四川省社區(qū)體育活動(dòng)組織與實(shí)施
——基于游泳的實(shí)證調(diào)查研究

□ 藍(lán)怡（成都體育學(xué)院體育教育訓(xùn)練二系 四川 成都 610041）

1、前言

隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的推進(jìn)，城市化進(jìn)程的發(fā)展、社會(huì)結(jié)構(gòu)的變遷。四川省大眾體育早已從“單位體育”逐漸實(shí)現(xiàn)了向社區(qū)體育的轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)階段，我國的社區(qū)體育，特別是社區(qū)游泳活動(dòng)，明確地講是指城市社區(qū)游泳活動(dòng)，因?yàn)橹袊r(nóng)村現(xiàn)在缺少規(guī)范的有組織的游泳活動(dòng)；在農(nóng)村與城市之間，還有大量的兼具城鄉(xiāng)特點(diǎn)的小城鎮(zhèn)，據(jù)其發(fā)展趨勢，我們將小城鎮(zhèn)劃歸城市范疇。大眾游泳活動(dòng)作為當(dāng)前我國社區(qū)體育重要的組成部分和最主要的鍛煉方式之一。城市社區(qū)游泳活動(dòng)的發(fā)展壯大，促使鍛煉人群的不斷增多，鍛煉內(nèi)容不斷豐富和創(chuàng)新。一是有力推動(dòng)了游泳經(jīng)濟(jì)效益的提高，二是對社區(qū)游泳服務(wù)提出了更高要求。這需要我們進(jìn)一步全面、深入的認(rèn)識(shí)社區(qū)游泳活動(dòng)的重要意義，加強(qiáng)組織與實(shí)施社區(qū)游泳活動(dòng)的能力，使大眾游泳活動(dòng)真正成為社區(qū)居民“終身體育”技能和鍛煉習(xí)慣的良好載體。

基于游泳，探討四川省社區(qū)體育活動(dòng)的組織與實(shí)施，從組織機(jī)構(gòu)、游泳活動(dòng)內(nèi)容、游泳活動(dòng)指導(dǎo)者、場地設(shè)施、活動(dòng)時(shí)間和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等六個(gè)要素入手分析和研究，尋求完善健全的組織與實(shí)施方法，能促進(jìn)大眾健身及游泳運(yùn)動(dòng)的積極開展，能進(jìn)一步推動(dòng)社區(qū)服務(wù)和游泳經(jīng)濟(jì)的良性、快速、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)為居民業(yè)余生活添樂趣，為社區(qū)管理服務(wù)謀良策；同時(shí)，也為社區(qū)其他體育活動(dòng)的組織和實(shí)施提供參考依據(jù)。

2、研究對象與方法

2.1、研究對象

成都市、綿陽市、自貢市、攀枝花市、德陽市、涼山州等22個(gè)市州部分公立游泳場館、社區(qū)游泳場館；四川新辰、成都海力、成都途睿等8家游泳健身俱樂部。

2.2、研究方法

（1）文獻(xiàn)資料法。

通過中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)查閱目前國內(nèi)外有關(guān)社區(qū)體育活動(dòng)、大眾游泳活動(dòng)組織等方面的論文、論著，并進(jìn)行歸納整理。

（2）問卷調(diào)查法。

在大量文獻(xiàn)閱讀基礎(chǔ)上，通過咨詢相關(guān)專家意見，設(shè)計(jì)出《社區(qū)體育組織與實(shí)施情況調(diào)查問卷》。問卷含兩個(gè)方面內(nèi)容：其一是被調(diào)查者個(gè)人基本情況、所從事的游泳活動(dòng)的情況；其二是社區(qū)游泳活動(dòng)開展的影響因素，含組織機(jī)構(gòu)、游泳活動(dòng)內(nèi)容、游泳活動(dòng)指導(dǎo)者、場地設(shè)施、活動(dòng)時(shí)間和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等六大類因素。

問卷發(fā)放：通過實(shí)地調(diào)查發(fā)放、成都市游泳協(xié)會(huì)年會(huì)發(fā)放，以及以郵寄、e-mail和請朋友代發(fā)問卷等為主要方式完成對各區(qū)縣體育局主管全面健身及體育管理等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、健身俱樂部負(fù)責(zé)人以及部分鍛煉人群進(jìn)行問卷調(diào)查。共發(fā)放問卷350份，實(shí)際收回306份，回收率87.4%。

（3）訪談法。

走訪專家，對四川省城市社區(qū)體育的發(fā)展現(xiàn)狀、影響因素及發(fā)展趨勢進(jìn)行訪談。

3、結(jié)果與分析

3.1、社區(qū)游泳活動(dòng)的構(gòu)成要素分析

社區(qū)體育動(dòng)作為一個(gè)完整的系統(tǒng)，由一系列系統(tǒng)要素構(gòu)成。一般來講，社區(qū)游泳活動(dòng)由游泳活動(dòng)的組織機(jī)構(gòu)、游泳活動(dòng)內(nèi)容、游泳活動(dòng)管理與指導(dǎo)者、場地設(shè)施、活動(dòng)時(shí)間和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等六個(gè)要素構(gòu)成。

（1）社區(qū)游泳活動(dòng)的組織管理。

游泳活動(dòng)的組織機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)著確定目標(biāo)，進(jìn)行人、財(cái)、物和時(shí)間等資源的合理配置，建立社區(qū)游泳活動(dòng)內(nèi)部要素間及其與外部環(huán)境的各種聯(lián)系，從而成為統(tǒng)領(lǐng)游泳活動(dòng)的整合性要素，對游泳活動(dòng)的發(fā)展起著主導(dǎo)作用。在我國，大眾游泳活動(dòng)的組織和管理以國家體育總局游泳運(yùn)動(dòng)管理中心和中國游泳協(xié)會(huì)為領(lǐng)導(dǎo)，以地方、區(qū)域性的游泳管理部門及游協(xié)為主，組織結(jié)構(gòu)基層化十分明顯。各級游泳管理部門屬于上位管理型組織，游泳協(xié)會(huì)、冬泳協(xié)會(huì)、游泳健身俱樂部、晨晚游泳活動(dòng)站、游泳輔導(dǎo)站、游泳健身服務(wù)中心等組織屬于下位活動(dòng)性組織。

（2）社區(qū)游泳活動(dòng)的內(nèi)容。

具體的活動(dòng)內(nèi)容是社區(qū)游泳活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)與歸宿，是社區(qū)游泳活動(dòng)組織的直接目標(biāo)。社區(qū)游泳活動(dòng)的一切功能都是通過具體的游泳活動(dòng)內(nèi)容實(shí)現(xiàn)的。開展游泳健身活動(dòng)是社區(qū)游泳活動(dòng)的目標(biāo)要素，由于受游泳場地設(shè)施條件、氣候的限制，其活動(dòng)內(nèi)容夏季以健身游泳、游泳培訓(xùn)班、水中健身操、親子游泳、水中游戲與趣味游泳運(yùn)動(dòng)會(huì)等內(nèi)容為主，冬季以冬泳為主。

（3）社區(qū)游泳活動(dòng)的管理與指導(dǎo)人員。

社區(qū)游泳活動(dòng)的指導(dǎo)者和參與者是社區(qū)游泳活動(dòng)的主體，社區(qū)居民根據(jù)自己的需求在游泳健身指導(dǎo)者的組織和指導(dǎo)下，參與游泳活動(dòng)，學(xué)習(xí)掌握游泳鍛煉的知識(shí)和技能，以滿足自己身、心合理發(fā)展的需要。社區(qū)游泳活動(dòng)指導(dǎo)員是開展游泳活動(dòng)不可或缺的重要組織者，是全民健身計(jì)劃這項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程建設(shè)發(fā)展的執(zhí)行者。因此，游泳健身指導(dǎo)員素質(zhì)的高低直接影響社區(qū)工區(qū)游泳活動(dòng)的開展與發(fā)展質(zhì)量。

（4）社區(qū)游泳活動(dòng)的場地條件。

社區(qū)游泳場館設(shè)施是發(fā)展社區(qū)游泳活動(dòng)的基本載體，其相應(yīng)的建設(shè)直接影響全民健身計(jì)劃的實(shí)施，并影響著游泳人口的增長。

（5）社區(qū)游泳的活動(dòng)時(shí)間。

活動(dòng)時(shí)間是社區(qū)游泳健身在時(shí)間上的保障。影響社區(qū)游泳活動(dòng)時(shí)間的因素主要有兩方面。第一方面是季節(jié)問題，夏季越長，游泳活動(dòng)開展的時(shí)間就越長。第二方面，社區(qū)居民余暇時(shí)間越多，參與社區(qū)工區(qū)游泳活動(dòng)的幾率性就大。

（6）社區(qū)游泳活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)。

必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)是社區(qū)游泳活動(dòng)的必要保障條件。

3.2、四川省社區(qū)游泳活動(dòng)的開展現(xiàn)狀分析

（1）四川省社區(qū)游泳活動(dòng)的組織管理。

四川省社區(qū)游泳活動(dòng)主要有兩大組織形式，一是以游泳協(xié)會(huì)或入駐社區(qū)游泳場館的俱樂部為依托組織的游泳活動(dòng)，這是組織度較高的組織形式。協(xié)會(huì)或俱樂部對其會(huì)員進(jìn)行鍛煉指導(dǎo)和服務(wù)管理。在指導(dǎo)會(huì)員鍛煉健身、提高游泳技術(shù)水平的同時(shí)，協(xié)會(huì)、俱樂部還組織活動(dòng)，幫助成人會(huì)員獲得資訊、交朋結(jié)友，幫助青少年晉升運(yùn)動(dòng)等級、全面發(fā)展。二是群眾自發(fā)組織的游泳活動(dòng)，其組織程度松散。鍛煉人群中有大量非協(xié)會(huì)、俱樂部的會(huì)員，他們以自發(fā)、自管、自費(fèi)的形式參加游泳健身等游泳活動(dòng)。在成都、綿陽等經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度高的市州，游泳協(xié)會(huì)、俱樂部的技術(shù)力量和影響力明顯更加強(qiáng)大，社區(qū)游泳活動(dòng)的組織管理則更加專業(yè)、規(guī)范。

（2）四川省社區(qū)游泳活動(dòng)的內(nèi)容。

四川省社區(qū)游泳活動(dòng)的主要形式有日常性活動(dòng)和游泳競賽兩種。日常性游泳活動(dòng)主要是青少年運(yùn)動(dòng)員的日常訓(xùn)練，以及成人的日常游泳健身鍛煉。體育競賽則主要安排在節(jié)假日進(jìn)行，主要有全民健身游泳比賽、俱樂部游泳比賽、社區(qū)游泳比賽、冬泳比賽、水上趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等。經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的市州，其社區(qū)游泳活動(dòng)更加頻繁，形式更加豐富。

（3）四川省社區(qū)游泳活動(dòng)的管理與指導(dǎo)人員。

四川省社區(qū)游泳活動(dòng)中，青少年的訓(xùn)練競賽受指導(dǎo)率高，正規(guī)專業(yè)，指導(dǎo)人員為受過專業(yè)培訓(xùn)的教練、教師；但成人自發(fā)的健身游泳鍛煉的受指導(dǎo)率則較低，指導(dǎo)人員多為鍛煉者中間技術(shù)較好者或積極分子，他們多以義務(wù)為主，有償為輔，其指導(dǎo)大多不夠正規(guī)和專業(yè)。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市州，由于游泳市場更好，從業(yè)者數(shù)量多、專業(yè)水平較高，協(xié)會(huì)、俱樂部中的各項(xiàng)事宜基本能達(dá)到專員專管；而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)市州的協(xié)會(huì)、俱樂部，則往往是一人身兼數(shù)職，甚至還有聘請離退休人員擔(dān)任一些職位。

（4）四川省社區(qū)游泳活動(dòng)的場地條件。

四川省社區(qū)游泳活動(dòng)的場館主要以社區(qū)私營游泳健身場館、公立游泳場館（含公助私營）。隨著人們體育需求的增長，現(xiàn)有的游泳場館設(shè)施已經(jīng)越來越難滿足實(shí)際需求。特別是夏季來臨時(shí)，多數(shù)游泳場館人滿為患，無法游動(dòng)鍛煉，只能滿足人們的納涼消暑需求。一般來說，帶有私營性質(zhì)的游泳場館的健身環(huán)境、服務(wù)、配套器材都更好一些，鍛煉人群滿意度高。

（5）四川省社區(qū)游泳的活動(dòng)時(shí)間。

除成都等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的個(gè)別市州外，四川省大部分地區(qū)目前的游泳館較少，所以從全年看，游泳活動(dòng)都集中在夏季的露天游泳池、游泳場、水上樂園以及一些江河湖海的天然水域。攀枝花市、涼山州則因地理位置的原因，夏季較長，露天游泳活動(dòng)開展的時(shí)間段就相對其他市州更長。從全天的游泳活動(dòng)的時(shí)間看，成人一般是清晨、午后或晚上，青少年則集中在下午放學(xué)后的傍晚時(shí)段。

（6）四川省社區(qū)游泳活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)。

目前，四川省社區(qū)游泳活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)主要有以下來源：一是公助的全民健身經(jīng)費(fèi)，公助撥款數(shù)量的多少與活動(dòng)等級規(guī)模以及組織機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力有關(guān)，多則幾十萬，少則幾萬；二是商家的贊助費(fèi)，贊助以產(chǎn)品或企業(yè)名稱命名比賽的方式進(jìn)行，達(dá)到擴(kuò)大企業(yè)知名度、促銷產(chǎn)品的目的；三是鍛煉人群交納的會(huì)員費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、比賽報(bào)名費(fèi)等經(jīng)費(fèi)。

3.3、制約四川省社區(qū)游泳活動(dòng)組織實(shí)施的因素分析

（1）社區(qū)游泳發(fā)展不平衡。

由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、受教育狀況、地理環(huán)境、民族習(xí)慣等差異，四川省社區(qū)游泳的區(qū)域發(fā)展十分不平衡。以成都市為例，十一個(gè)主城區(qū)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的地區(qū)，游泳健身市場很大，參與游泳活動(dòng)的人群眾多，從業(yè)人員也較為充足，組織管理較為專業(yè)規(guī)范；而其余縣區(qū)則是要么缺乏游泳場館資源，要么缺乏專業(yè)人才，參與游泳活動(dòng)的人群有限，有些縣區(qū)甚至連游泳協(xié)會(huì)都未成立。如果拿四川省的甘孜、阿壩、涼山等欠發(fā)達(dá)地區(qū)來比較，則更是缺乏游泳場館資源，缺乏專業(yè)人才，組織管理能力更為弱小，參與游泳活動(dòng)的人群十分有限，甚至甘孜、阿壩沒有派隊(duì)參加過四川省的比賽。區(qū)域發(fā)展的差距十分巨大。

（2）對社區(qū)游泳認(rèn)識(shí)不足。

在四川省內(nèi)，不少地區(qū)單純地認(rèn)為社區(qū)游泳活動(dòng)就是指游泳培訓(xùn)班、健身游泳和游泳訓(xùn)練競賽。從而忽略了水中救生、水中有氧健身操、水中減肥、嬰兒游泳、親子游泳、水中游戲與趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等各種鍛煉內(nèi)容與形式。殊不知，就算學(xué)不會(huì)、學(xué)不好游泳技術(shù)，也可以選擇沒有技術(shù)門檻的鍛煉內(nèi)容，到水中進(jìn)行其他形式的鍛煉，如在淺水區(qū)跳水中健身操、做游戲等。認(rèn)識(shí)不足造成俱樂部經(jīng)營項(xiàng)目單一，盈利點(diǎn)缺乏，不易形成品牌特色，因此難以做大做強(qiáng)。

（3）社區(qū)游泳管理指導(dǎo)體系不完善，人員配備薄弱。

四川省22個(gè)市州中，配備有專職社區(qū)游泳活動(dòng)管理者的僅占不到20%，這其中的管理者大多是身兼數(shù)職。由于兼職的管理人員工作量大且復(fù)雜，使其很難全身心投入到社區(qū)游泳活動(dòng)管理中，并且社區(qū)游泳的管理者、指導(dǎo)者經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的不足40%，人員配備十分薄弱。此外，各市州兄弟協(xié)會(huì)組織的聯(lián)系和交流學(xué)習(xí)不暢，未能形成良性的體系，從而使全省社區(qū)游泳工作開展質(zhì)量大打折扣。

3.4、四川省社區(qū)游泳活動(dòng)組織實(shí)施的對策

（1）加強(qiáng)社區(qū)游泳宣傳，營造良好鍛煉氛圍。

應(yīng)大力宣傳社區(qū)游泳的益處、鍛煉形式與內(nèi)容，并且通過開展豐富多彩的游泳活動(dòng)吸引鍛煉人群，營造鍛煉氛圍，影響大眾的健康意識(shí)，滿足其多元化的游泳鍛煉需求，幫助俱樂部解決盈利難的痛點(diǎn)，促進(jìn)社區(qū)體育的健康發(fā)展。

（2）狠抓校地合作，培養(yǎng)社區(qū)游泳管理指導(dǎo)人才。

這些人員是社區(qū)游泳活動(dòng)開展的中堅(jiān)力量，可通過與體育院校進(jìn)行校地合作，將往屆畢業(yè)生回爐再提高，并大力培養(yǎng)在校學(xué)生，打造出更多懂體育、會(huì)指導(dǎo)、能管理的體育人才，并讓他們在協(xié)會(huì)、俱樂部的實(shí)踐中盡快學(xué)習(xí)和成長。

（3）完善社區(qū)游泳組織體系，切實(shí)促進(jìn)交流提高。

省內(nèi)的各游泳協(xié)會(huì)、俱樂部不應(yīng)是沒有交集的平行線 ，而應(yīng)該是網(wǎng)絡(luò)化、開放型的組織，加強(qiáng)同級組織間的溝通交流與學(xué)習(xí)提高，能縮小地區(qū)間的業(yè)務(wù)技術(shù)差距，能進(jìn)一步完善組織體系，從而促進(jìn)社區(qū)游泳活動(dòng)的健康持續(xù)發(fā)展。

（4）加大游泳協(xié)會(huì)工作指導(dǎo)，扶持游泳俱樂部快速發(fā)展。

游泳協(xié)會(huì)要強(qiáng)化對俱樂部的工作指導(dǎo)與管理，幫助俱樂部建立一套既善于管理又精通業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)班子；幫助培養(yǎng)具有指導(dǎo)游泳教學(xué)訓(xùn)練、開展各類游泳活動(dòng)競賽的專門人員；指導(dǎo)俱樂部市場開發(fā)，形成品牌和社會(huì)影響力。

4、結(jié)論與建議

4.1、結(jié)論

（1）四川省社區(qū)游泳活動(dòng)受組織機(jī)構(gòu)、游泳活動(dòng)內(nèi)容、游泳活動(dòng)指導(dǎo)者、場地設(shè)施、活動(dòng)時(shí)間和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等六個(gè)要素的影響。這六大要素相輔相成，只有他們同時(shí)完善，才能形成一個(gè)有力的整體，從而真正推動(dòng)游泳健身活動(dòng)的良性發(fā)展；

（2）四川省社區(qū)游泳活動(dòng)主要有協(xié)會(huì)或俱樂部組織和大眾自發(fā)組織有兩大形式；活動(dòng)內(nèi)容主要有日常性活動(dòng)和游泳競賽兩種；指導(dǎo)人員為專業(yè)教練教師以及鍛煉者中間技術(shù)較好者或積極分子；活動(dòng)場館主要以社區(qū)私營游泳健身場館、公立游泳場館為主；從全年看，游泳活動(dòng)主要集中在夏季的露天游泳池，成人一般是清晨、午后或晚上鍛煉，青少年則集中在下午放學(xué)后的傍晚時(shí)段鍛煉；經(jīng)費(fèi)主要來源于公助撥款、商家贊助和鍛煉人群交納的會(huì)員費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等；

（3）四川省社區(qū)游泳活動(dòng)組織實(shí)施中存在發(fā)展不平衡，認(rèn)識(shí)不足，管理指導(dǎo)體系不完善，人員配備薄弱等問題。

4.2、建議

通過加強(qiáng)社區(qū)游泳宣傳，營造良好鍛煉氛圍；狠抓校地合作，培養(yǎng)社區(qū)游泳管理指導(dǎo)人才；完善社區(qū)游泳組織體系，切實(shí)促進(jìn)交流提高；加大游泳協(xié)會(huì)工作指導(dǎo)，扶持游泳俱樂部快速發(fā)展等措施來健全和完善社區(qū)游泳的組織與實(shí)施方法，促進(jìn)大眾健身及游泳運(yùn)動(dòng)的積極開展，進(jìn)一步推動(dòng)社區(qū)體育服務(wù)和游泳經(jīng)濟(jì)的良性、快速、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)為居民業(yè)余生活添樂趣，為社區(qū)管理服務(wù)謀良策。