fèi)用進(jìn)行分類控制。本文以《石油建設(shè)安裝工程費(fèi)用定額》規(guī)定的費(fèi)用組成內(nèi)容為脈絡(luò),分析國(guó)內(nèi)外石油建設(shè)安裝工程費(fèi)用組成的差異,并結(jié)合非洲某天然氣處理廠項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱G項(xiàng)目)的實(shí)施經(jīng)驗(yàn),針對(duì)差異提出費(fèi)用調(diào)整或修正方法,為國(guó)際石油建設(shè)安裝工程的投標(biāo)費(fèi)用測(cè)算和執(zhí)行中的費(fèi)用控制提供參考。

1 石油建設(shè)安裝工程費(fèi)用組成

中國(guó)石油工程造價(jià)管理中心組織編制的《石油建設(shè)安裝工程預(yù)算定額(2013版)》及《石油建設(shè)安裝工程費(fèi)用定額(2015版)》(以下統(tǒng)稱“預(yù)算定額”)作為石油化工行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)定額,明確了國(guó)內(nèi)石油建設(shè)安裝工程施工費(fèi)用包括直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金等,并規(guī)定了各類費(fèi)用的詳細(xì)構(gòu)成[2-3]。與國(guó)內(nèi)石油建設(shè)安裝工程項(xiàng)目比較,海外項(xiàng)目因?yàn)榈赜驐l件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、法律法規(guī)、行業(yè)慣例等方面的不同[4],導(dǎo)致石油建設(shè)安裝工程費(fèi)用構(gòu)成存在較大差異,見(jiàn)表1。

表1國(guó)內(nèi)外石油建設(shè)安裝工程費(fèi)用組成對(duì)比

序號(hào)費(fèi)用組成項(xiàng)目名稱國(guó)內(nèi)國(guó)外備注一直接費(fèi)(一)直接工程費(fèi)1人工費(fèi)有有，費(fèi)用需要調(diào)整2材料費(fèi)有有，費(fèi)用據(jù)實(shí)調(diào)整3施工機(jī)械使用費(fèi)有有，費(fèi)用據(jù)實(shí)調(diào)整(二)措施費(fèi)1健康安全環(huán)境施工保護(hù)費(fèi)11文明施工、環(huán)境保護(hù)費(fèi)有有，費(fèi)率需要調(diào)增12安全生產(chǎn)費(fèi)有有，費(fèi)率需要調(diào)增13健康保護(hù)費(fèi)無(wú)新增項(xiàng)，據(jù)實(shí)計(jì)取14公共安全保護(hù)費(fèi)無(wú)新增項(xiàng)，據(jù)實(shí)計(jì)取2臨時(shí)設(shè)施費(fèi)21承包商自用設(shè)施有有，費(fèi)率需要調(diào)增22業(yè)主用設(shè)施無(wú)新增項(xiàng)，據(jù)實(shí)計(jì)取3夜間施工費(fèi)有有，與國(guó)內(nèi)基本一致4二次搬運(yùn)費(fèi)有有，費(fèi)率需要調(diào)增5生產(chǎn)工具用具使用費(fèi)有有，與國(guó)內(nèi)基本一致6工程定位復(fù)測(cè)、工程點(diǎn)交、場(chǎng)地清理等費(fèi)用有有，與國(guó)內(nèi)基本一致7冬雨季施工增加費(fèi)有有，費(fèi)率可能需要調(diào)增8高溫施工增加費(fèi)無(wú)新增項(xiàng)，據(jù)實(shí)計(jì)取9大型機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)及安拆費(fèi)有有，與國(guó)內(nèi)基本一致10特定條件下計(jì)取的費(fèi)用101特殊地區(qū)增加費(fèi)有有，與國(guó)內(nèi)基本一致102工程排污費(fèi)有有，據(jù)實(shí)計(jì)取11廢棄物處理費(fèi)無(wú)新增項(xiàng)，據(jù)實(shí)計(jì)取二間接費(fèi)(一)規(guī)費(fèi)1社會(huì)保障費(fèi)有中方員工包含國(guó)內(nèi)及國(guó)外社會(huì)保障費(fèi)；外籍雇員僅國(guó)外社會(huì)保障費(fèi)2住房公積金有中方員工有；外籍雇員無(wú)(二)企業(yè)管理費(fèi)1管理人員工資有有，費(fèi)率需要調(diào)增2辦公費(fèi)有有，費(fèi)率需要調(diào)增當(dāng)?shù)厣唐穬r(jià)格影響3差旅交通費(fèi)有有，費(fèi)率需要調(diào)增4固定資產(chǎn)使用費(fèi)有有，費(fèi)率需要調(diào)增5工具用具使用費(fèi)有有，與國(guó)內(nèi)基本一致6勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)有有，費(fèi)率需調(diào)減國(guó)外項(xiàng)目只考慮中方員工7工會(huì)經(jīng)費(fèi)有有，費(fèi)率需調(diào)減國(guó)外項(xiàng)目只考慮中方員工8職工教育經(jīng)費(fèi)有有，費(fèi)率需調(diào)減國(guó)外項(xiàng)目只考慮中方員工9商業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)91財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)有有，費(fèi)率需調(diào)增

2 直接工程費(fèi)的差異

2.1 人工費(fèi)

國(guó)際石油建設(shè)安裝工程的人工費(fèi)與國(guó)內(nèi)預(yù)算定額相比的差異主要表現(xiàn)在:

1)當(dāng)?shù)毓蛦T的工資必須符合當(dāng)?shù)貏趧?dòng)法要求和市場(chǎng)行情。

2)當(dāng)?shù)毓蛦T工資中應(yīng)包括需向人力資源公司招聘支付的傭金或管理費(fèi)。

3)當(dāng)?shù)毓蛦T遣散費(fèi)。G項(xiàng)目支付每位雇員2個(gè)月工資作為遣散費(fèi)。

4)當(dāng)?shù)毓蛦T的操作技能和工作效率可能比中國(guó)工人低,人工時(shí)消耗量高于國(guó)內(nèi)預(yù)算定額,所以需要考慮工人的施工降效而增加的費(fèi)用[5]。

5)中國(guó)工人到國(guó)外工作的工資標(biāo)準(zhǔn)、工資性補(bǔ)貼、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)等相應(yīng)提高。

6)向項(xiàng)目所在國(guó)上交的雇員(含中方員工)的個(gè)人所得稅。

7)由于國(guó)際石油建設(shè)安裝工程通常采用ASME、API、DIN、BS、IEC等國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,其質(zhì)量要求嚴(yán)于國(guó)內(nèi)規(guī)范,將導(dǎo)致人工時(shí)消耗量增加,人工費(fèi)增加[6]。

所以,人工費(fèi)應(yīng)根據(jù)調(diào)研情況據(jù)實(shí)測(cè)算,并對(duì)國(guó)內(nèi)預(yù)算定額單價(jià)進(jìn)行調(diào)整。根據(jù)測(cè)算,G項(xiàng)目的人工費(fèi)約為預(yù)算定額的3.37倍。

2.2 材料費(fèi)

國(guó)際石油建設(shè)安裝工程的材料費(fèi)與預(yù)算定額相比的差異主要表現(xiàn)在:

1)必須在當(dāng)?shù)夭少?gòu)的水泥、砂子、木材、汽油、柴油、水等材料,價(jià)格應(yīng)為當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)。

2)國(guó)內(nèi)采購(gòu)并出口到當(dāng)?shù)氐牟糠植牧闲枰?jì)取關(guān)稅、運(yùn)輸、保險(xiǎn)、進(jìn)出口手續(xù)辦理、清關(guān)、運(yùn)輸損耗等增加費(fèi)用[7]。

3)國(guó)際石油建設(shè)安裝工程的物資采購(gòu)?fù)ǔ４笈窟M(jìn)行,會(huì)增加現(xiàn)場(chǎng)倉(cāng)儲(chǔ)、保管和損耗等費(fèi)用。

4)零星和緊急物資的采購(gòu)會(huì)因?yàn)榱啃?、供貨期短、運(yùn)距長(zhǎng)等因素而價(jià)高,導(dǎo)致材料費(fèi)增加。

5)國(guó)際石油建設(shè)安裝工程中,業(yè)主通常會(huì)指定特殊物質(zhì)的供應(yīng)商或者提出物資采購(gòu)的當(dāng)?shù)鼗?這也會(huì)增加材料費(fèi)[8]。

6)國(guó)際石油建設(shè)安裝工程使用的材料通常采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),價(jià)格比國(guó)內(nèi)預(yù)算定額高。

所以,材料費(fèi)應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)情況對(duì)國(guó)內(nèi)預(yù)算定額價(jià)格進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。根據(jù)測(cè)算,G項(xiàng)目的材料費(fèi)約為預(yù)算定額的1.95倍。

2.3 施工機(jī)械使用費(fèi)

在國(guó)際石油建設(shè)安裝工程中,使用頻繁、易損易耗的施工機(jī)械和工具往往由施工單位自備,而使用率低、價(jià)值高的機(jī)械設(shè)備則考慮當(dāng)?shù)刈赓U[9]。國(guó)內(nèi)外石油建設(shè)安裝工程施工機(jī)械使用費(fèi)的差異主要表現(xiàn)在:

1)承包商自有機(jī)械設(shè)備往往按國(guó)家規(guī)定采用加速折舊法計(jì)提折舊費(fèi)。增加了機(jī)械折舊費(fèi)。

2)由于國(guó)外施工機(jī)械維修的配件費(fèi)、人工費(fèi)通常比國(guó)內(nèi)高,故施工機(jī)械修理費(fèi)高于國(guó)內(nèi)預(yù)算定額。

3)安拆費(fèi)、場(chǎng)外運(yùn)輸費(fèi)、操作人員人工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、年檢費(fèi)等,受當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格影響而存在差異[10]。

4)租賃的施工機(jī)械需要根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)行情進(jìn)行施工機(jī)械使用費(fèi)調(diào)整。

所以,施工機(jī)械使用費(fèi)應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)情況對(duì)國(guó)內(nèi)預(yù)算定額價(jià)格進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。G項(xiàng)目自有設(shè)備費(fèi)用約為國(guó)內(nèi)預(yù)算定額的2.1倍,當(dāng)?shù)貦C(jī)械租賃費(fèi)約為國(guó)內(nèi)預(yù)算定額的2.7倍。

3 措施費(fèi)的主要差異

國(guó)內(nèi)預(yù)算定額中的措施費(fèi)是以人工費(fèi)或直接費(fèi)(不含主材費(fèi))為基數(shù)乘以適當(dāng)?shù)馁M(fèi)率來(lái)計(jì)取,其費(fèi)率是根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定并結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)來(lái)確定的。但國(guó)際石油建設(shè)安裝工程受多種因素影響,其措施費(fèi)與國(guó)內(nèi)預(yù)算定額相比存在較大差異。

3.1 健康安全環(huán)境施工保護(hù)費(fèi)

健康安全環(huán)境施工保護(hù)費(fèi),國(guó)際上通常稱為HSE費(fèi)用,包括文明施工與環(huán)境保護(hù)費(fèi)、安全生產(chǎn)費(fèi)、健康保護(hù)費(fèi)及公共安全保護(hù)費(fèi)。國(guó)際上HSE的標(biāo)準(zhǔn)要求比國(guó)內(nèi)高很多,所以文明施工與環(huán)境保護(hù)費(fèi)、安全生產(chǎn)費(fèi)的費(fèi)率都需調(diào)增[11]。國(guó)際石油建設(shè)安裝工程所在地可能由于傳染病、醫(yī)療條件差及業(yè)主特殊要求(如G項(xiàng)目業(yè)主要求承包商配備心理診療醫(yī)生)等原因,需要單獨(dú)考慮員工健康保護(hù)費(fèi),該費(fèi)用為新增項(xiàng)。另外,國(guó)際石油建設(shè)安裝工程所在地可能政局不穩(wěn)定、社會(huì)治安差等原因,承包商需要在營(yíng)地設(shè)置防暴力襲擊、武裝沖擊等保護(hù)措施,雇傭軍隊(duì)、警察、保安等進(jìn)行人員保護(hù)和財(cái)產(chǎn)守護(hù),這些費(fèi)用稱為公共安全保護(hù)費(fèi),為新增項(xiàng)。G項(xiàng)目雇傭了當(dāng)?shù)卣?5人全天候進(jìn)行安全保衛(wèi)。

3.2 臨時(shí)設(shè)施費(fèi)

目前中國(guó)企業(yè)承攬的國(guó)際石油建設(shè)安裝工程通常在社會(huì)依托較差、政局不穩(wěn)定的國(guó)家或地區(qū),所以臨時(shí)設(shè)施的建設(shè)往往比國(guó)內(nèi)的項(xiàng)目困難、復(fù)雜,需要承包商自建生活、辦公、施工等臨時(shí)設(shè)施[12]，如G項(xiàng)目當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)打了2口水井,建設(shè)了水處理及供水設(shè)施。業(yè)主也會(huì)對(duì)臨時(shí)設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提出很高的要求,如G項(xiàng)目要求住宿必須是帶空調(diào)、洗浴的雙人或單人間。所以,國(guó)際石油建設(shè)安裝工程中臨時(shí)設(shè)施的建設(shè)費(fèi)用遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi)預(yù)算定額規(guī)定的費(fèi)用。

另外,在國(guó)際石油建設(shè)安裝工程中承包商通常還需要為業(yè)主(包括監(jiān)理或PMC人員)提供食宿、辦公、通訊、交通等設(shè)施及服務(wù),有時(shí)還會(huì)有其他特殊要求,例如G項(xiàng)目業(yè)主要求承包商承擔(dān)當(dāng)?shù)卣?、部落、社區(qū)、各種協(xié)會(huì)的官員或代表到現(xiàn)場(chǎng)視察、檢查期間的交通費(fèi)、餐費(fèi)、會(huì)務(wù)費(fèi)等[13]。

所以,與國(guó)內(nèi)預(yù)算定額相比,國(guó)際石油建設(shè)安裝工程中承包商自用的臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用的費(fèi)率需調(diào)增,同時(shí)新增據(jù)實(shí)計(jì)取業(yè)主用臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用。

3.3 二次搬運(yùn)費(fèi)

在國(guó)際石油建設(shè)安裝工程中,工程物資通常是大批量采購(gòu)并集中到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),從而會(huì)增加現(xiàn)場(chǎng)物資倒運(yùn)次數(shù)和工作量,所以二次搬運(yùn)費(fèi)的費(fèi)率需調(diào)增。

3.4 冬雨季施工增加費(fèi)

國(guó)際石油建設(shè)安裝工程有時(shí)在相當(dāng)惡劣的自然條件和氣候下進(jìn)行,如冬季比國(guó)內(nèi)氣溫低得多,雨季降水多而且持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)。所以,國(guó)際石油建設(shè)安裝工程冬雨季施工采取防寒保溫或防雨排水所發(fā)生的措施費(fèi)以及人工和機(jī)械降效增加費(fèi)都可能比國(guó)內(nèi)預(yù)算定額高[14]。

3.5 高溫施工增加費(fèi)

國(guó)際石油建設(shè)安裝工程有的地處熱帶、沙漠環(huán)境,例如沙特某長(zhǎng)輸管道項(xiàng)目地處沙漠腹地,白天最高氣溫達(dá)46 ℃,地面溫度接近65 ℃。高溫酷熱對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工影響非常大,不但降低工效,而且還會(huì)增加質(zhì)量保證和HSE費(fèi)用,所以需要增加高溫施工增加費(fèi)。

3.6 工程排污費(fèi)

國(guó)內(nèi)預(yù)算定額中工程排污費(fèi)主要是指施工現(xiàn)場(chǎng)按國(guó)家規(guī)定繳納的工程排污費(fèi),而國(guó)際石油建設(shè)安裝工程通常要求承包商辦理排污許可并繳納費(fèi)用,由于國(guó)內(nèi)外政府關(guān)于工程排污的法律、法規(guī)的差異,導(dǎo)致工程排污費(fèi)存在較大差異。國(guó)際石油建設(shè)安裝工程中,該項(xiàng)費(fèi)用有時(shí)合并在HSE費(fèi)用之中。

3.7 廢棄物處理費(fèi)

國(guó)內(nèi)石油建設(shè)安裝工程施工產(chǎn)生的建筑與生活垃圾、污水等一般就地?zé)o害化處理或者轉(zhuǎn)運(yùn)至當(dāng)?shù)厥姓U棄物放置點(diǎn)或污水系統(tǒng)，由市政公司統(tǒng)一處理,承包商通常不支付廢棄物處理費(fèi)。國(guó)際石油建設(shè)安裝工程的承包商通常需要負(fù)責(zé)廢棄物處理,如G項(xiàng)目的施工廢棄物由當(dāng)?shù)貜U棄物處理公司進(jìn)行處理,承包商為此支付了大筆費(fèi)用。所以,廢棄物處理費(fèi)為新增項(xiàng)。

4 間接費(fèi)的主要差異

國(guó)內(nèi)預(yù)算定額中的間接費(fèi)包括規(guī)費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)，規(guī)費(fèi)指政府和有關(guān)權(quán)力部門(mén)規(guī)定必須繳納的費(fèi)用,即帶強(qiáng)制性、有地域性、非競(jìng)爭(zhēng)性的費(fèi)用；企業(yè)管理費(fèi)按項(xiàng)目離企業(yè)基地的距離不同,以25、250、1 000及超過(guò)1 000 km為界分四個(gè)檔次設(shè)定取費(fèi)費(fèi)率,且超過(guò)1 000 km設(shè)定一個(gè)固定費(fèi)率。國(guó)際石油建設(shè)安裝工程距離承包商的基地通常數(shù)千公里,且受工資標(biāo)準(zhǔn)、匯率、稅率、保險(xiǎn)等因素影響,國(guó)際石油建設(shè)安裝工程企業(yè)管理費(fèi)遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi)預(yù)算定額。

4.1 社會(huì)保障費(fèi)和住房公積金

4.2 管理人員工資

首先中方員工赴國(guó)外工作的人工費(fèi)高于國(guó)內(nèi);其次,國(guó)際石油建設(shè)安裝工程雇傭的外籍管理人員的薪酬往往比同級(jí)別的中方人員高很多。所以,國(guó)際石油建設(shè)安裝工程管理人員工資需要調(diào)增。

4.3 辦公費(fèi)

據(jù)調(diào)查，目前中國(guó)日常消費(fèi)類商品價(jià)格在全世界范圍內(nèi)處于較低水平,所以國(guó)際石油建設(shè)安裝工程的辦公費(fèi)相比國(guó)內(nèi)會(huì)高很多,該項(xiàng)費(fèi)用需要調(diào)增。例如,G項(xiàng)目辦公費(fèi)約為國(guó)內(nèi)同類項(xiàng)目辦公費(fèi)的2.75倍。

4.4 差旅交通費(fèi)

由于國(guó)際石油建設(shè)安裝工程距離施工單位基地遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出國(guó)內(nèi)預(yù)算定額規(guī)定的調(diào)整范圍,以及受當(dāng)?shù)毓步煌l件差、車輛租賃費(fèi)高等因素影響,國(guó)際石油建設(shè)安裝工程的交通費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi);國(guó)外消費(fèi)品價(jià)格大都比國(guó)內(nèi)高,導(dǎo)致差旅花費(fèi)也高。所以國(guó)際石油建設(shè)安裝工程的差旅交通費(fèi)需要調(diào)增。

4.5 固定資產(chǎn)使用費(fèi)

與直接費(fèi)中的承包商自有施工機(jī)械使用費(fèi)同樣的原因,國(guó)際石油建設(shè)安裝工程企業(yè)管理費(fèi)中的固定資產(chǎn)使用費(fèi)需要調(diào)增。

4.6 勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)和職工教育經(jīng)費(fèi)

國(guó)際石油建設(shè)安裝工程僅考慮中方員工的勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)和職工教育經(jīng)費(fèi),而不考慮外籍雇員,所以這三項(xiàng)費(fèi)用都需要調(diào)減。

4.7 商業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)

為了規(guī)避和轉(zhuǎn)移國(guó)際石油建設(shè)安裝工程施工的各類風(fēng)險(xiǎn),承包商通常需要購(gòu)買財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、運(yùn)輸保險(xiǎn)、工程險(xiǎn)、出國(guó)人員(中方員工)人身意外保險(xiǎn)、雇員(外籍員工)人身意外保險(xiǎn)等,這些保險(xiǎn)費(fèi)與國(guó)內(nèi)項(xiàng)目也有較大差異[16-17],見(jiàn)表1。

4.8 財(cái)務(wù)費(fèi)

4.9 施工隊(duì)伍調(diào)遣費(fèi)

國(guó)內(nèi)預(yù)算定額中未單列施工隊(duì)伍調(diào)遣費(fèi),但國(guó)際石油建設(shè)安裝工程由于距離施工單位基地遙遠(yuǎn),以及辦理人員出國(guó)手續(xù)(如護(hù)照、疫苗、簽證等)與施工機(jī)具等物資進(jìn)出口手續(xù)等會(huì)產(chǎn)生大筆費(fèi)用,所以施工隊(duì)伍調(diào)遣費(fèi)往往在項(xiàng)目成本中占很大比例;施工隊(duì)伍調(diào)遣費(fèi)也會(huì)因?yàn)轫?xiàng)目距離施工單位基地遠(yuǎn)近不同而不同。所以,國(guó)際石油建設(shè)安裝工程施工隊(duì)伍調(diào)遣費(fèi)需要根據(jù)實(shí)際情況測(cè)算計(jì)取,本文將其列入企業(yè)管理費(fèi)。

4.10 人員休假費(fèi)

根據(jù)國(guó)際慣例參與國(guó)際石油建設(shè)安裝工程的中方員工及所在國(guó)以外的其他外籍員工通常需要定期休假輪換,其休假期間的基本工資、工資性補(bǔ)貼、交通費(fèi)、路途補(bǔ)助、津貼、社會(huì)保障費(fèi)以及其他與個(gè)人相關(guān)的固定費(fèi)用需要計(jì)入項(xiàng)目成本,但國(guó)內(nèi)預(yù)算定額中沒(méi)有考慮人員休假發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。本文將人員休假費(fèi)作為新增項(xiàng)列為企業(yè)管理費(fèi),據(jù)實(shí)計(jì)取。

4.11 公益事業(yè)費(fèi)

為了營(yíng)造良好的項(xiàng)目外部環(huán)境,在國(guó)際石油建設(shè)安裝工程執(zhí)行過(guò)程中通常會(huì)向當(dāng)?shù)卣?、學(xué)校、社區(qū)等提供一些無(wú)償捐贈(zèng)、捐助或捐建,例如G項(xiàng)目給當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)捐建50 m3/d的淡化供水系統(tǒng)。國(guó)內(nèi)預(yù)算定額中無(wú)公益事業(yè)費(fèi),本文將此作為新增項(xiàng)列入企業(yè)管理費(fèi)。

4.12 業(yè)主人員培訓(xùn)費(fèi)

在國(guó)際石油建設(shè)安裝工程執(zhí)行過(guò)程中,業(yè)主通常要求承包商為其相關(guān)人員提供專業(yè)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)(操作、維修培訓(xùn)等)、廠家培訓(xùn)等,國(guó)內(nèi)預(yù)算定額中未考慮業(yè)主人員培訓(xùn)需要的費(fèi)用,本文將其作為新增項(xiàng)列入企業(yè)管理費(fèi)。

4.13 代理費(fèi)

國(guó)際石油建設(shè)安裝工程投標(biāo)及執(zhí)行過(guò)程中經(jīng)常需要委托當(dāng)?shù)卮砉緟f(xié)助,代理主要承擔(dān)收集信息、提供咨詢、與招標(biāo)方接洽、辦理許可、協(xié)助編制標(biāo)書(shū)、遞交標(biāo)書(shū)等工作,項(xiàng)目中標(biāo)后需支付代理費(fèi)。國(guó)內(nèi)預(yù)算定額中不包括代理費(fèi),本文將其作為新增項(xiàng)列入企業(yè)管理費(fèi)。

5 風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)與利潤(rùn)的主要差異

在國(guó)內(nèi)預(yù)算定額中規(guī)定了一個(gè)固定的利潤(rùn)率,而國(guó)際石油建設(shè)安裝工程的利潤(rùn)率應(yīng)根據(jù)企業(yè)的市場(chǎng)戰(zhàn)略與投標(biāo)策略、當(dāng)?shù)氐男袠I(yè)利潤(rùn)率水平以及項(xiàng)目難易程度等具體情況進(jìn)行綜合考慮:企業(yè)在進(jìn)入一個(gè)有前景的新市場(chǎng)初期,報(bào)價(jià)通常取微利潤(rùn)或零利潤(rùn);對(duì)于已立足站穩(wěn)的市場(chǎng),要盡量與當(dāng)?shù)赝袠I(yè)保持相同水平利潤(rùn)率,不得故意以低價(jià)擾亂市場(chǎng);對(duì)于一個(gè)沒(méi)有前景的市場(chǎng),報(bào)價(jià)利潤(rùn)率通常略低于當(dāng)?shù)氐男袠I(yè)利潤(rùn)率的水平;如果項(xiàng)目所在國(guó)石油建設(shè)安裝工程市場(chǎng)較落后,競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手少,則報(bào)價(jià)利潤(rùn)率可以高于當(dāng)?shù)氐男袠I(yè)利潤(rùn)率水平;對(duì)于技術(shù)含量高、規(guī)模大及工期較長(zhǎng)的國(guó)際石油建設(shè)安裝工程,報(bào)價(jià)利潤(rùn)率通常也高于當(dāng)?shù)氐男袠I(yè)利潤(rùn)率水平[18]。

6 稅金的主要差異

國(guó)內(nèi)預(yù)算定額中稅金按國(guó)家規(guī)定計(jì)取,而國(guó)際石油建設(shè)安裝工程應(yīng)納稅通常包括資本收益稅、預(yù)扣稅、關(guān)稅、增值稅、印花稅、消費(fèi)稅、公司稅、個(gè)人所得稅(該項(xiàng)費(fèi)用也可以計(jì)入人工費(fèi)中)等,不同國(guó)家稅收政策有較大差異[19-20]。

7 結(jié)語(yǔ)

從上述分析看出,國(guó)內(nèi)外石油建設(shè)安裝工程費(fèi)用組成存在較大差異。國(guó)內(nèi)外石油建設(shè)安裝工程費(fèi)用都含的組成項(xiàng),由于市場(chǎng)價(jià)格、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、業(yè)主要求等不同,導(dǎo)致其價(jià)格水平或具體費(fèi)用組成上存在差異,國(guó)際石油建設(shè)安裝工程對(duì)應(yīng)的費(fèi)用有增、有減。另外,國(guó)際石油建設(shè)安裝工程費(fèi)用中還包含一些特殊費(fèi)用項(xiàng),如公共安全費(fèi)、代理費(fèi)、公益事業(yè)費(fèi)等。了解這些費(fèi)用組成之間的差異,并針對(duì)差異項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)的市場(chǎng)調(diào)研和分析,然后對(duì)國(guó)內(nèi)預(yù)算定額進(jìn)行相應(yīng)的修正或調(diào)整,才能形成國(guó)際石油建設(shè)安裝工程費(fèi)的報(bào)價(jià)和執(zhí)行過(guò)程中的費(fèi)用控制基準(zhǔn)。

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