改革開放以來西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就、特點(diǎn)與啟示

廖冶寅

（西藏大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 西藏拉薩 850000）

引 言

西藏自治區(qū)（以下簡稱西藏）地處祖國西南邊疆，處于并占據(jù)了青藏高原的主體部分，總面積達(dá)一百二十多萬平方公里。與其他省區(qū)市相比，西藏有著獨(dú)特的自然環(huán)境、氣候特征、歷史文化、風(fēng)土人情和中央給予的特殊政策等，使得其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、運(yùn)行規(guī)律等方面呈現(xiàn)出非常明顯的特殊性。改革開放四十年來，在黨中央和兄弟省市的大力支持和幫助下，西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了非凡的成就，有許多值得總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)與啟示。

一、西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就

改革開放以來，西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的非凡成就，主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的數(shù)量、質(zhì)量及速度上。

（一）經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大，生產(chǎn)力逐步提高

西藏經(jīng)濟(jì)總量不斷邁上新臺(tái)階，2015年西藏GDP邁過1000億大關(guān)，2017年達(dá)到1310.6億，1978年以來年均增幅為14.6%[1]；人均地區(qū)生產(chǎn)總值從1978年的375元增長到2017年的39259元，增長近105倍，年均增速12.7%，近幾年增速更是連續(xù)名列全國前三名之內(nèi)，體現(xiàn)了西藏生產(chǎn)力的不斷進(jìn)步（詳見表1）。全區(qū)農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值從1978年的3.37億元，增長到2017年的122.8億元，增長了36倍，年均增長率9.7%；工業(yè)總產(chǎn)值從1978年的1.49億元，增長到2017年的103.02億元，增長近69倍，年均增長率達(dá)到11.5%；以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值從1978年的1.44億元，增長到2017年的673.32億元，增長467倍，年均增長率達(dá)到17.1%；特別是，旅游業(yè)收入從1978年的幾乎可以忽略的數(shù)值，迅速增長到2017年的379.37億元①，成為當(dāng)今西藏的第一大產(chǎn)業(yè)，而且還保持著強(qiáng)勁的增長勢頭。

表1：西藏2007－2017年GDP統(tǒng)計(jì)表單位：億元

（二）財(cái)政收支不斷增長，民生福利有效保障

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是中央對(duì)西藏“收入全留、補(bǔ)助遞增、專項(xiàng)扶持”特殊財(cái)稅政策的實(shí)施，西藏地方財(cái)政收入從1978年的幾乎可以忽略的狀況②，增長到了2017年的259.11億元，地方財(cái)政收入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重也隨之增長，2017年達(dá)到18%；財(cái)政支出從1978年的4.57億元，增長到了2017年的1768.17億元，增長了近387倍，年均增長16.5%①（詳見表2）。2017年，西藏農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)10330元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到30671元，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到300多萬人次[2]。從學(xué)前到高中階段在全國率先實(shí)現(xiàn)了15年免費(fèi)教育[3]。

（三）工業(yè)產(chǎn)能不斷增加，主要產(chǎn)品產(chǎn)量不斷增長

如表3所示，近年來西藏工業(yè)產(chǎn)值不斷增加，從2007年27.62億元快速增長到2017年的103.02億元，十一年時(shí)間增長了3.7倍。2017年，西藏規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤25.23億元，比上年增長43.2%[2]。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)增長36.4%；水泥產(chǎn)量642.14萬噸，比上年增長5.9%；發(fā)電量50.24億千瓦時(shí)，增長7.9%；啤酒17.86萬噸，增長8.5%；中成藥（藏醫(yī)藥）2253噸，增長10.1%；包裝飲用水68.7萬噸，增長28.6%。[2]建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值411.49億元，比上年增長12.2%①。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，生態(tài)環(huán)境保護(hù)得力

隨著國家對(duì)西藏基礎(chǔ)設(shè)施的大量投入和兄弟省市的援建，西藏基本建成了以公路、鐵路、航空、管道為主的綜合交通運(yùn)輸體系。公路方面，隨著2013年墨脫公路的全線通車，西藏結(jié)束了最后一個(gè)縣不通公路的歷史[4]。截至2017年底，西藏公路通車總里程達(dá)到8.93萬公里，川藏公路西藏段、新藏公路實(shí)現(xiàn)全線黑色化[3]。鐵路方面，青藏鐵路拉日段通車運(yùn)營，川藏鐵路拉林段開工建設(shè)。民航方面，西藏已有5個(gè)通航機(jī)場，形成了以拉薩貢嘎機(jī)場為中心，昌都邦達(dá)機(jī)場、林芝米林機(jī)場、阿里昆莎機(jī)場及日喀則和平機(jī)場為支線的民用機(jī)場網(wǎng)絡(luò)。截至2017年底，西藏開通了國內(nèi)外航線71條，通航城市41個(gè)，在西藏運(yùn)營的航空公司已經(jīng)有9家[3]。根據(jù)全國第九次森林資源清查結(jié)果，2016年西藏森林面積1491萬公頃，森林蓄積22.83億元立方米，較上次統(tǒng)計(jì)均有增長。[5]2016年，西藏已建立各級(jí)各類自然保護(hù)區(qū)61處，總面積41萬多平方公里，其中，國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)10處，面積居全國第一[6]。藏羚羊、黑頸鶴、野牦牛等125種國家重點(diǎn)保護(hù)的珍稀野生動(dòng)物和1200個(gè)西藏特有植物物種得到良好保護(hù)[6]。

表2：西藏財(cái)政收支情況統(tǒng)計(jì)表單位：萬元

表3：西藏2007－2017年工業(yè)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表

二、西藏經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)

（一）歷史起點(diǎn)很低

西藏是全國唯一從政教合一的封建農(nóng)奴社會(huì)快速過渡到社會(huì)主義社會(huì)的地區(qū)，歷史遺留下來的社會(huì)生產(chǎn)力水平非常低下。這種情況說明與國內(nèi)其他省區(qū)市相比，西藏社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史起點(diǎn)很低，這是西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要特點(diǎn)。1951年，西藏生產(chǎn)總值（GDP）僅為1.29億元，占當(dāng)時(shí)全國GDP 684.30億元的0.19%，經(jīng)過緩慢發(fā)展，到1959年西藏民主改革時(shí)為1.74億元，占同期全國GDP 2146.48億元的0.08%。相比之下，1959年，緊鄰西藏的四川省GDP為93.23億元（含重慶市），上海市為128.49億元，總量最大的遼寧省已經(jīng)達(dá)到136.7億元③。

（二）發(fā)展速度很快

西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第二大特點(diǎn)是發(fā)展速度很快。如前所述，1951年、1959年西藏GDP分別為1.29億元、1.74億元，到1978年國家開始改革開放的時(shí)候，西藏GDP為6.65億元，到2017年西藏GDP已經(jīng)達(dá)到1310.63億元，年均增長11.03%，其中，1951－1959年增速為4.11%，1959－1978年為7.31%，1978－2017年為14.6%④。這從側(cè)面反映出，民主改革以后，特別是國家改革開放以后，西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展速度很快（見圖1）。

圖1:1951-2017年西藏GDP增速曲線圖

（三）特色資源豐富

西藏地廣人稀、歷史悠久，有著獨(dú)特的地理和人文環(huán)境，這使西藏?fù)碛胸S富的特色資源。各類天然草場、森林、風(fēng)能、水能、太陽能、地?zé)崮艿榷挤浅ＸS富，開發(fā)潛力很大。西藏已經(jīng)探明的礦產(chǎn)品種達(dá)100多種，其中，有12種儲(chǔ)量居全國前5位[7]。西藏綠色食品潛力較大，截至2016年已認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品105個(gè)、綠色食品35個(gè)、有機(jī)食品23個(gè)、國家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品24個(gè)[8]。各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目一千余項(xiàng)，涵蓋了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)包含的10個(gè)資源種類，其中，藏戲和格薩爾入選聯(lián)合國人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目76個(gè)，國家級(jí)傳承人68名[9]。西藏有各類文物點(diǎn)4277處，其中，布達(dá)拉宮已經(jīng)被列入世界文化遺產(chǎn)，大昭寺、羅布林卡則被列為其擴(kuò)展項(xiàng)目，國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位55處，國家歷史文化名城3座[9]。這些特殊資源必將會(huì)成為未來西藏社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要依托和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（四）中央特別關(guān)心

西藏和平解放以來，中央一直給予西藏特殊的關(guān)心、關(guān)懷，為此制定了一系列特殊的政策。特別是改革開放以后，針對(duì)西藏特殊情況，中央先后召開了6次西藏工作座談會(huì)，研究從政策、建設(shè)項(xiàng)目和資金等方面給予西藏鼎力支持和精心幫助，并發(fā)動(dòng)其他經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的兄弟省市和央企對(duì)西藏實(shí)行對(duì)口援助，形成了直接投資與特殊扶持相結(jié)合，干部援藏、經(jīng)濟(jì)援藏、人才援藏、技術(shù)援藏相結(jié)合，二十多個(gè)省市對(duì)口援藏、分片負(fù)責(zé)的支援西藏建設(shè)機(jī)制。對(duì)西藏實(shí)行特殊的財(cái)政政策，即“收入全留、補(bǔ)助遞增、專項(xiàng)扶持”；特殊的金融政策，給予西藏金融機(jī)構(gòu)優(yōu)惠貸款利率和利差補(bǔ)貼；特殊教育扶持政策，義務(wù)教育階段學(xué)生“三包政策”、在內(nèi)地辦學(xué)（西藏民族大學(xué)、內(nèi)地西藏班）等等。改革開放四十年來，中央財(cái)政不斷加大對(duì)西藏的轉(zhuǎn)移支付力度，據(jù)統(tǒng)計(jì)1978－2017年，中央財(cái)政對(duì)西藏的財(cái)力補(bǔ)助累計(jì)達(dá)9000多億元，占西藏地方公共財(cái)政支出的95%以上[10]。2016年中央財(cái)政對(duì)西藏轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金高達(dá)1291.78億元⑤，在全國31個(gè)省市中居16位，人均接受轉(zhuǎn)移支付額度居全國第一。

（五）投資驅(qū)動(dòng)型特征明顯

由于西藏特殊的環(huán)境，高海拔、地理?xiàng)l件特殊、交通運(yùn)輸狀況較差等原因，使得西藏長期以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力不足。為了改變這種狀況，加速該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中央和其他兄弟省市加大了對(duì)西藏的資金投入力度。在加大西藏基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度的同時(shí)，也從西藏的實(shí)際出發(fā)，培育了一批具有當(dāng)?shù)靥厣褪袌龈偁巸?yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。這種從外部大規(guī)模的資金注入，使西藏經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出較為明顯的投資拉動(dòng)型或外部驅(qū)動(dòng)型的特征。2017年，西藏固定資產(chǎn)投資2051.04億元，比同期西藏的GDP高出了740億元[2]。如圖2所示，近幾年西藏出現(xiàn)了一種特殊的現(xiàn)象：固定資產(chǎn)投資大于GDP，且差距還在不斷擴(kuò)大，反映出西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出明顯的投資驅(qū)動(dòng)型特征。

圖2：西藏2012-2017年固定資產(chǎn)投資與GDP對(duì)比圖

（六）第三產(chǎn)業(yè)超前發(fā)展

由于長期以來中央實(shí)行對(duì)西藏特殊的扶持政策，即長期的“輸血型”經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，使西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成了一個(gè)比較明顯的特征，就是沒有按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律演進(jìn)，而是在第二產(chǎn)業(yè)還處在相對(duì)較弱的情況下，第三產(chǎn)業(yè)從1997年開始超過第一產(chǎn)業(yè)，此后一直占據(jù)三大產(chǎn)業(yè)的第一位，并且這種態(tài)勢還將延續(xù)（詳見圖3）。如前所述，2017年西藏全區(qū)GDP達(dá)到1310.63億元，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值122.8億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值514.51億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值673.32億元[2]，第三產(chǎn)業(yè)增加值占比已經(jīng)達(dá)到51.4%，理論上實(shí)現(xiàn)了較為超前的發(fā)展。

圖3:1994-2017年西藏GDP結(jié)構(gòu)示意圖

三、改革開放四十年來西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的啟示

（一）堅(jiān)持黨的正確領(lǐng)導(dǎo)是西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本的政治保障

中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢，是實(shí)現(xiàn)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的根本政治保證。黨領(lǐng)導(dǎo)西藏各族人民歷經(jīng)了和平解放、民主改革、自治區(qū)成立和社會(huì)主義改造、改革開放等重要發(fā)展階段，在雪域大地建立起了嶄新的社會(huì)主義制度，從根本上實(shí)現(xiàn)了西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)的歷史性跨越，走上了中國特色社會(huì)主義道路。在這一進(jìn)程中，黨中央始終堅(jiān)持從西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)的實(shí)際情況出發(fā)，實(shí)事求是地作出對(duì)西藏問題的英明決策，并根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況的發(fā)展變化不斷加以豐富和完善。特別是改革開放以來，西藏自治區(qū)黨委和政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央歷次西藏工作座談會(huì)精神和中央治邊穩(wěn)藏戰(zhàn)略決策，全面深化改革，堅(jiān)持跨越式發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展路徑，優(yōu)化發(fā)展措施，帶領(lǐng)西藏各族人民不斷開創(chuàng)西藏經(jīng)濟(jì)建設(shè)新局面，讓黨的光輝普照雪域大地，使西藏各族人民過上了物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品日益豐富的幸福安康日子，堅(jiān)定了西藏各族人民做“神圣國土的守護(hù)者，幸福家園的建設(shè)者”的決心。

（二）堅(jiān)決維護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)是西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本前提

我國是多民族國家，祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展的根本前提和必要基礎(chǔ)。毛澤東主席曾深刻指出:“人民的團(tuán)結(jié)，國內(nèi)各民族的團(tuán)結(jié)，是我們的事業(yè)必定勝利的基本保證”；鄧小平同志指出“漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族也離不開漢族”；江澤民同志在此基礎(chǔ)上提出“漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，各少數(shù)民族之間相互離不開”；胡錦濤同志提出“各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”[11]。這些論斷，體現(xiàn)了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)國家統(tǒng)一的深刻認(rèn)識(shí)和施政基本方針。西藏作為國家重要的民族邊疆地區(qū)，祖國統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定是西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本前提，更是應(yīng)該追求的重要目標(biāo)之一。習(xí)近平總書記指出“西藏工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)必須放到維護(hù)祖國統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)上來，把實(shí)現(xiàn)社會(huì)局勢的持續(xù)穩(wěn)定、長期穩(wěn)定、全面穩(wěn)定作為硬任務(wù)”⑥，這體現(xiàn)了新時(shí)期，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建設(shè)的關(guān)注和戰(zhàn)略思考。歷史事實(shí)反復(fù)告訴人們“團(tuán)結(jié)是福，分裂是禍”，民族團(tuán)結(jié)是雪域高原各族兒女的生命線，只有堅(jiān)決維護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，才能有穩(wěn)定發(fā)展的環(huán)境，西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)才能實(shí)現(xiàn)才治久安。

（三）中央特殊關(guān)心和全國對(duì)口支援是西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐

回顧歷史，西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步離不開黨中央的特殊關(guān)懷和全國人民的大力支援。1979年，全國邊防會(huì)議提出對(duì)口支援政策以來，對(duì)口援藏作為中央政府給予西藏特別的支持政策已經(jīng)有三十多年的歷史了。在此期間，援藏工作從中央單一援藏發(fā)展為中央、地方、部門、企業(yè)、社會(huì)的立體式援藏，從最初的項(xiàng)目援藏，逐漸發(fā)展為干部援藏、經(jīng)濟(jì)援藏、人才援藏、技術(shù)援藏等多位一體的綜合援藏，從“輸血式”援藏模式逐步演變?yōu)榻ⅰ霸煅卑l(fā)展機(jī)制的援藏模式，并正在從粗放援藏向精準(zhǔn)援藏發(fā)展演變。如前文所述，正是因?yàn)橛悬h中央和全國人民從人力、物力、財(cái)力、政策等方面的大力支援作為支撐，才使得西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)在短期內(nèi)得到了跨越式發(fā)展，縮小了與其他兄弟省市的差距；使得西藏各族人民的民生福利得到了有效保障，使得西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)有了長治久安的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（四）堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生是西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的凝心聚力之策

民主改革以前，西藏社會(huì)生產(chǎn)力水平低下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱，人分三等九級(jí)，民生凋敝，社會(huì)下層的老百姓命如草芥，基本沒有財(cái)產(chǎn)。民主改革以來，歷屆中央政府都對(duì)西藏采取休養(yǎng)生息政策，積極組織恢復(fù)生產(chǎn)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善民生。20世紀(jì)50年代，整個(gè)西藏只有100萬人口，到2011年第六次全國人口普查時(shí)，西藏已經(jīng)有300多萬人口，其中藏族271.64萬人，其他少數(shù)民族4.05萬人⑦，在六十多年的時(shí)間里，西藏人口得到了較好的恢復(fù)和發(fā)展。如今的雪域高原，公路、鐵路、航空、郵電、通訊等民生基礎(chǔ)設(shè)施完善，教育、就業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生、社會(huì)保障、住房等與城鄉(xiāng)居民切身利益相關(guān)的民生政策得到全面有效落實(shí)，而且標(biāo)準(zhǔn)普遍高于全國平均水平。正是由于歷屆中央政府堅(jiān)持不懈地在西藏發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，不斷地提高西藏各族人民的參與度和獲得感，才使得西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)有了翻天覆地的變化，也堅(jiān)定了高原各族兒女聽從黨的呼喚、跟黨走的決心和信心。

（五）堅(jiān)持科教興藏和人才強(qiáng)區(qū)是西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長久之計(jì)

從國內(nèi)外區(qū)域發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，除了需要資金和政策推動(dòng)，從長遠(yuǎn)來看還是靠人才和科技實(shí)力等為基礎(chǔ)的綜合實(shí)力的提升。回顧西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)六十多年快速發(fā)展的歷史，最重要的原因之一就是黨和國家為西藏培養(yǎng)了成千上萬的了解西藏現(xiàn)實(shí)情況的民族人才和干部。毛澤東主席曾指示“西藏要搞建設(shè)，要有自己民族的干部，自己的科學(xué)家”⑧。西藏和平解放前夕，當(dāng)?shù)氐奈拿と哉嘉鞑乜側(cè)丝诘?5%[10]。為了使西藏各族人民接受現(xiàn)代教育，中央政府投入大量的人力、物力和財(cái)力為西藏建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校，建立現(xiàn)代教育制度。截至2017年，西藏已有普通高等教育院校7所，在校生37447人，其中，西藏大學(xué)已入選“211工程”重點(diǎn)建設(shè)大學(xué)；中等職業(yè)學(xué)校11所，在校生19300人；中學(xué)132所，在校生183329人；小學(xué)806所，在校生315122人，每年為西藏各行各業(yè)輸送大量的專業(yè)人才[2]。此外，西藏還通過國家和兄弟省市的人才援藏以及高層次人才引進(jìn)等從內(nèi)地引入大量的科研人員和建設(shè)者，為西藏建設(shè)發(fā)展注入了持久的動(dòng)力。

[注 釋]

①以上數(shù)據(jù)通過歷年《西藏統(tǒng)計(jì)年鑒》及《2017年西藏自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》等資料整理得出。

②統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，1988年以前西藏財(cái)政收入為負(fù)數(shù)，主要是統(tǒng)計(jì)口徑不一致。

③以上數(shù)據(jù)，根據(jù)《西藏統(tǒng)計(jì)年鑒》和相關(guān)省市統(tǒng)計(jì)年鑒匯總比較得出。

④以上數(shù)據(jù)通過歷年《西藏統(tǒng)計(jì)年鑒》及《2017年西藏自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》等資料整理得出。

⑤數(shù)據(jù)來源《西藏自治區(qū)2016年預(yù)算執(zhí)行情況和2017年預(yù)算草案的報(bào)告》。

⑥詳見習(xí)近平總書記在第六次西藏工作座談會(huì)上的重要講話。

⑦國家統(tǒng)計(jì)局.西藏自治區(qū)2010年第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)[R],2012.02.

⑧選自《毛澤東文集——同藏族人士的談話》（第7卷），人民出版社1999年版。