古田會議是人民軍隊政治建軍走向成熟的里程碑

牛力

古田會議，即1929年12月28日至29日中國工農(nóng)紅軍第四軍在福建省上杭縣古田鎮(zhèn)召開的紅四軍黨的第九次代表大會。在人民軍隊90多年的光輝歷史中，古田會議是一次具有極其重要意義的會議。因為這次會議通過的由毛澤東親自起草的決議——《中國共產(chǎn)黨紅軍第九次代表大會決議案》（即“古田會議決議”），成為我黨指導(dǎo)人民軍隊建設(shè)的偉大綱領(lǐng)，成為我黨我軍歷史上確立思想建黨、政治建軍原則的具有劃時代意義的綱領(lǐng)性文獻。它表明毛澤東在人民軍隊誕生僅僅兩年另三個月的時間，就全面回答了在半封建半殖民地的中國，如何把以農(nóng)民為主體的紅軍建設(shè)成共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的真正的無產(chǎn)階級軍隊的重大課題。

古田會議召開的歷史背景

井岡山斗爭時期政治建軍的實踐經(jīng)驗為古田會議提供了豐富的理論資源。三灣改編后，紅軍進入井岡山斗爭時期。毛澤東在三灣改編中提出的政治建軍原則，主要是在井岡山斗爭的實踐中貫徹落實并豐富發(fā)展的，并在《井岡山斗爭》等文章中得到理論升華。

一是堅持抓部隊黨的建設(shè)。在井岡山斗爭中，紅四軍的黨組織建有支部、營委、團委、軍委四級。特別是連有支部，班有小組。毛澤東非常重視“支部建設(shè)在連上”這一制度。他強調(diào)，黨支部就是連隊的心臟，“紅軍所以艱難奮戰(zhàn)而不潰散，‘支部建在連上是一個重要原因”。二是堅持抓民主建設(shè)，實行官兵同甘共苦。紅軍上井岡山之后，毛澤東從抓官兵同甘共苦入手改變舊軍隊的雇傭關(guān)系，落實三灣改編確立的軍隊民主制度。那時，以毛澤東和朱德為首的紅軍最高領(lǐng)導(dǎo)人同大家一樣穿兩層單衣，一樣挑糧上山，一起過著“紅米飯、南瓜湯，金絲被、蓋身上”的艱苦生活。毛澤東在《井岡山斗爭》中指出：“這些辦法，士兵很滿意?！薄凹t軍像一個大火爐，俘虜兵過來馬上就熔化了。”三是立足農(nóng)村建軍實際，完善各項紀律制度。在井岡山斗爭中，針對部隊中出現(xiàn)的對內(nèi)不服從命令、對外亂拿老百姓東西等情況，毛澤東深感建立新型人民軍隊必須有鐵的紀律，必須在實踐中不斷完善紅軍的紀律。1927年10月，在荊竹山雷打石正式形成三大紀律。1928年1月底，在遂川李家坪正式形成六項注意。1928年4月，在湖南桂東沙田正式頒布了“三大紀律六項注意”，1929年5月在閩西又發(fā)展成為“三大紀律八項注意”。四是強化政治教育，培養(yǎng)革命精神。針對部隊中存在的舊軍隊習(xí)氣和農(nóng)民階級烙印在一定程度上妨礙著人民軍隊的建設(shè)和戰(zhàn)斗力的提高的問題，毛澤東深刻指出：“我們感覺無產(chǎn)階級思想領(lǐng)導(dǎo)的問題，是一個非常重要的問題?！睘榇?，在井岡山斗爭中，毛澤東十分重視通過上政治課、講演和組織討論等形式強化政治教育，培養(yǎng)官兵革命精神和戰(zhàn)斗意志，提高官兵思想覺悟，激勵部隊士氣。

政治建軍原則在紅軍扎根過程中的曲折經(jīng)歷催生了古田會議。1929年1月14日，紅四軍主力離開井岡山，開始了向贛南閩西進軍的斗爭。利用軍閥戰(zhàn)爭的有利時機，經(jīng)過幾個月的艱苦轉(zhuǎn)戰(zhàn)，相繼開辟了贛南、閩西根據(jù)地，創(chuàng)造了很好的發(fā)展態(tài)勢。然而，在此前后，紅四軍黨內(nèi)也出現(xiàn)了不少矛盾和問題。一是隨著部隊成員中農(nóng)民和其他小資產(chǎn)階級出身人員的不斷增加，加之高度分散的農(nóng)村游擊戰(zhàn)爭環(huán)境，缺乏馬列主義的理論學(xué)習(xí)和有力的政治教育，從而使農(nóng)民、小資產(chǎn)階級的自私、保守、散漫和極端化思想傾向經(jīng)常地大量地反映到黨和紅軍中來，形成非無產(chǎn)階級思想在紅四軍內(nèi)部愈加滋生和蔓延的狀況。二是部分指揮員雖然身為共產(chǎn)黨員，卻不清楚黨究竟該如何領(lǐng)導(dǎo)軍隊，“對一切重大問題要由黨來決定，感到不滿”，存在著“軍事政治二者是對立的”和“軍事領(lǐng)導(dǎo)政治”等單純軍事觀點。特別是從舊軍隊過來很快就當(dāng)上干部的一些人，把舊軍隊的一些思想作風(fēng)帶入紅軍中，一部分人喜歡“長官說了算”，認為“黨太管事了”，“黨代表權(quán)力太大”。三是當(dāng)時的中共中央受共產(chǎn)國際的影響在紅軍建設(shè)指導(dǎo)思想上出現(xiàn)了錯誤。主要表現(xiàn)為1929年的中央“二月來信”基于對革命形勢的悲觀認識，要求朱德、毛澤東必須離開紅軍，在紅四軍中產(chǎn)生了不好影響，部隊內(nèi)部議論紛紛，加劇了各種非無產(chǎn)階級思想的漫延。四是黨內(nèi)一些干部教條主義嚴重。1929年5月初，曾經(jīng)參加過南昌起義、后到蘇聯(lián)學(xué)習(xí)軍事、剛剛回國的劉安恭，被中央派到紅四軍。劉安恭擔(dān)任了紅四軍臨時軍委書記兼政治部主任，他根本不了解中國革命和紅軍建設(shè)的特點，卻自視資格和學(xué)歷甚高，盛氣凌人，看不起紅四軍的其他領(lǐng)導(dǎo)人，總想以蘇聯(lián)紅軍的模式來改造中國紅軍。他下車伊始就對毛澤東的正確主張橫加指責(zé)，挑起了關(guān)于政治建軍原則的爭論。他認為，紅四軍的“規(guī)章制度在馬列主義經(jīng)典著作上沒有記載，一個字也對不上號，不合規(guī)范，土里土氣，統(tǒng)統(tǒng)應(yīng)該廢除”。劉安恭甚至搞宗派活動，制造朱毛對立的輿論，在紅軍指戰(zhàn)員中引起極大的混亂。這些因素綜合作用，圍繞著黨對軍隊的領(lǐng)導(dǎo)、政治建軍原則等重大問題，紅四軍黨內(nèi)甚至主要領(lǐng)導(dǎo)人之間的爭論便發(fā)展起來，并日趨激烈化、尖銳化、公開化。

這場爭論主要涉及政治建軍的四個重大問題：第一，黨如何領(lǐng)導(dǎo)軍隊問題。包括個人領(lǐng)導(dǎo)與黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系、前委與軍委的關(guān)系，實質(zhì)是黨應(yīng)當(dāng)如何實施對軍隊的領(lǐng)導(dǎo)，在具體工作中如何處理黨和軍隊的關(guān)系。第二，軍隊的職能定位問題。是偏重軍事觀點還是群眾觀點，以及戰(zhàn)斗隊與工作隊、宣傳隊的關(guān)系。第三，政治干部和軍事干部的關(guān)系問題。第四，軍隊政治工作的地位作用、方式方法及職能原則問題。

這場爭論造成嚴重后果。1929年6月紅四軍黨的第七次代表大會選舉新的前委時，中央指定的書記毛澤東落選，陳毅取代毛澤東當(dāng)選為紅四軍前委書記。毛澤東離開了前委領(lǐng)導(dǎo)崗位，離開了紅四軍，去指導(dǎo)閩西地方工作。毛澤東落選紅四軍前委書記，鑄成新型人民軍隊建設(shè)歷史上的一大曲折，也進一步加劇了紅四軍中的思想混亂。直到軍事上吃了敗仗，許多同志才意識到毛澤東的政治建軍原則是正確的，開始轉(zhuǎn)變看法。雖然這場爭論在一定程度上影響了部隊政治建設(shè)，削弱了部隊?wèi)?zhàn)斗力，但它為古田會議的召開提供了需求，成為解決問題的前提和基礎(chǔ)。歷史表明，沒有這場爭論，就沒有古田會議的成功召開，就不能形成古田會議決議，就沒有后來紅軍的發(fā)展壯大。endprint

黨中央“九月來信”支持毛澤東政治建軍思想為古田會議的成功召開指明了方向。1929年7月，陳毅奉中央之命，前往上海向中央?yún)R報紅四軍工作。8月下旬，陳毅突破敵人嚴密封鎖趕到上海。沒有攜帶任何資料的他，用了一周時間，全憑記憶將紅四軍全部情況寫成《關(guān)于朱毛紅軍的歷史及其狀況的報告》《關(guān)于朱毛紅軍的黨務(wù)概況報告》《關(guān)于朱毛爭論問題的報告》等5份書面材料，對紅四軍成立以來的主要活動、歷次戰(zhàn)斗的成敗得失與經(jīng)驗教訓(xùn)等基本情況，特別是對紅四軍最近發(fā)生的各種不同意見的爭論，都作了非常客觀翔實的匯報。中共中央特別是周恩來非常關(guān)注紅四軍出現(xiàn)的黨內(nèi)分歧問題，中央政治局會議聽取陳毅匯報后，決定成立由周恩來、李立三、陳毅組成的委員會，負責(zé)起草《中共中央給紅四軍前委的指示信》，由周恩來審定，史稱“九月來信”。全文共9個部分，主要涉及下列問題：正確地分析了當(dāng)時的政治形勢；全面總結(jié)了并充分肯定了紅四軍兩年來的斗爭經(jīng)驗和政治建軍的正確原則；明確了事關(guān)紅軍建設(shè)全局的一系列方針原則和制度規(guī)定；要求對出現(xiàn)的一切不正確的傾向“應(yīng)以堅決的斗爭態(tài)度來肅清之”；指出了紅四軍七大和前委擴大會議的缺點以及朱毛工作方法的錯誤；明確前委要“恢復(fù)朱毛兩同志在群眾中的信仰”；“毛澤東同志應(yīng)仍為前委書記，并使紅軍全體同志了解而接受”；要求朱、毛團結(jié)合作；等等。周恩來明確指出：“一個黨、一支軍隊需要有一個核心人物，紅四軍中毛澤東是最好的人選。”他囑咐陳毅，回去后要請毛澤東復(fù)職，并召開一次黨的會議，統(tǒng)一思想，分清是非，作出決議。《中共中央給紅四軍前委的指示信》指出了紅軍存在的問題，解決了紅軍黨內(nèi)圍繞政治建軍在一系列重大問題上的矛盾與爭論，加強了紅軍黨內(nèi)的團結(jié)，確立了黨對人民軍隊領(lǐng)導(dǎo)和民主集中制原則，肯定了毛澤東的領(lǐng)導(dǎo)地位，支持了毛澤東關(guān)于人民軍隊政治建設(shè)的重要理論，為古田會議的召開指明了方向，提供了思想武器和組織保證。

在歷史轉(zhuǎn)折關(guān)頭，毛澤東、朱德、陳毅等革命家以黨和軍隊的事業(yè)為重，顧全大局，以誠相待，各自坦率嚴肅地作了自我批評和檢討，老戰(zhàn)友握手言歡，為全黨全軍樹立了團結(jié)的榜樣。隨后，大家一道投入古田會議的籌備之中，毛澤東更是廢寢忘食，忙碌異常。白天，他連續(xù)召集各種調(diào)查會、座談會，與支隊、大隊基層干部和兵士代表一道揭露存在于紅四軍中的種種錯誤思想和不良傾向，分析其產(chǎn)生的原因；晚上，在前委機關(guān)駐地“松蔭堂”的燈光下整理資料，起草最終創(chuàng)造性地寫出了人民軍隊建設(shè)的偉大綱領(lǐng)——古田會議決議。

古田會議決議標(biāo)志著毛澤東政治建軍原則體系形成并走向成熟

1929年12月28日，中國共產(chǎn)黨紅軍第四軍第九次代表大會在原廖氏宗祠召開。

陳毅首先傳達了中央“九月來信”，并作關(guān)于廢止肉刑和反對槍斃逃兵問題的專題發(fā)言。朱德作軍事報告。毛澤東作政治報告。他在報告中全面闡述了紅軍政治建設(shè)的一系列重大問題，受到全體代表的熱烈歡迎。古田會議在團結(jié)、民主的熱烈氣氛中開了兩天，會議選舉產(chǎn)生了新的中共紅四軍前委，毛澤東當(dāng)選前委書記，并通過了毛澤東主持起草的《中國共產(chǎn)黨紅軍第四軍第九次代表大會決議案》，即古田會議決議。

古田會議決議全文18500字，由糾正黨內(nèi)的錯誤思想、黨的組織問題、黨內(nèi)教育問題、紅軍宣傳工作問題、士兵政治訓(xùn)練問題、廢止肉刑問題、優(yōu)待傷兵問題、紅軍軍事系統(tǒng)與政治系統(tǒng)的關(guān)系問題等8個決議案組成。其中，糾正黨內(nèi)的錯誤思想是整個決議的核心，思想建黨、政治建軍是貫穿整個決議的紅線。主要內(nèi)容包括：

第一，規(guī)定了紅軍的性質(zhì)、宗旨和任務(wù)，解決了紅軍“為誰當(dāng)兵、為誰扛槍、為誰打仗”的基本問題。決議指出，紅軍是一個執(zhí)行革命的政治任務(wù)的武裝集團。紅軍絕不是單純地打仗，它除了打仗消滅敵人軍事力量之外，還要擔(dān)負宣傳群眾、組織群眾、武裝群眾、幫助群眾建立革命政權(quán)以至建立共產(chǎn)黨的組織等項重大任務(wù)。紅軍必須執(zhí)行打仗、籌款、做群眾工作三大任務(wù)，反對單純軍事觀點。這就明確了紅軍與國民黨軍隊及一切舊式軍隊的根本區(qū)別。

第二，確立了黨對軍隊實行絕對領(lǐng)導(dǎo)的原則，解決了黨必須領(lǐng)導(dǎo)軍隊和如何領(lǐng)導(dǎo)軍隊的根本問題。每連建立一個支部，每班建立一個小組，這是軍中黨的組織的重要原則之一。必須健全連以上各級黨的組織，黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)要有正確的指導(dǎo)路線，遇事要拿出辦法，黨對于軍事工作要有積極的注意和討論，以建立黨的領(lǐng)導(dǎo)中樞。一切工作，在黨的討論和決議之后，再經(jīng)過群眾去執(zhí)行。黨內(nèi)實行民主集中制，一成決議就必須執(zhí)行。必須嚴肅黨的紀律，反對極端民主化和非組織觀念，防止黨與軍事分離、黨不能領(lǐng)導(dǎo)軍事的危險。

第三，明確了軍隊中軍事工作與政治工作的關(guān)系，奠定了我軍政治工作的重要地位。明確軍事工作“只是完成政治任務(wù)的工具之一”，政治機關(guān)和軍事機關(guān)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下平行執(zhí)行各自所擔(dān)負的工作。強調(diào)在組織上，有人把紅軍的政治機關(guān)隸屬于軍事工作機關(guān)，提出“司令部對外”的口號是錯誤的，如果發(fā)展下去便有走到以軍隊管制政權(quán)，離開無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的危險，如國民黨軍隊所走的軍閥主義的道路一樣。

第四，強調(diào)了加強黨內(nèi)和紅軍內(nèi)部的思想政治教育，解決了糾正各種非無產(chǎn)階級思想的基本途徑問題。要求有計劃地進行黨內(nèi)教育，以馬克思主義和黨的正確路線教育廣大黨員，提高黨內(nèi)的政治水平。要求紅軍各級政治委員和政治部應(yīng)當(dāng)積極地開展政治教育工作，加強對官兵的政治訓(xùn)練，提高其階級覺悟，堅決糾正各種非無產(chǎn)階級思想，保證黨的正確路線的貫徹執(zhí)行和各項任務(wù)的完成。

第五，為建立良好的軍隊內(nèi)外關(guān)系，提出了官兵一致、軍民一致、瓦解敵軍的政治工作三大原則。明確紅軍官兵都是階級兄弟，在政治上是平等的。官長應(yīng)當(dāng)愛護士兵，關(guān)心士兵的政治進步和生活狀況；保障士兵的民主權(quán)利，尊重士兵的人格，堅決糾正打罵士兵等舊軍隊的管教方法。士兵要尊重官長，自覺接受管理，糾正平均主義、雇傭思想等錯誤傾向。必須嚴格執(zhí)行三大紀律八項注意，愛護人民群眾的利益，尊重地方黨和政府。要加強瓦解敵軍的工作，實行優(yōu)待俘虜?shù)恼摺?/p>

古田會議在我黨“創(chuàng)建新的革命軍隊”進程中具有里程碑式的重大歷史意義

古田會議及其通過的“古田會議決議”在我軍發(fā)展史上是一個重要的里程碑，具有劃時代的意義。

第一，正確解決了紅四軍建設(shè)面臨的一系列重大問題，形成了穩(wěn)固的紅四軍政治領(lǐng)導(dǎo)中心，促進了紅四軍的發(fā)展。古田會議在中央“九月來信”精神指導(dǎo)下，總結(jié)了三灣改編以來政治建軍的經(jīng)驗教訓(xùn)，澄清了紅軍建設(shè)中一系列錯誤認識，統(tǒng)一了思想，樹立了開展黨內(nèi)思想斗爭的良好典范。

第二，制定了政治建軍的一系列原則、制度和方法，找到了適應(yīng)中國革命武裝斗爭需要的建軍模式。解決了如何把以農(nóng)民為主體的革命軍隊建設(shè)成為無產(chǎn)階級性質(zhì)的新型人民軍隊的重大問題，劃清了人民軍隊與其他一切舊式軍隊的界限，確立了思想政治工作的重要地位，塑成了人民軍隊所獨有的政治特征，奠定了人民軍隊的建軍基石和政治工作基礎(chǔ)，為新型人民軍隊定了型。其影響遠遠超出了紅四軍，“古田會議決議”報送中央之后，受到中央的充分肯定，周恩來欣喜異常地說：“對！我們的軍隊就應(yīng)該這么辦！”周恩來要求迅速將決議轉(zhuǎn)發(fā)各地紅軍學(xué)習(xí)貫徹。決議對全國各地紅軍建設(shè)都發(fā)揮了重大指導(dǎo)作用，極大地促進了整個紅軍的建設(shè)。

第三，創(chuàng)造性地提出了注重思想建黨的基本原則，形成了比較完整的中國特色的建黨綱領(lǐng)。強調(diào)加強黨的思想建設(shè)，通過有計劃地對黨員進行馬克思主義的正確路線教育，不斷開展同黨內(nèi)錯誤思想的斗爭，保證黨和紅軍內(nèi)無產(chǎn)階級的思想領(lǐng)導(dǎo)，并具體規(guī)定了開展思想教育的方法途徑。這就從理論、制度和方法上初步回答和解決了中國革命中黨的建設(shè)問題，標(biāo)志著毛澤東建黨思想的形成。

第四，堅持了解放思想、實事求是的思想路線，體現(xiàn)了探索中國革命和人民軍隊建設(shè)道路的科學(xué)態(tài)度和無畏精神。從實際出發(fā)、研究和解決問題，緊緊圍繞革命斗爭實踐中遇到的實際問題分析原因、制定辦法，是古田會議給我們提供的具有指導(dǎo)意義的基本工作思路。

（作者系中國人民解放軍國防信息學(xué)院教授、中國軍事科學(xué)學(xué)會會員，少將）endprint