煤化工企業(yè)中層管理人員績(jī)效考評(píng)體系研究

郎弘軼

(1.燕山大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，河北省秦皇島市，066004；

近年來(lái)，受?chē)?guó)內(nèi)外多重因素疊加的影響，煤化工企業(yè)生存和發(fā)展壓力不斷增大。擺在廣大煤化工行業(yè)人力資源管理者面前的一個(gè)亟待解決的問(wèn)題就是如何吸引、留住和使用人才，通過(guò)提高企業(yè)人力資源管理水平，為企業(yè)發(fā)展提供人力資源保障。

中層管理人員是企業(yè)的中流砥柱，其工作質(zhì)量高低及績(jī)效優(yōu)劣將直接關(guān)系到企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此，建立科學(xué)、合理的績(jī)效考評(píng)體系是激發(fā)中層管理人員工作潛能和主動(dòng)性、創(chuàng)造高績(jī)效的有效手段。開(kāi)灤唐山中潤(rùn)煤化工有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“開(kāi)灤中潤(rùn)公司”)在中層管理人員績(jī)效考評(píng)體系及實(shí)施流程方面進(jìn)行了有益嘗試，并取得了明顯的效果。

1 績(jī)效考評(píng)體系設(shè)計(jì)

構(gòu)建中層管理人員績(jī)效考評(píng)體系是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的工作，需要結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略及人力資源管理工作的實(shí)際，系統(tǒng)全面分析，準(zhǔn)確定位，制定出一套重點(diǎn)突出、簡(jiǎn)單易行、切合企業(yè)實(shí)際的績(jī)效考評(píng)體系。

1.1 績(jī)效考評(píng)指標(biāo)設(shè)計(jì)

績(jī)效考評(píng)的內(nèi)容比較廣泛，依據(jù)多維績(jī)效理論，開(kāi)灤中潤(rùn)公司重點(diǎn)對(duì)工作業(yè)績(jī)、工作能力、工作態(tài)度三方面指標(biāo)進(jìn)行考評(píng)。其中，工作業(yè)績(jī)是績(jī)效考評(píng)的核心內(nèi)容，主要根據(jù)中層管理人員所在崗位的工作職責(zé)和工作內(nèi)容確定考評(píng)指標(biāo)；工作能力和工作態(tài)度是影響工作業(yè)績(jī)的主要因素，主要根據(jù)工作性質(zhì)和工作要求確定考評(píng)指標(biāo)。

同時(shí)，為保證考評(píng)指標(biāo)能夠體現(xiàn)被考評(píng)人員的關(guān)鍵工作內(nèi)容，運(yùn)用了關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)法來(lái)設(shè)計(jì)考評(píng)指標(biāo)。選取關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)時(shí)遵循“SMART原則”，將具體的、可量化的、可實(shí)現(xiàn)的、相關(guān)聯(lián)的和有時(shí)限的指標(biāo)篩選出來(lái)，保證考評(píng)指標(biāo)合理有效。煉焦分廠廠長(zhǎng)崗位在煤化工企業(yè)非常具有代表性，本文重點(diǎn)以開(kāi)灤中潤(rùn)公司煉焦分廠廠長(zhǎng)為例說(shuō)明中層管理人員績(jī)效考評(píng)指標(biāo)的具體設(shè)計(jì)過(guò)程。

1.1.1 業(yè)績(jī)指標(biāo)確定

開(kāi)灤中潤(rùn)公司主要運(yùn)用關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)法和目標(biāo)管理法來(lái)設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)指標(biāo)，設(shè)計(jì)流程分為四步：一是確定公司的戰(zhàn)略目標(biāo)和年度工作目標(biāo)；二是以公司戰(zhàn)略目標(biāo)為依據(jù)，分解細(xì)化年度工作目標(biāo)，確定各單位的年度業(yè)績(jī)指標(biāo)；三是確定中層管理人員所在單位的工作職責(zé)和本崗位的崗位職責(zé)；四是根據(jù)所在單位的年度業(yè)績(jī)指標(biāo)、工作職責(zé)和崗位職責(zé)，在公司高級(jí)管理人員、中層管理人員、人力資源部專(zhuān)業(yè)人員和部分下屬人員中組織問(wèn)卷調(diào)查后，進(jìn)行匯總排序，確定關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)。煉焦分廠廠長(zhǎng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)如表1所示。

表1 煉焦分廠廠長(zhǎng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)

1.1.2 能力指標(biāo)確定

設(shè)計(jì)能力指標(biāo)時(shí)，需要根據(jù)崗位對(duì)中層管理人員的任職能力要求，先要通過(guò)文獻(xiàn)研究與問(wèn)卷調(diào)查相結(jié)合的方式確定出能力評(píng)價(jià)待選指標(biāo)，在此基礎(chǔ)上，再對(duì)公司高層管理人員、中層管理人員和人力資源專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果確定出最終能力評(píng)價(jià)指標(biāo)，煉焦分廠廠長(zhǎng)能力評(píng)價(jià)指標(biāo)見(jiàn)表2。

表2 煉焦分廠廠長(zhǎng)能力評(píng)價(jià)指標(biāo)

1.1.3 態(tài)度指標(biāo)確定

態(tài)度指標(biāo)與能力指標(biāo)的設(shè)計(jì)方法相同。首先確定態(tài)度評(píng)價(jià)待選指標(biāo)，然后再確定最終態(tài)度評(píng)價(jià)指標(biāo)，煉焦分廠廠長(zhǎng)態(tài)度評(píng)價(jià)指標(biāo)見(jiàn)表3。

表3 煉焦分廠廠長(zhǎng)態(tài)度評(píng)價(jià)指標(biāo)

1.2 績(jī)效考評(píng)指標(biāo)權(quán)重確定

根據(jù)開(kāi)灤中潤(rùn)公司實(shí)際情況，采用層次分析法(AHP) 設(shè)計(jì)考評(píng)指標(biāo)權(quán)重。首先確定一級(jí)考評(píng)指標(biāo)(業(yè)績(jī)指標(biāo)、能力指標(biāo)和態(tài)度指標(biāo))權(quán)重，然后再確定二級(jí)考評(píng)指標(biāo)權(quán)重。

1.2.1 建立考評(píng)指標(biāo)層次結(jié)構(gòu)

將中層管理人員的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)進(jìn)行整理，形成結(jié)構(gòu)圖。煉焦分廠廠長(zhǎng)績(jī)效考評(píng)指標(biāo)結(jié)構(gòu)圖見(jiàn)圖1。

圖1 煉焦分廠廠長(zhǎng)績(jī)效考評(píng)指標(biāo)結(jié)構(gòu)圖

1.2.2 確定一級(jí)考評(píng)指標(biāo)權(quán)重

(1)運(yùn)用配對(duì)比較法得到判斷矩陣。由考評(píng)小組按照考評(píng)指標(biāo)的重要程度對(duì)其進(jìn)行兩兩比較，采用測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分，建立判斷矩陣。煉焦分廠廠長(zhǎng)的業(yè)績(jī)指標(biāo)A1、能力指標(biāo)A2和態(tài)度指標(biāo)A3的兩兩判斷矩陣A見(jiàn)表4。

表4 煉焦分廠廠長(zhǎng)一級(jí)考評(píng)指標(biāo)兩兩判斷矩陣

(2)計(jì)算指標(biāo)權(quán)重。計(jì)算指標(biāo)權(quán)重包括三步：

1.2.3 確定二級(jí)考評(píng)指標(biāo)權(quán)重

考評(píng)小組運(yùn)用配對(duì)比較法，對(duì)二級(jí)考評(píng)指標(biāo)進(jìn)行兩兩比較，建立判斷矩陣，然后通過(guò)層次分析加權(quán)法計(jì)算得出二級(jí)考評(píng)指標(biāo)權(quán)重。煉焦分廠廠長(zhǎng)業(yè)績(jī)指標(biāo)權(quán)重見(jiàn)表5。

表5 煉焦分廠廠長(zhǎng)業(yè)績(jī)指標(biāo)權(quán)重

通過(guò)層次分析加權(quán)法計(jì)算可得煉焦分廠廠長(zhǎng)能力指標(biāo)和態(tài)度指標(biāo)的二級(jí)考評(píng)指標(biāo)權(quán)重，從而形成績(jī)效考評(píng)指標(biāo)權(quán)重，煉焦分廠廠長(zhǎng)績(jī)效考評(píng)指標(biāo)權(quán)重見(jiàn)表6。

表6 煉焦分廠廠長(zhǎng)績(jī)效考評(píng)指標(biāo)權(quán)重

1.3 績(jī)效考評(píng)量表設(shè)計(jì)

確定考評(píng)指標(biāo)和權(quán)重后，需要確定績(jī)效指標(biāo)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，使每個(gè)指標(biāo)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與對(duì)應(yīng)的績(jī)效指標(biāo)及權(quán)重形成考評(píng)量表。

1.3.1 考評(píng)等級(jí)

將中層管理人員各考評(píng)指標(biāo)分成A、B、C、D四個(gè)評(píng)價(jià)等級(jí)，如表7所示。

表7 評(píng)價(jià)等級(jí)表

1.3.2 考評(píng)量表

將中層管理人員的業(yè)績(jī)、能力和態(tài)度考評(píng)二級(jí)指標(biāo)劃分為相應(yīng)的評(píng)價(jià)等級(jí)尺度。煉焦分廠廠長(zhǎng)業(yè)績(jī)考評(píng)量表見(jiàn)表8，能力考評(píng)量表見(jiàn)表9，態(tài)度考評(píng)量表見(jiàn)表10。

1.4 績(jī)效考評(píng)周期確定

績(jī)效考評(píng)周期是指組織績(jī)效考評(píng)的間隔時(shí)間，煤化工企業(yè)要根據(jù)工作實(shí)際合理確定考評(píng)周期。周期過(guò)短，會(huì)增加人力和物力的消耗；周期過(guò)長(zhǎng)，會(huì)降低考評(píng)的準(zhǔn)確性和激勵(lì)、改進(jìn)作用，影響考評(píng)效果。開(kāi)灤中潤(rùn)公司中層管理人員實(shí)行年度績(jī)效考評(píng)制，即每年進(jìn)行一次綜合考評(píng)。

表8 煉焦分廠廠長(zhǎng)業(yè)績(jī)考評(píng)量表

表9 煉焦分廠廠長(zhǎng)能力考評(píng)量表

表10 煉焦分廠廠長(zhǎng)態(tài)度考評(píng)量表

2 績(jī)效考評(píng)實(shí)施流程

績(jī)效考評(píng)體系需要有一套科學(xué)完整的實(shí)施流程作為支撐，以保證實(shí)施效果。開(kāi)灤中潤(rùn)公司中層管理人員績(jī)效考評(píng)的實(shí)施流程分為以下五步。

2.1 成立考評(píng)組織

成立績(jī)效考評(píng)組織是順利實(shí)施績(jī)效考評(píng)的重要基礎(chǔ)，關(guān)鍵是要明確組織成員的職責(zé)分工，全程跟蹤監(jiān)督績(jī)效考評(píng)，及時(shí)分析解決工作中的問(wèn)題和不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，推進(jìn)績(jī)效考評(píng)有序開(kāi)展并取得預(yù)期效果。

2.2 組織績(jī)效考評(píng)

首先由公司績(jī)效考評(píng)組織負(fù)責(zé)制定考評(píng)工作方案，印制相關(guān)表格，做好績(jī)效考評(píng)的相關(guān)準(zhǔn)備工作。然后，根據(jù)績(jī)效考評(píng)時(shí)間安排，績(jī)效考評(píng)組織按照考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)收集相關(guān)原始數(shù)據(jù)及資料，要確保數(shù)據(jù)資料真實(shí)可靠。之后，由考評(píng)組織按照考評(píng)量表進(jìn)行打分后，得出被考評(píng)人員的綜合得分，并根據(jù)綜合得分評(píng)定出中層管理人員的考評(píng)等級(jí)。

2.3 考評(píng)結(jié)果反饋與申訴

績(jī)效考評(píng)結(jié)果確定后，要及時(shí)將考評(píng)結(jié)果反饋給被考評(píng)人員，并就改進(jìn)措施及下一步的績(jī)效目標(biāo)與其面對(duì)面溝通，明確其努力的方向。如果被考評(píng)人員認(rèn)為考評(píng)存在不合理或不全面的問(wèn)題時(shí)，可以到人力資源部門(mén)申訴，由人力資源部門(mén)組織開(kāi)展調(diào)查，并將處理意見(jiàn)通知申訴人。

2.4 考評(píng)結(jié)果應(yīng)用

合理有效地應(yīng)用考評(píng)結(jié)果是對(duì)中層管理人員進(jìn)行考評(píng)的重要環(huán)節(jié)。通過(guò)應(yīng)用考評(píng)結(jié)果可以有效激勵(lì)中層管理人員，也可以為決策提供重要依據(jù)。中層管理人員績(jī)效考評(píng)結(jié)果主要在完善薪酬分配制度、進(jìn)行職務(wù)調(diào)整、制定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃和培訓(xùn)需求計(jì)劃等方面應(yīng)用。

2.5 考評(píng)體系改進(jìn)

每次考評(píng)結(jié)束后，績(jī)效考評(píng)組織要及時(shí)總結(jié)考評(píng)實(shí)施情況，分析是否已經(jīng)達(dá)到預(yù)期效果。如果考評(píng)效果不理想，就要檢查考評(píng)體系設(shè)計(jì)和實(shí)施流程，通過(guò)改進(jìn)考評(píng)體系解決存在的問(wèn)題，以實(shí)現(xiàn)考評(píng)目標(biāo)。

3 實(shí)施效果

由于該套績(jī)效考評(píng)體系設(shè)計(jì)運(yùn)用了現(xiàn)代績(jī)效考評(píng)理論和方法，符合企業(yè)特點(diǎn)，解決了考評(píng)針對(duì)性不強(qiáng)、指標(biāo)設(shè)計(jì)不科學(xué)、考評(píng)結(jié)果沒(méi)有反饋溝通和有效運(yùn)用等問(wèn)題，發(fā)揮了考評(píng)的激勵(lì)約束作用，提高了中層管理人員的工作積極性，在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方面取得了明顯效果。

4 績(jī)效考評(píng)應(yīng)注意的問(wèn)題

4.1 考評(píng)主體確定問(wèn)題

為了能夠全面充分地收集中層管理人員的考評(píng)所需信息，在確定考評(píng)主體時(shí)應(yīng)該本著全方位參與的原則，考評(píng)主體要能夠掌握考評(píng)內(nèi)容和所評(píng)價(jià)崗位的工作內(nèi)容。其中，最重要的考評(píng)主體是被考評(píng)人員的直接上級(jí)，因?yàn)檫@樣更便于了解被考評(píng)人員的績(jī)效表現(xiàn)，有利于科學(xué)安排下屬工作?？荚u(píng)主體應(yīng)該是由經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)人員組成的考評(píng)小組，負(fù)責(zé)考評(píng)實(shí)施、宣傳相關(guān)知識(shí)和答疑解惑等工作，要能夠保證考評(píng)客觀、公平、真實(shí)和有效。

4.2 考評(píng)體系設(shè)計(jì)原則

(1)符合企業(yè)實(shí)際原則。制定績(jī)效考評(píng)體系要緊密結(jié)合企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展階段和管理模式等因素，進(jìn)行詳細(xì)地分析研究，設(shè)計(jì)符合企業(yè)、所屬各單位及崗位特點(diǎn)的考評(píng)體系。不能直接照搬照抄已經(jīng)成型的考評(píng)體系，否則會(huì)因“水土不服”而影響考評(píng)效果。

(2)重點(diǎn)突出、便于操作原則。設(shè)計(jì)的考評(píng)指標(biāo)要簡(jiǎn)單、明確和實(shí)用，能夠體現(xiàn)出考評(píng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位特點(diǎn)，與工作密切相關(guān)。選用的考評(píng)方法要便于操作，不易耗費(fèi)過(guò)高成本。

(3)定性考評(píng)和定量考評(píng)相結(jié)合原則。定性考評(píng)主要考評(píng)行為性質(zhì)，是比較模糊的印象判斷；定量考評(píng)主要考評(píng)行為數(shù)量特點(diǎn)，容易忽視質(zhì)量特征。因此，設(shè)計(jì)考評(píng)體系時(shí)要兼顧定性考評(píng)和定量考評(píng)，將二者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使考評(píng)能夠更加全面且有效地反映中層管理人員的績(jī)效水平。

[1] 郎弘軼.開(kāi)灤中潤(rùn)公司中層管理者績(jī)效考評(píng)研究[D].燕山大學(xué)，2017

[2] 金鍵.以目標(biāo)管理實(shí)現(xiàn)績(jī)效考核[J].中國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)，2000(6)

[3] 李寧，尹奎，彭劍鋒.國(guó)有企業(yè)高管績(jī)效管理體系優(yōu)化探索與實(shí)踐——以BZ集團(tuán)為例[J].中國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)，2016(14)

[4] 王剛.關(guān)于建立全面績(jī)效管理體系的探討[J].中國(guó)經(jīng)濟(jì)與管理科學(xué)，2009(4)