抓住關(guān)鍵點 把握著力點 找準(zhǔn)突破口 云南去年實現(xiàn)保費收入613.28億元

“2017年，云南保險業(yè)全面落實‘保險業(yè)姓保、保監(jiān)會姓監(jiān)的要求，在防風(fēng)險、治亂象、補短板、服務(wù)實體經(jīng)濟等方面采取有力措施，各項工作取得積極進展?！痹颇媳１O(jiān)局黨委書記、局長曹光中在2018年云南省保險行業(yè)情況通報會上擲地有聲地說道。充足的底氣來自云南保險業(yè)的亮麗成績單：2017年全省累計實現(xiàn)保費收入613.28億元，保費增速15.85%；賠付支出218.05億元，同比增長5.80%；全省保險業(yè)共承擔(dān)32.5萬億元風(fēng)險保障。結(jié)合地方特色創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)，5個特色保險項目榮獲昆明市人民政府“2016年度金融創(chuàng)新與發(fā)展成果獎”。保監(jiān)會前三季度通報的消費投訴6項指標(biāo)，云南有5項遠(yuǎn)低于全國平均水平……

據(jù)悉，2017年云南保險業(yè)主要抓住四大關(guān)鍵點，把握著力點，找準(zhǔn)突破口。

一是著力回歸保險本源，服務(wù)經(jīng)濟社會大局。據(jù)了解，云南保險業(yè)的工作主要從三大方面著手，首先是圍繞全省重大戰(zhàn)略，為實體經(jīng)濟發(fā)展提供支撐。云南首臺（套）重大技術(shù)裝備創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化引入保險補償機制；順利推進全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域保證金綜合保險試點；積極探索推廣“政府+銀行+保險”模式的小額貸款保證保險；保險公司與重點新材料生產(chǎn)企業(yè)搭建溝通信息平臺，推動重點新材料首批次運用保險試點等。二是深化重點領(lǐng)域服務(wù)，保障民生和社會治理體系建設(shè)。三是發(fā)揮保險機制優(yōu)勢，助力全省脫貧攻堅。曹光中介紹說，對接農(nóng)業(yè)保險服務(wù)需求，保障貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面：在保費不變的情況下，全省種養(yǎng)兩業(yè)保險提高保額覆蓋物化成本，平均保額上調(diào)了15.62%。農(nóng)險已開辦品種達(dá)40個，僅去年就新增10個，提供風(fēng)險保障1280.35億元。精準(zhǔn)扶貧特色項目不斷落地，姚安縣山藥等三個價格指數(shù)保險精準(zhǔn)助推農(nóng)戶增收53.53萬元，天然橡膠、白糖‘保險+期貨+扶貧覆蓋臨滄、文山、普洱、西雙版納等4個州市，支付賠款1000余萬元；國家級貧困縣尋甸縣開展生豬、肉牛、羊等三個價格保險試點，為養(yǎng)殖戶提供兜底收入保障4674萬元。馬鈴薯、能繁母羊、當(dāng)歸、黨參、葛根等特色險種在祿勸、東川等地落地。發(fā)揮健康保險扶貧功能，提升貧困人口健康保障方面：按照《云南省醫(yī)療保險扶貧工作方案》，大幅降低建檔立卡貧困人口大病保險起付線，提高支付限額和報銷比例。全省15個州市均落實了大病保險扶貧傾斜政策。在大理、西雙版納、紅河等地開展補充醫(yī)療保險工作。對此，中國保監(jiān)會領(lǐng)導(dǎo)在全國保險監(jiān)管工作會議上給予了充分肯定。創(chuàng)新保險產(chǎn)品服務(wù)，增強保險扶貧精準(zhǔn)性方面：開展“駐村扶貧工作隊百億保障計劃”續(xù)簽工作。推動沿邊行政村群眾人身意外傷害保險，305個沿邊行政村的在冊戶籍群眾得到1015.75億元的人身意外傷害保障。人口較少民族綜合保險項目已覆蓋全省10個州市……

二是著力守住風(fēng)險底線，維護市場安全穩(wěn)定。開展非壽險投資型業(yè)務(wù)、信用保證保險業(yè)務(wù)、滿期給付和退保業(yè)務(wù)等重點領(lǐng)域風(fēng)險排查、監(jiān)測，將風(fēng)險遏制在萌芽狀態(tài)；深入開展保險機構(gòu)違法違規(guī)銷售非保險金融產(chǎn)品、傳銷、非法集資等風(fēng)險排查工作和互聯(lián)網(wǎng)保險專項整治，完善與地方有關(guān)部門的監(jiān)管協(xié)調(diào)機制，構(gòu)筑起風(fēng)險防控網(wǎng)絡(luò)。

三是著力整治市場亂象，全面規(guī)范市場秩序。云南保監(jiān)局對保險機構(gòu)開展現(xiàn)場檢查，集中整治亂象，形成從嚴(yán)監(jiān)管高壓態(tài)勢。加強機構(gòu)高管合規(guī)管理，開展縣（市）基層機構(gòu)高管合規(guī)排查和全省保險機構(gòu)高管清查整改。針對檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題，堅持從嚴(yán)整治、從快處理、從重問責(zé)，形成嚴(yán)肅監(jiān)管氛圍。2017年，云南保監(jiān)局共對9家次保險機構(gòu)及其相應(yīng)的責(zé)任人員采取了37項次行政處罰措施。

四是著力推進保險消費者權(quán)益保護。組織開展“亮劍行動”現(xiàn)場檢查，依法嚴(yán)肅查處各類損害保險消費者合法權(quán)益的行為。探索建立風(fēng)險預(yù)警監(jiān)測和敏感投訴快速處置機制，認(rèn)真落實保險消費投訴定期通報制度和投訴處理評價制度，大力推行投訴調(diào)解“一體化”聯(lián)動機制，提升行業(yè)投訴處理水平。協(xié)調(diào)省高院聯(lián)合出臺《關(guān)于全面推進保險糾紛訴訟與調(diào)解對接機制建設(shè)的實施意見》，在全省范圍推行訴調(diào)對接機制。推動完善保險糾紛調(diào)處平臺，基本實現(xiàn)了全省州市層級保險糾紛調(diào)處機構(gòu)的全覆蓋。深入推進小額人傷交通事故保險業(yè)主動調(diào)解機制試點，積極拓展保險調(diào)處機制在處理交通事故方面的服務(wù)功能。2017年，全省各類保險糾紛調(diào)解組織共成功調(diào)解保險糾紛案件5126件，同比增長40.48%，成功調(diào)解涉及金額1.88億元。

“2017年云南保險業(yè)走進新時代，邁上新臺階，很好地發(fā)揮了保險的經(jīng)濟‘減震器和社會‘穩(wěn)定器的作用，在云南的經(jīng)濟社會發(fā)展中留下了深刻的保險印記?！辈芄庵斜硎荆屡_階意味著將要進行新征程，2018年云南保險監(jiān)管工作要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹落實黨的十九大、全國金融工作會議和中央經(jīng)濟工作會議精神，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，落實全面從嚴(yán)治黨要求，按照穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，深入貫徹服務(wù)實體經(jīng)濟、防控金融風(fēng)險、深化金融改革“三大任務(wù)”，以深化落實保監(jiān)會“1+4”系列文件為著力點，加快推進新時代現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)發(fā)展，切實保護好保險消費者合法權(quán)益，確保行業(yè)安全穩(wěn)健運行，奮力開創(chuàng)云南保險工作新局面。

曹光中表示，2018年要以堅守不發(fā)生區(qū)域性風(fēng)險為底線，繼續(xù)扎實推進重點風(fēng)險防控。他告誡與會的保險從業(yè)人員，堅持底線思維，增強憂患意識。突出問題導(dǎo)向，著重防控流動性風(fēng)險、新型保險業(yè)務(wù)風(fēng)險、重點產(chǎn)品風(fēng)險、案件風(fēng)險、外部風(fēng)險傳遞與沖擊、群體性事件風(fēng)險等六類風(fēng)險。要著眼經(jīng)濟社會發(fā)展全局，積極加強與其他金融監(jiān)管部門、宏觀調(diào)控部門、司法部門、地方黨委政府等的溝通協(xié)調(diào)，完善協(xié)作機制，共同打造風(fēng)險防控大格局。要強化責(zé)任意識，切實把監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任、保險機構(gòu)的主體責(zé)任壓實壓緊。

“2018年云南保險業(yè)將繼續(xù)以人民對美好生活的向往為導(dǎo)向，著力提升民生保障水平。讓保險真正體現(xiàn)‘扶危濟困、雪中送炭的特質(zhì)，為政府分憂，為群眾解難。全力助力脫貧攻堅、社會治理創(chuàng)新以及健康云南的建設(shè)?！辈芄庵袆忧榈卣f，“要牢記保險發(fā)展依靠誰，為了誰，要把人民放在心中，把社會責(zé)任扛在肩上?！?/p>

要以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，切實提升服務(wù)實體經(jīng)濟的質(zhì)效?！扒竽局L者，必固其根本；欲流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源?！辈芄庵袕娬{(diào)，全省保險業(yè)要扎根云南，立足高原、民族、邊疆的省情民情，積極推動農(nóng)業(yè)保險“擴面提標(biāo)增品”，結(jié)合各地特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開展農(nóng)險試點，服務(wù)高原特色農(nóng)業(yè)和“一村一品、一縣一業(yè)”發(fā)展格局。繼續(xù)做好咖啡、生豬、肉牛、羊等農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)保險試點，總結(jié)完善天然橡膠和白糖“保險+期貨+扶貧”試點，利用保險業(yè)務(wù)協(xié)同優(yōu)勢，運用農(nóng)產(chǎn)品期貨等工具對沖有關(guān)風(fēng)險。要以從嚴(yán)監(jiān)管為抓手，堅決整頓市場亂象。曹光中指出：“保險企業(yè)不能只顧眼前，不顧長遠(yuǎn)，只顧發(fā)展速度，不顧發(fā)展質(zhì)量，不能為了發(fā)展損害行業(yè)聲譽?！北ｋU要堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，形成強大震懾，著力推進自查及監(jiān)管檢查；加強行為監(jiān)管，治理重點領(lǐng)域，開展專項檢查；要落實為民監(jiān)管，維護消費者權(quán)益；完善保險消費者權(quán)益保護制度機制，推進銷售行為可回溯制度的落實；扎實做好保險公司服務(wù)評價。

曹光中最后飽含期待與鼓勵地說；“新時代要有新使命，更要有新作為。號角聲聲催征人，希望云南保險人不忘初心、砥礪前行，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)?！眅ndprint