論“一帶一路”倡議為中國(guó)發(fā)展主動(dòng)營(yíng)造外部環(huán)境的作用

王貝

摘 要：當(dāng)前國(guó)際社會(huì)的變革與調(diào)整使國(guó)家間的合作與互信備受挑戰(zhàn)。2013年習(xí)近平主席在其系列出訪活動(dòng)中提出“一帶一路倡議”。這一倡議是中國(guó)的和平崛起過(guò)程中樹(shù)立國(guó)家威望、塑造大國(guó)形象與國(guó)際社會(huì)開(kāi)展廣泛合作實(shí)現(xiàn)共贏的關(guān)鍵舉措，也是中國(guó)積極主動(dòng)營(yíng)造良好的外部環(huán)境的關(guān)鍵一招，將在日趨復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境中發(fā)揮重要作用。

關(guān)鍵詞：倡議;中國(guó)發(fā)展;營(yíng)造

一、以“五通”構(gòu)筑合作共贏的基礎(chǔ)

早在2015年“一帶一路”倡議提出后不久，作為這一國(guó)際倡議的頂層設(shè)計(jì)中國(guó)就提出了“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”[1]的總體框架。其中政策溝通、設(shè)施聯(lián)通是實(shí)現(xiàn)“五通”前提?！罢邷贤ā迸旁谑孜皇亲钪匾A(chǔ)?！耙粠б宦贰毖鼐€涉及六十多個(gè)國(guó)家，各個(gè)國(guó)家都根據(jù)自身國(guó)情和利益訴求而制定自己的國(guó)家發(fā)展政策。首先與沿線國(guó)家進(jìn)行充分交流實(shí)現(xiàn)政策對(duì)接，共同制定推進(jìn)區(qū)域合作的規(guī)劃和措施，協(xié)商解決合作中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，是實(shí)現(xiàn)“設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通”先決條件。在國(guó)家間實(shí)現(xiàn)政策溝通的基礎(chǔ)上開(kāi)展后續(xù)的務(wù)實(shí)合作，設(shè)施聯(lián)通是必備的物質(zhì)基礎(chǔ)，尤其是對(duì)于“一帶一路”沿線欠發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)而言，基礎(chǔ)設(shè)施的修建與相互聯(lián)通既是長(zhǎng)期發(fā)展的重要保障，也是沿線國(guó)家實(shí)現(xiàn)“早期利益”的基礎(chǔ)。在實(shí)現(xiàn)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通的基礎(chǔ)上最終實(shí)現(xiàn)“五通”，為“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)構(gòu)筑起立體完整的框架結(jié)構(gòu)。

中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，在改革開(kāi)放的過(guò)程中國(guó)家實(shí)力得到迅速提升，但與此同時(shí)中國(guó)在國(guó)際社會(huì)面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)也日益增多。中國(guó)需要與盡可能多的國(guó)家實(shí)現(xiàn)合作共贏，在“共贏”的基礎(chǔ)上贏得國(guó)家進(jìn)一步發(fā)展的良好國(guó)際環(huán)境。“五通”是“一帶一路”的總體框架，也是中國(guó)積極作為，實(shí)現(xiàn)與他國(guó)合作共贏的務(wù)實(shí)行動(dòng)。

二、以絲路精神展示和平崛起的決心

古代絲綢之路的歷史可以追溯到中國(guó)的漢代，經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的發(fā)展歷程積淀了“和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”[2]的絲路精神。這種和平的、開(kāi)放包容的合作精神是絲綢之路上眾多國(guó)家的人民通過(guò)共同實(shí)踐自然凝結(jié)成的人類(lèi)發(fā)展歷史上寶貴的精神財(cái)富。尤其是當(dāng)從古至今發(fā)生在國(guó)家間、民族間無(wú)數(shù)的沖突、戰(zhàn)爭(zhēng)的歷史背景下，絲路精神不僅彌足珍貴，更是沿線人民用實(shí)踐證實(shí)了的，在不同文化、不同歷史、不同發(fā)展水平等因素的條件下，不同國(guó)家人民之間實(shí)現(xiàn)合作共贏的可能性。

“絲路精神”是歷史實(shí)踐的精髓，今天的“一帶一路”倡議是在在世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化的潮流下提出，但也應(yīng)看到現(xiàn)階段國(guó)際社會(huì)中逆全球化思潮涌動(dòng)，大國(guó)間深度互信缺失，以及各種沖突等不利因素的存在，國(guó)際社會(huì)中一些國(guó)家散播的“中國(guó)威脅論”的聲音不絕于耳。中國(guó)需要在復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境中以實(shí)際行動(dòng)為自身的“和平崛起”證明，取得國(guó)際社會(huì)的信任，塑造良好的國(guó)際形象、樹(shù)立大國(guó)威望。除了通過(guò)“一帶一路”建設(shè)扎扎實(shí)實(shí)做好事情，更需要繼承和弘揚(yáng)絲路精神。新時(shí)代絲路精神的塑造，是中國(guó)在意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀等領(lǐng)域塑造國(guó)家形象和積蓄國(guó)家實(shí)力，也是中國(guó)用實(shí)際行動(dòng)有力反駁“威脅論”、“崩潰了”的積極作為，向國(guó)際社會(huì)彰顯中國(guó)和平崛起的決心。但在這一過(guò)程，中國(guó)應(yīng)做好“打持久戰(zhàn)”的準(zhǔn)備。國(guó)家精神的塑造、國(guó)際社會(huì)的普遍認(rèn)同將經(jīng)歷漫長(zhǎng)的過(guò)程，面對(duì)可能出現(xiàn)的質(zhì)疑、反對(duì)、阻遏中國(guó)應(yīng)做好心理和現(xiàn)實(shí)的兩手準(zhǔn)備，并持之以恒的朝著既定目標(biāo)努力。

三、以實(shí)際行動(dòng)贏得國(guó)家間互信與國(guó)際認(rèn)同

當(dāng)前各個(gè)國(guó)家都面臨的不同的發(fā)展問(wèn)題都依然嚴(yán)峻，國(guó)家間的競(jìng)爭(zhēng)與博弈也趨激烈尤其是在大國(guó)之間?！按髧?guó)競(jìng)爭(zhēng)”已經(jīng)成為某些大國(guó)對(duì)國(guó)際形式的主要判斷。而大國(guó)行為又直接影響其他國(guó)家的行為，尤其是與之有密切聯(lián)系的國(guó)家的行為，從而為成為影響國(guó)際社會(huì)政治氛圍的重要變量。這一變量會(huì)對(duì)中國(guó)與大國(guó)之間的關(guān)系，以及在國(guó)際社會(huì)中的境遇產(chǎn)生直接影響。這種影響包括大國(guó)外交的難度與復(fù)雜性驟增，尤其中美兩個(gè)國(guó)家的合作與互信。次生影響可能波及其他國(guó)家，尤其是美國(guó)的追隨者對(duì)中國(guó)態(tài)度的變化，以及由此可能帶來(lái)的突發(fā)事件或更為深遠(yuǎn)的影響。

國(guó)際社會(huì)的認(rèn)同與國(guó)家間互信建立在國(guó)家的實(shí)際作為、實(shí)際行動(dòng)上。在國(guó)際社會(huì)發(fā)生大變革、大發(fā)展、大調(diào)整的歷史時(shí)期，中國(guó)提出“一帶一路”倡議并以實(shí)際行動(dòng)積極推動(dòng)這一龐大工程向前發(fā)展。這一以中國(guó)國(guó)家實(shí)力提升為基礎(chǔ)的積極作為，是中國(guó)在提出了“構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系”，實(shí)施“親誠(chéng)惠容”周邊外交，并與其它發(fā)展中國(guó)家交往中樹(shù)立“正確義利觀”的外交方針指引下，破解修昔底德陷阱，贏得國(guó)際社會(huì)廣泛認(rèn)同的外交方式創(chuàng)新和探索?！耙粠б宦贰弊鳛橥苿?dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的重要實(shí)踐平臺(tái)，將對(duì)中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放事業(yè)，以及中國(guó)外交產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響?！耙粠б宦贰笔侵袊?guó)為解決人類(lèi)發(fā)展所共同面臨的問(wèn)題提供的中國(guó)方案，這一方案不同于一些西方國(guó)家在歷史上的已有實(shí)踐，其顯示出的國(guó)家訴求也不盡相同。同樣是追求國(guó)家發(fā)展與強(qiáng)盛，但中國(guó)的崛起依靠的是自身的努力和與積極他國(guó)建立合作共贏的基礎(chǔ)上。“一帶一路”倡議提出五年以來(lái)，已經(jīng)顯示出強(qiáng)大的吸引力，和對(duì)世界政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境重塑發(fā)揮積極了作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》2015年3月28日中國(guó)發(fā)改委、商務(wù)部、外交部聯(lián)合發(fā)布。

[2]2017年“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開(kāi)幕式習(xí)近平主旨演講。