中國(guó)高等教育現(xiàn)代化與體系建設(shè)問題思考

胡 松 蔡昭權(quán)

（惠州學(xué)院，廣東惠州 516007）

經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的快速發(fā)展，以及精神文明建設(shè)的需要，加快推進(jìn)中國(guó)教育事業(yè)的改革，推動(dòng)中國(guó)高等教育現(xiàn)代化的發(fā)展。中國(guó)高等教育現(xiàn)代化的重要目標(biāo)是體系制度與思想觀念等各方面的創(chuàng)新與發(fā)展，也是支撐中國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展的重要基礎(chǔ)，對(duì)人類可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)具有重要影響。高等教育現(xiàn)代化是中國(guó)教育現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵性內(nèi)容，也是國(guó)家發(fā)展的水平與潛力的重要標(biāo)志，對(duì)卓越人才的培養(yǎng)具有積極作用。綜合考慮中國(guó)高等教育現(xiàn)代化面臨的挑戰(zhàn)，以及體系建設(shè)對(duì)高等教育現(xiàn)代化發(fā)展的重要影響，在傳統(tǒng)高等教育體系的基礎(chǔ)上作出新的突破，加快中國(guó)高等教育現(xiàn)代化的體系建設(shè)，對(duì)推動(dòng)中國(guó)教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

1 中國(guó)高等教育現(xiàn)代化的問題與挑戰(zhàn)

由于我國(guó)科技創(chuàng)新水平與傳統(tǒng)教育理念等多方面因素的影響，我國(guó)高等教育現(xiàn)代化發(fā)展的基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，并未深刻認(rèn)識(shí)到高等教育現(xiàn)代化發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展的重要性，導(dǎo)致全球化背景下我國(guó)高等教育現(xiàn)代化的發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從當(dāng)前我國(guó)高等教育現(xiàn)代化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，高等教育現(xiàn)代化存在的問題主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

第一，我國(guó)高等教育系統(tǒng)的內(nèi)部要素發(fā)育不足，高等院校內(nèi)部的能力建設(shè)有待提升。在我國(guó)高等教育現(xiàn)代化發(fā)展中，由于教育觀念與創(chuàng)新水平等多方面的限制，高等教育系統(tǒng)的內(nèi)部體系不健全，無(wú)法解決人類社會(huì)面臨的重大問題，不能滿足不同人群多樣化的教育需求。文化創(chuàng)造與新的教育理念和制度的設(shè)計(jì)較為困乏，文化輸出的制約性因素較多，我國(guó)豐厚的傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)這一優(yōu)勢(shì)并未得到充分發(fā)揮，對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)文化的傳承與弘揚(yáng)，以及文化創(chuàng)造造成不利影響，制約了我國(guó)高等教育現(xiàn)代化的發(fā)展。同時(shí)，我國(guó)高等院校的教育教學(xué)理念較為滯后，高等教育與現(xiàn)實(shí)生活之間的聯(lián)系不緊密，教育課程及其內(nèi)容的設(shè)計(jì)無(wú)法滿足實(shí)際的社會(huì)需求，教學(xué)手段較為落后，高等教育的管理機(jī)制有待完善，對(duì)我國(guó)高等教育現(xiàn)代化造成影響。

第二，我國(guó)高等教育現(xiàn)代化與發(fā)達(dá)國(guó)家相比在基礎(chǔ)上相對(duì)薄弱，對(duì)卓越人才的培養(yǎng)造成一定影響，對(duì)國(guó)家現(xiàn)代化發(fā)展并未作出太大貢獻(xiàn)。高等院校教育的功利性是我國(guó)高等教育現(xiàn)代化發(fā)展中的突出問題，政府及社會(huì)并未深刻認(rèn)識(shí)到教育改革的復(fù)雜性，高等教育所蘊(yùn)含的對(duì)國(guó)家與個(gè)體的隱性價(jià)值與潛在收益沒有得到認(rèn)可，高等教育的相應(yīng)手段與理念相對(duì)滯后，教育改革成效不如意，不利于推動(dòng)我國(guó)高等教育現(xiàn)代化的發(fā)展。

2 中國(guó)高等教育現(xiàn)代化的體系建設(shè)

我國(guó)高等教育現(xiàn)代化面臨的問題與挑戰(zhàn)，突出高等教育現(xiàn)代化體系建設(shè)的重要性。從政府與院校內(nèi)部、傳承與創(chuàng)新等多方面考慮，加快推進(jìn)中國(guó)高等教育現(xiàn)代化的體系建設(shè)，健全高等院校的管理體制，在傳統(tǒng)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)高等教育現(xiàn)代化體系的有機(jī)嫁接，對(duì)推動(dòng)中國(guó)高等教育現(xiàn)代化的持續(xù)發(fā)展具有積極作用。

2.1 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

《高等教育法》對(duì)我國(guó)高等院校的管理體制作出明確規(guī)定，這也是我國(guó)高等教育現(xiàn)代化的重要依據(jù)。要求我國(guó)高等院校應(yīng)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，突出黨領(lǐng)導(dǎo)高等教育的特色，堅(jiān)決落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，著力推進(jìn)我國(guó)高等教育現(xiàn)代化發(fā)展。政府領(lǐng)導(dǎo)我國(guó)高等教育的發(fā)展，控制高等院校領(lǐng)導(dǎo)人與機(jī)構(gòu)的科學(xué)設(shè)置，控制對(duì)高等院校的撥款與招生，把關(guān)高等院校的教學(xué)課程與專業(yè)的設(shè)置。為滿足我國(guó)高等教育現(xiàn)代化發(fā)展的實(shí)際需求，應(yīng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)高等教育的領(lǐng)導(dǎo)，抓好人才培養(yǎng)與科學(xué)研究，構(gòu)建中國(guó)高等教育的現(xiàn)代化體系，積極履行高等教育的社會(huì)化功能，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持貫徹黨的政策方針，為國(guó)家與民族復(fù)興作出貢獻(xiàn)。

2.2 融合傳承與創(chuàng)新

傳統(tǒng)文化的傳承與弘揚(yáng)和文化創(chuàng)造是我國(guó)高等教育的關(guān)鍵性內(nèi)容，而在傳統(tǒng)高等教育體制的基礎(chǔ)上作出新的突破，構(gòu)建高等教育的新體系，有機(jī)結(jié)合傳承與創(chuàng)新，也是我國(guó)高等教育現(xiàn)代化發(fā)展的實(shí)際需求。在中國(guó)高等教育現(xiàn)代化發(fā)展中，照搬并使用別人的高等教育體系，有助于實(shí)現(xiàn)我國(guó)高等教育的跨越式發(fā)展，也會(huì)產(chǎn)生新的問題，即教育體系難以契合我國(guó)高等教育現(xiàn)代化的發(fā)展需要，不符合我國(guó)國(guó)情。然而，我國(guó)高等教育依然沿用現(xiàn)在的教育體系，容易喪失高等教育現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的契機(jī)，對(duì)我國(guó)高等教育現(xiàn)代化發(fā)展造成制約。

任何現(xiàn)代都是對(duì)傳統(tǒng)的繼承與創(chuàng)新，這也是實(shí)現(xiàn)我國(guó)高等教育現(xiàn)代化的有效路徑。以契合我國(guó)國(guó)情、契合現(xiàn)代高等教育的發(fā)展需求為基礎(chǔ)，以傳承與弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化和文化創(chuàng)造為中介，以培養(yǎng)滿足國(guó)家現(xiàn)代化發(fā)展需要的卓越人才為目的，傳承我國(guó)高等教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，在傳統(tǒng)教育體系的基礎(chǔ)上創(chuàng)造新的高等教育體系，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民辦學(xué)，著力推進(jìn)現(xiàn)代高等教育的發(fā)展?？紤]到我國(guó)高等教育面臨主體多元的現(xiàn)實(shí)問題，結(jié)合高等院校教育教學(xué)與治理等各方面工作的實(shí)際情況，構(gòu)建我國(guó)高等教育現(xiàn)代化的體系，切實(shí)解決傳統(tǒng)與創(chuàng)新的問題，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上有機(jī)嫁接現(xiàn)代高等教育體系，把握教育改革的契機(jī)，推進(jìn)我國(guó)高等教育現(xiàn)代化的發(fā)展，保障高等教育體系與國(guó)家現(xiàn)代化發(fā)展的實(shí)際需求相契合，從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)高等教育治理體系及能力的現(xiàn)代化。

2.3 推進(jìn)高等教育的管辦評(píng)分離

從政府領(lǐng)導(dǎo)與院校自治等兩方面考慮，以加強(qiáng)教育監(jiān)督與擴(kuò)大我國(guó)高等院校辦學(xué)自主權(quán)為目的，結(jié)合我國(guó)現(xiàn)代高等教育發(fā)展的實(shí)際情況，充分考慮政策環(huán)境與治理體制對(duì)現(xiàn)代高等教育發(fā)展的重要影響，推進(jìn)高等教育的管辦評(píng)分離，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，健全影響高等教育發(fā)展的外部體系與高等院校內(nèi)部的權(quán)力結(jié)構(gòu)，從而推動(dòng)我國(guó)高等教育現(xiàn)代化的持續(xù)發(fā)展。

為實(shí)現(xiàn)我國(guó)高等教育現(xiàn)代化，構(gòu)建契合我國(guó)國(guó)情的政府與社會(huì)的生態(tài)體系，在高等教育領(lǐng)域踐行“放管服”改革，通過對(duì)相關(guān)政府部門的減權(quán)限權(quán)以及對(duì)高等院校的監(jiān)管改革，結(jié)合高等教育相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)的制定和完善，擴(kuò)大高等院校辦學(xué)的自主權(quán)，激發(fā)教育市場(chǎng)的活力。政府從宏觀上把握我國(guó)高等教育事業(yè)的發(fā)展方向，監(jiān)管高等院校的教學(xué)質(zhì)量，改善現(xiàn)代高等教育發(fā)展的政策與制度環(huán)境，為高等院校提供必要的信息服務(wù)與政策指導(dǎo)，依靠政府與社會(huì)共同推動(dòng)現(xiàn)代高等教育的發(fā)展，形成滿足我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展實(shí)際需求的現(xiàn)代化教育體系，為我國(guó)高等教育現(xiàn)代化發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

考慮到現(xiàn)代高等教育發(fā)展的實(shí)際需要，我國(guó)各大高等院校應(yīng)在原有治理體制的基礎(chǔ)上做出創(chuàng)新，構(gòu)建政黨、行政、學(xué)生與學(xué)術(shù)等四種權(quán)力有機(jī)運(yùn)行的體系生態(tài)，堅(jiān)決落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，下放政府權(quán)力，加強(qiáng)對(duì)高等教育的社會(huì)監(jiān)督，在一定程度上讓社會(huì)與市場(chǎng)介入高等教育，形成以四種權(quán)力為主體的權(quán)利結(jié)構(gòu)體系，實(shí)現(xiàn)當(dāng)對(duì)高等教育工作的有效領(lǐng)導(dǎo)，從而推動(dòng)我國(guó)高等教育的現(xiàn)代化發(fā)展。

3 結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)高等教育現(xiàn)代化是社會(huì)現(xiàn)代化發(fā)展及教育改革的必然選擇，而現(xiàn)代化體系的建設(shè)是我國(guó)高等教育現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)。充分考慮我國(guó)高等教育現(xiàn)代化面臨的內(nèi)部要素不足與基礎(chǔ)薄弱等問題，加強(qiáng)對(duì)高等教育現(xiàn)代化體系的建設(shè)，構(gòu)建與我國(guó)高等教育的現(xiàn)實(shí)相匹配的現(xiàn)代化體系生態(tài)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)我國(guó)高等教育現(xiàn)代化的持續(xù)發(fā)展。