網(wǎng)絡共治，中美合作“優(yōu)等生”

本報特約記者 周霽錕

從普通黑客攻擊到國家“網(wǎng)絡部隊”，互聯(lián)網(wǎng)時代，人們已難回避“沒有邊界的戰(zhàn)爭”。這樣的戰(zhàn)爭會一直持續(xù)下去嗎？全球網(wǎng)絡共治前景如何？《環(huán)球時報》記者就此專訪了布魯斯·麥康納先生。麥康納是美國知名智庫東西方研究所副總裁，致力于減少安全沖突和增加中美在傳統(tǒng)安全領(lǐng)域和互聯(lián)網(wǎng)空間共治的合作。麥康納曾擔任美國國土安全部網(wǎng)絡安全小組組長以及負責網(wǎng)絡安全的副部長幫辦。值得一提的是，麥康納與中國頗有淵源，他從小就被中國的故事和精美的中國工藝品包圍著，因為他的父母曾在二戰(zhàn)期間和中國軍隊并肩戰(zhàn)斗，1945年國共重啟談判期間，他的父親（后來成為美國空軍參謀長）曾為毛澤東主席和中共代表團駕機往返延安和重慶。

通過網(wǎng)絡影響本國公民和敵人，各國都在做

環(huán)球時報：自有網(wǎng)絡以來，網(wǎng)絡安全就不斷被提起，但發(fā)展到今天，這個問題好像更嚴重了，為什么？

麥康納：在全球，數(shù)十億人依靠互聯(lián)網(wǎng)從事商業(yè)活動和生活。如果互聯(lián)網(wǎng)不可靠、不安全，政府、商業(yè)和社會聯(lián)系將無法正常運作?；ヂ?lián)網(wǎng)已成為現(xiàn)代人類生存所必需。沒有網(wǎng)絡安全就沒有國家安全。

犯罪分子利用互聯(lián)網(wǎng)欺騙和竊取銀行、企業(yè)及個人的資金和信息，恐怖組織利用它招募成員，而國與國之間把它看作戰(zhàn)場。這些威脅造成諸多基本服務有受到嚴重破壞的危險，可能導致不穩(wěn)定和沖突。

環(huán)球時報：目前全球有30多個國家有“網(wǎng)絡部隊”，您是網(wǎng)絡安全方面的專家，您怎么看待主要國家網(wǎng)絡部隊的實力及競賽？

麥康納：軍事和情報網(wǎng)絡部隊有能力對互聯(lián)網(wǎng)及其支持的基本服務造成重大干擾。銀行、金融、電力和政府系統(tǒng)面對網(wǎng)絡武器的突然使用，都是脆弱的。國際和平與安全還受到因不確定這類武器的來源和意圖而造成的緊張局勢誤判和升級的威脅。與其他主要武器一樣，人類必須共同努力，應對網(wǎng)絡武器嚴重的潛在影響。

環(huán)球時報：有關(guān)俄羅斯介入美國大選的說法不絕于耳，美國讓“今日俄羅斯”電視臺作為“外國代理人”進行登記。您如何看待美俄這種紛爭？

麥康納：在互聯(lián)網(wǎng)革命的推動下，對民眾在線關(guān)注的爭奪在全球范圍內(nèi)發(fā)生著。各國政府都在尋求影響自己的公民和他們的敵人，更不用說公司利用互聯(lián)網(wǎng)吸引人們購買產(chǎn)品和服務，恐怖組織利用網(wǎng)絡惡意宣傳。我認為，這種爭取人類關(guān)注的競爭是對自治、民主和公共生活的最大威脅。

“如果兩國共同發(fā)揮領(lǐng)導作用，將影響整個世界”

環(huán)球時報：在美俄以及美中之間，有關(guān)黑客攻擊的指責與反指責已經(jīng)持續(xù)很多年。鑒于此，您對國際網(wǎng)絡安全合作的前景看好嗎？

麥康納：所有大國都經(jīng)歷過并參與過其他國家試驗和使用網(wǎng)絡武器的活動。大多數(shù)情況下，這些活動是探索性和有限的。然而，錯誤估計和沖突升級的可能性是非?，F(xiàn)實的，必須通過更好的跨國溝通來加以管理。

一些雙邊溝通正在發(fā)生，比如奧巴馬時期開始并持續(xù)至今的中美高層網(wǎng)絡對話。但僅有這些還不夠，還需要做更多工作，包括軍事領(lǐng)域的對話。

環(huán)球時報：在您看來，中美在網(wǎng)絡安全合作方面有什么特別意義？

麥康納：中美是最大的互聯(lián)網(wǎng)用戶和最強大的技術(shù)提供者。而阿里巴巴、騰訊、百度、華為、科大訊飛等中國互聯(lián)網(wǎng)公司的全球影響力也在上升。2016年，排名前20的互聯(lián)網(wǎng)公司中有7家是中國企業(yè)。我認為，如果中美兩國共同發(fā)揮領(lǐng)導作用，將影響整個世界。它們應開始以身作則，首先商定對相互使用網(wǎng)絡武器的限制，并合作降低犯罪分子和其他惡意行為者目前的網(wǎng)絡攻擊水平。隨著中國和美國一樣成為網(wǎng)絡超級大國，其和平領(lǐng)導責任也將進一步增加。

中美網(wǎng)絡交流“仍處于早期階段”

環(huán)球時報：中美簽署過網(wǎng)絡安全協(xié)議，進行過高級別對話，截至目前，您覺得兩國合作的成果如何？

麥康納：中美雙邊交流的種種成果僅顯示了雙方良好期望的意圖，仍處于早期階段。為取得有意義的進展，需要給予更多關(guān)注，兩國政府高層都需要參與，包括軍事方面。

在這一領(lǐng)域，無論是美國還是中國的跨國企業(yè)都可以提供幫助，分享它們在網(wǎng)絡上觀察到的網(wǎng)絡活動信息，以及進行應對的方法。公司的參與是軍事和文職人員參與網(wǎng)絡安全及信息化的一個重要因素。

自習主席2015年成功訪美以來，兩國就網(wǎng)絡共治和打擊黑客達成了一攬子富有成效的方案和工作機制，這些機制至今發(fā)揮著重要作用。首先幾乎杜絕了來自兩國的有組織網(wǎng)絡攻擊，增強了雙方對網(wǎng)絡共治、打擊黑客行為的互信；其次，雙方在工作層面形成了熱線交流機制，一方一旦發(fā)現(xiàn)黑客行為，即通過熱線通報對方，并通知相關(guān)執(zhí)法部門。

如果一定要量化的話，兩年多來，通過中國服務器對美國的網(wǎng)絡攻擊至少減少了80%。此外，還澄清了一些第三國通過中國服務器針對美國的攻擊。由于雙方良好的溝通機制，我們能在第一時間辨別這些代理攻擊。所以說，中美通過高層對話，建立行之有效的溝通、交流和解決機制，解決網(wǎng)絡攻擊，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)良性治理，堪稱雙方合作的楷模。

環(huán)球時報：您常來中國參加互聯(lián)網(wǎng)大會，您跟中國有很深淵源，您心目中的中美關(guān)系應該是什么樣的？

麥康納：今天，這兩個大國面臨著一個新對手，抗擊這個敵人需要我們在互信合作的基礎(chǔ)上建立新型的友誼。這個新對手并不局限于任何一個國家范圍內(nèi)，它以氣候變化、恐怖主義、網(wǎng)絡犯罪、大規(guī)模殺傷性武器擴散等形式展現(xiàn)在我們面前。因此，我們必須攜手合作，無論南方或北方，無論東方還是西方。

中美兩國人民有著悠久的合作和友誼歷史。他們有不同之處，但我們一起生活在一個非常小的星球上，兩個大國在道義上有責任建立一種新的合作關(guān)系，以解決人類面臨的許多問題。這是一件非常緊迫的事?！?/p>