水利工程建設(shè)管理創(chuàng)新思路分析

李 婭

（安徽省壽縣水務(wù)局壽豐分局，安徽壽縣 232200）

水利工程是城市建設(shè)的基礎(chǔ)，是一項惠民設(shè)施。隨著城市化進程的加快，水利工程在建設(shè)數(shù)量和規(guī)模上都在擴大，這對水利工程管理也提出了新要求。要提高水利工程管理成效就需要采用科學(xué)管理方法，發(fā)揮管理組織的作用.利用現(xiàn)代化管理手段的先進管理思路對水利工程管理進行創(chuàng)新，以保證水利工程建設(shè)質(zhì)量，延長水利工程壽命。

1 水利工程建設(shè)管理概述及意義

水利工程管理的傳統(tǒng)使水利工程實際管理中缺乏指導(dǎo)和監(jiān)督，管理經(jīng)驗和制度不足，使水利工程管理過程中存在重建設(shè)輕管理。隨著社會發(fā)展，水利工程在社會中的作用越來越重要，人們也越來越關(guān)注水利工程的管理問題。水利工程管理過程中進行相應(yīng)制度的構(gòu)建，如招標(biāo)制度、建設(shè)監(jiān)理制度、業(yè)主負責(zé)制度等都可以促進水利工程建設(shè)過程的良好管理，同時也為水利工程建設(shè)和有序開發(fā)提供保障。

2 水利工程建設(shè)管理中存在的問題

2.1 管理人員素質(zhì)有待提升

從目前水利工程管理現(xiàn)狀來看，很多水利工程在建設(shè)施工過程中為了節(jié)約成本，會雇傭一些管理水平欠佳的人員進行工程建設(shè)管理，這些管理人員由于缺乏專業(yè)管理知識和業(yè)務(wù)素質(zhì)低下，在水利工程建設(shè)過程中因能力欠缺，會給工程建設(shè)與管理留下隱患，有可能會導(dǎo)致工期延誤，或出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題。

2.2 材料檢驗管理問題

施工材料是水利工程建設(shè)的根本，是工程關(guān)鍵因素，對水利工程施工材料的檢驗涉及到工程建設(shè)質(zhì)量和安全。材料出現(xiàn)問題會引發(fā)一系列工程質(zhì)量問題，造成巨大財產(chǎn)損失。一些水利工程施工企業(yè)為了節(jié)約成本，會在市場上購買質(zhì)量不達標(biāo)的材料，在工地材料檢驗過程中如對檢驗過程不細致，就會給工程質(zhì)量埋下重大隱患。

2.3 資金管理問題

資金是水利工程建設(shè)的前提和基礎(chǔ)，資金的有效管理關(guān)系到水利工程建設(shè)能否順利進行，是水利工程管理的重要環(huán)節(jié)。相關(guān)調(diào)查顯示，在水利工程建設(shè)過程中一些參建企業(yè)在資金管理方面比較混亂，沒有結(jié)合工程建設(shè)實際情況進行資金的投入和調(diào)整，對資金管理也不科學(xué)，沒有體制可依托，這對水利工程建設(shè)進度和質(zhì)量都會造成一定影響和困擾。

2.4 驗收管理問題

水利工程在建設(shè)結(jié)束后需要相關(guān)部門對工程質(zhì)量和安全問題進行驗收。一旦驗收部門為了利益沒有按照國家的標(biāo)準(zhǔn)進行驗收，力度不夠，效率不佳，就會為水利工程日后的運行埋下安全隱患。還有一種情況是驗收人員注重水利工程的整體質(zhì)量，對細節(jié)關(guān)注不夠，會導(dǎo)致水利工程在細節(jié)方面存在質(zhì)量問題。

3 水利工程建設(shè)管理創(chuàng)新思路

3.1 資金管理創(chuàng)新

資金是水利工程有序建設(shè)的關(guān)鍵，做好水利工程資金管理創(chuàng)新，以實現(xiàn)資金的合理分配與調(diào)整是非常必要的。首先，應(yīng)對工程建設(shè)成本進行嚴(yán)格管理和控制，設(shè)立資金管理專項負責(zé)人，對資金的投入和使用進行明確且嚴(yán)格的記錄?？梢圆捎觅Y金管理系統(tǒng)，利用相關(guān)軟件進行資金管理，以保證資金管理的科學(xué)性和有效性，在提升資金管理水平基礎(chǔ)上保證水利工程建設(shè)的順利實施。其次，要對投入的資金進行合理分配，并根據(jù)工程建設(shè)實際情況及時進行調(diào)整。水利工程資金管理過程中資金分配是重點，資金分配主要包括勞務(wù)費用分配、建設(shè)材料購買分配等，這些資金在正式分配前要進行預(yù)算，然后根據(jù)水利工程建設(shè)實際情況進行合理科學(xué)分配并調(diào)整，以保證資金的合理應(yīng)用。

3.2 技術(shù)手段創(chuàng)新

技術(shù)手段是水利工程建設(shè)過程中的支撐因素，在水利工程管理過程中要融入現(xiàn)代科技，以提高技術(shù)的科學(xué)性。技術(shù)手段的創(chuàng)新主要是做好水利工程配套設(shè)施的建設(shè)與管理，使配套設(shè)施的質(zhì)量提高，利用率提升，使水利工程發(fā)揮其最大效用。技術(shù)手段創(chuàng)新也要根據(jù)水利工程實際建設(shè)情況進行技術(shù)調(diào)整，如進行計算機及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，目的是檢測水利工程建設(shè)質(zhì)量，特別是對工程隱蔽細節(jié)進行檢測，以及時發(fā)現(xiàn)問題。技術(shù)手段創(chuàng)新也要保證工程在建設(shè)完工后在運行過程中能夠良好運營，以提高水利工程質(zhì)量。

3.3 人員素質(zhì)創(chuàng)新

水利工程的管理是由人來實施的，管理人員素質(zhì)直接關(guān)系到工程的整體質(zhì)量。相關(guān)部門要重視工程質(zhì)量，因為質(zhì)量是一條生命線，關(guān)系群眾的人身的財產(chǎn)安全。在工程建設(shè)管理過程中要加強對管理人員的培訓(xùn)，提升管理人員的責(zé)任意識和專業(yè)素質(zhì)，使管理人員樹立正確管理理念，以對工程管理進行嚴(yán)格把關(guān)，保證工程質(zhì)量。同時還要對工程管理人員進行職業(yè)道德教育，督促管理人員在實際工作中通過綜合素質(zhì)提高進行管理工作創(chuàng)新。通過公正公平方式進行管理人才的選拔，選聘高素質(zhì)的管理人才，建立一支高素質(zhì)的水利工程管理隊伍，以保證管理質(zhì)量，并對管理過程中出現(xiàn)的問題可以及時分析和解決。

3.4 市場規(guī)范與施工管理創(chuàng)新

政府要出面進行市場規(guī)范管理，以建立水利工程建設(shè)管理監(jiān)督機制，通過對施工企業(yè)的信用監(jiān)督，加強水利工程施工企業(yè)的自律，使機制對水利工程建筑市場有一定的約束作用。建立清除制度和準(zhǔn)入制度，以加強設(shè)計企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、施工企業(yè)的資質(zhì)審查，完成水利工程建設(shè)的制度建議，促進水利工程建設(shè)管理創(chuàng)新。水利工程的施工管控可以從建立管理機構(gòu)和進行設(shè)計變更兩方面來進行。監(jiān)理部門在水利工程施工過程中要對現(xiàn)場施工情況進行總體管控，以保證水利工程保質(zhì)保量完成。在進行設(shè)計變更時主要是對設(shè)計變更進行嚴(yán)格控制，保證設(shè)計變更有效落實，并將設(shè)計變更引起的資金變化控制在原合同的10%以內(nèi)，目的是預(yù)防工程施工過程中為了提升效益而進行的設(shè)計變更。

3.5 圖紙材料驗收創(chuàng)新

首先是圖紙審核創(chuàng)新，水利工程設(shè)計圖紙是水利工程建設(shè)和管理的基礎(chǔ)，在進行圖紙設(shè)計時要有專家對圖紙的可行性進行考察，以優(yōu)化方案，實現(xiàn)圖紙審核的創(chuàng)新。專家在對圖紙進行審核的過程如發(fā)現(xiàn)異議需要設(shè)計單位按照專家意見進行修正。其次，是材料檢驗創(chuàng)新。材料是水利工程建設(shè)的主體，是水利工程質(zhì)量的保證。水利工程屬于大型建設(shè)項目，在建設(shè)過程中需要大量的材料，所以在進行材料選擇時要對材料供應(yīng)商進行嚴(yán)格審查，在購買材料時要嚴(yán)格檢驗合格證，以保證施工材料符合水利工程施工要求。材料進入施工現(xiàn)場后，材料檢驗人員要按照科學(xué)的方法和步驟對材料進行抽查檢驗，如在檢驗過程發(fā)現(xiàn)不符合要求材料，要立即反廠處理，將不合格材料控制在施工前。水利工程施工時間長，一些材料不能一次性用完，所以要對材料進行存儲，存儲時要按照要求進行分類，以保證材料存儲合理開展。再次，要對工程驗收進行創(chuàng)新。水利工程施工結(jié)束后要對工程質(zhì)量進行驗收，在驗收時驗收單位要嚴(yán)格按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行驗收工作的開展，并進行驗收工作的創(chuàng)新，保證驗收過程客觀合理、實事求是。對于驗收不合格的地方，要要求施工單位進行整改，直到符合要求為止。

總之，水利工程建設(shè)是我國眾多項目的重要組成部分，對于水利工程的管理要不斷進行創(chuàng)新，加強管理人員素質(zhì)，創(chuàng)新資金管理和技術(shù)管理，創(chuàng)新市場規(guī)范和施工管理，創(chuàng)新圖紙、施工過程及驗收，以提升水利工程的建設(shè)水平，促進我國水利工程事業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。