京津冀全域體育旅游產(chǎn)業(yè)布局及協(xié)同發(fā)展路徑研究

□ 曹煥男李洪梅 高斌陳躍華（.河北體育學(xué)院 河北 石家莊 05004；.石家莊工程技術(shù)學(xué)校 河北 石家莊 05006）

1、京津冀全域體育旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵及發(fā)展基礎(chǔ)

體育旅游產(chǎn)業(yè)是基于體育事業(yè)開(kāi)展的旅游產(chǎn)業(yè)，是將體育與旅游有機(jī)結(jié)合形成的新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。其核心為體育，而旅游資源是表現(xiàn)形式，常見(jiàn)的形式包括觀看體育賽事、體驗(yàn)比賽并對(duì)周邊景色的游覽，這就需要將多行業(yè)進(jìn)行融合。京津冀全域體育旅游就是對(duì)區(qū)域內(nèi)部的體育旅游資源進(jìn)行融合，并對(duì)其發(fā)展制定完善機(jī)制，配套建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施。建設(shè)的目的在于滿足游客休閑度假的需求，對(duì)區(qū)域內(nèi)的相關(guān)資源進(jìn)行整合，讓體育旅游業(yè)得到更快速的發(fā)展。

在京津冀地區(qū)擁有非常豐富的旅游資源，北京市有235家A級(jí)景區(qū)，其中有6家5A級(jí)景區(qū)，73家4A級(jí)景區(qū)，星級(jí)酒店更是數(shù)不勝數(shù)；天津市有112家A級(jí)旅游景區(qū)，其中有2家5A級(jí)，33家4A級(jí)；全河北省共有6家5A級(jí)景區(qū)，121家4A級(jí)景區(qū)。這些數(shù)據(jù)足以說(shuō)明京津冀地區(qū)的旅游資源是何等豐富。目前，京津冀地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)具有較大的發(fā)展規(guī)模，在協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的引導(dǎo)下，能夠讓全域旅游得到發(fā)展。

2、京津冀全域體育旅游發(fā)展面臨的困境

2.1、缺少統(tǒng)一規(guī)劃

京津冀全域體育旅游是對(duì)資源的優(yōu)化組合，是對(duì)旅游事業(yè)的創(chuàng)新。但是，就目前情況來(lái)看，還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)對(duì)體育旅游的統(tǒng)一管理，沒(méi)有明確各個(gè)區(qū)域所要發(fā)揮的作用，這就使得在體育旅游事業(yè)發(fā)展中，將工作重心都放在了硬件建設(shè)上，忽略了對(duì)服務(wù)、管理等軟件的完善。體育旅游非常空泛，缺少實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，市場(chǎng)產(chǎn)品較為地段，沒(méi)能做到突出各個(gè)區(qū)域的特色、優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致體育旅游格局較為混亂，沒(méi)有形成有機(jī)整體。在《旅游“十三五”發(fā)展規(guī)劃》中，京津冀都列出了自己要完成的戶外建設(shè)，但是在進(jìn)行內(nèi)容對(duì)比之后，發(fā)現(xiàn)三地所要建設(shè)內(nèi)容基本一樣。這就凸顯了缺乏統(tǒng)一規(guī)劃的弱點(diǎn)，跨區(qū)域的旅游資源在開(kāi)發(fā)上受到嚴(yán)重阻礙，不能夠進(jìn)行分類發(fā)展，各地雷同的旅游項(xiàng)目讓游客的旅游熱情受到影響。這就導(dǎo)致旅游人群數(shù)量減少，體育旅游資源嚴(yán)重浪費(fèi)，經(jīng)濟(jì)效益較差，阻礙京津冀全域體育旅游的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

2.2、產(chǎn)業(yè)規(guī)模小

體育旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)如今是京津冀地區(qū)的重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)，但是其起步時(shí)間相對(duì)較晚，還沒(méi)有打響體育旅游的口號(hào)，沒(méi)有示范性景區(qū)以及優(yōu)質(zhì)體育旅游路線，游客很少會(huì)選擇體育旅游作為旅游方案，這就導(dǎo)致在旅游市場(chǎng)中體育旅游份額較低，體育旅游人數(shù)占總旅游人數(shù)的10%，相應(yīng)的產(chǎn)出僅占總量的6%，這就說(shuō)明其發(fā)展空間還較為廣闊。目前體育賽事的舉辦是增加京津冀地區(qū)體育旅游人數(shù)的主要?jiǎng)恿?，鳥(niǎo)巢體育館通過(guò)各種體育賽事的舉辦，音樂(lè)會(huì)的引進(jìn)，文娛活動(dòng)的開(kāi)展等，實(shí)現(xiàn)了2億元的年收益，并打造出更多與鳥(niǎo)巢相關(guān)的旅游品牌。此外，在空間結(jié)構(gòu)上體育旅游沒(méi)有進(jìn)行明確定位，沒(méi)有將資源優(yōu)勢(shì)得到最大化體現(xiàn)，體育消費(fèi)還有很大潛能沒(méi)有被激發(fā)出來(lái)，所完成的旅游線路缺少創(chuàng)意項(xiàng)目的建設(shè)，科技含量較低，體育旅游的品質(zhì)還有很大提升空間。

2.3、體育旅游產(chǎn)業(yè)缺少深度融合

京津冀的體育旅游目前基本圍繞體育賽事帶動(dòng)旅游的模式開(kāi)展，這就使得游客人數(shù)較少，但是消費(fèi)較多；休閑娛樂(lè)類的參與體驗(yàn)會(huì)有較多人參與其中，但是人均消費(fèi)有限；對(duì)于較高端的體驗(yàn)，包括高爾夫、跳傘等，都具有將強(qiáng)的專業(yè)性，受眾面較窄。三個(gè)地區(qū)對(duì)不同體育運(yùn)動(dòng)的發(fā)展都較為重視，但是沒(méi)有對(duì)其標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善，配套產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重滯后。就體育平臺(tái)而言，在體育設(shè)施建設(shè)過(guò)程中專業(yè)性指導(dǎo)較少，所需要的輔助產(chǎn)業(yè)建設(shè)不完善，這就使得體育旅游沒(méi)有生成很高的附加值，對(duì)體育旅游事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生阻礙。

除此之外，目前京津冀地區(qū)的旅游管理依然是各自為政，缺少系統(tǒng)性的管理、運(yùn)營(yíng)，沒(méi)有打造出特色品牌。體育旅游沒(méi)有與生態(tài)旅游、特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行融合，這就使得精品路線嚴(yán)重匱乏。在營(yíng)銷過(guò)程中沒(méi)有選準(zhǔn)目標(biāo)客戶，忽略了對(duì)客戶的培養(yǎng)以及挖掘，這就導(dǎo)致很多游客流失，不能開(kāi)展社群性營(yíng)銷，就會(huì)讓營(yíng)銷成本高居不下，沒(méi)有良好的持續(xù)性。在開(kāi)發(fā)過(guò)程中沒(méi)有重視開(kāi)發(fā)深度，創(chuàng)意性體驗(yàn)項(xiàng)目幾乎沒(méi)有，只依靠單一的運(yùn)營(yíng)模式盈利。

2.4、三地產(chǎn)業(yè)發(fā)展失衡，體育旅游人才匱乏

京津冀三地從經(jīng)濟(jì)水平上來(lái)說(shuō)存在較大差距，河北人均GDP嚴(yán)重落后于北京、天津兩地。北京、天津還舉辦過(guò)多次大型綜合體育賽事，包括奧運(yùn)會(huì)、亞運(yùn)會(huì)、全運(yùn)會(huì)等，擁有豐富的體育場(chǎng)館，但是河北省還沒(méi)有承辦過(guò)大型體育賽事，沒(méi)有成熟的體育場(chǎng)館，體育旅游公共服務(wù)設(shè)施完善程度較差，與游客的需求存在較大差異，和國(guó)際水平相比差距非常顯著，還需要對(duì)美譽(yù)度進(jìn)行大力提升。河北省缺少類似北京、天津一樣的體育賽事品牌城市，無(wú)法將城市、企業(yè)、比賽進(jìn)行整合，增強(qiáng)營(yíng)銷效果，很少會(huì)有重復(fù)旅游消費(fèi)人群，旅游產(chǎn)值收到嚴(yán)重影響。這就使得京津冀三地的體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重不平衡，此外，三地在對(duì)體育旅游的扶持力度也有較大差異，這就讓不平衡現(xiàn)狀更加嚴(yán)重。

體育旅游人才匱乏也是制約其發(fā)展的重要因素，在人才培養(yǎng)上還沒(méi)有建立起與體育旅游事業(yè)相匹配的培養(yǎng)機(jī)制，而傳統(tǒng)針對(duì)體育或者旅游培養(yǎng)出的人才都很難滿足體育旅游行業(yè)的要求，從基本技能到服務(wù)水平都與市場(chǎng)需求存在較大差異，在未來(lái)的發(fā)展中要對(duì)這一點(diǎn)格外重視。

3、京津冀全域體育旅游協(xié)同發(fā)展的措施

3.1、統(tǒng)籌規(guī)劃，完善政策

目前，京津冀三地已經(jīng)聯(lián)合頒布了 《京津冀體育旅游發(fā)展規(guī)劃》，該規(guī)劃有效的打破了地區(qū)之間的界限，將多項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行整合，建立起覆蓋三地區(qū)的旅游網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)京津冀共享旅游信息。通過(guò)合力編寫，為游客提供完善的區(qū)域體育旅游地圖并推出全新攻略，讓游客得到最佳的服務(wù)體驗(yàn)。在實(shí)際工作中要讓三個(gè)地區(qū)的協(xié)調(diào)機(jī)制、市場(chǎng)營(yíng)銷、服務(wù)管理都向著一體化的方向發(fā)展，建立起信息完善，公開(kāi)程度高的旅游信息平臺(tái)。以北京產(chǎn)權(quán)交易體育產(chǎn)業(yè)資源交易平臺(tái)為基礎(chǔ)，建立覆蓋三地的旅游金融平臺(tái)。此外，作為政府部門要增加相關(guān)投資，對(duì)政府的資金投入機(jī)制進(jìn)行改革，同時(shí)重視民間資本的投入，從財(cái)政、政策方面增加體育旅游產(chǎn)業(yè)的支持。通過(guò)不斷探索，建立起體育旅游發(fā)展基金，對(duì)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益良好的項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)?？焖偃Υ蛟斐鲆粭l具有示范作用的精品旅游路線，樹(shù)立起良好的品牌形象，讓國(guó)內(nèi)外更多游客慕名而來(lái)。

3.2、加大監(jiān)管力度

在發(fā)展過(guò)程中，要建立起完善的相關(guān)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排，增加各地之間的交流配合，對(duì)體育旅游的協(xié)調(diào)機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化，對(duì)體育旅游事業(yè)的相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。政府要對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)，促進(jìn)旅游資源的整合，采取連鎖經(jīng)營(yíng)、委托管理等模式讓旅游產(chǎn)業(yè)得到進(jìn)一步的提升，建立強(qiáng)大的京津冀體育旅游產(chǎn)業(yè)。通過(guò)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)體育旅游相關(guān)制度的完善，對(duì)新的管理機(jī)制進(jìn)行探索，將權(quán)力下放，實(shí)現(xiàn)最佳的管理效果。在完善制度的同時(shí)還需要對(duì)旅游市場(chǎng)的監(jiān)力度進(jìn)行強(qiáng)化，建立起完善的監(jiān)督平臺(tái)，對(duì)體育旅游相關(guān)行為進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)于企業(yè)的違法行為及時(shí)查處，對(duì)游客的投訴認(rèn)真對(duì)待嚴(yán)肅處理，保證良好的市場(chǎng)環(huán)境。還需要重視對(duì)消費(fèi)軟環(huán)境進(jìn)行改善，引導(dǎo)游客文明消費(fèi)，要求賣家誠(chéng)實(shí)守信。在監(jiān)管過(guò)程中要讓大眾參與其中，形成有效的監(jiān)管機(jī)制。

3.3、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

在京津冀全域體育旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)中，要將休閑度假作為大方向，對(duì)當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)加以利用，對(duì)已經(jīng)開(kāi)發(fā)建設(shè)完成的景區(qū)、運(yùn)動(dòng)休閑區(qū)進(jìn)行利用，發(fā)揮出現(xiàn)有旅游景區(qū)的優(yōu)勢(shì)。建設(shè)起“便捷快享、快速漫游”戶外旅游線路，讓游客能夠在觀賞的同時(shí)體驗(yàn)更多體育項(xiàng)目，例如低空飛行、海域游泳、冰雪娛樂(lè)等，體育旅游的內(nèi)容會(huì)變得更加豐富。以各個(gè)城市為中心，建立起環(huán)繞城市的休閑區(qū)域，對(duì)體育旅游設(shè)施進(jìn)行完善，重視旅游基本服務(wù)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，包括吃、住、行、游、購(gòu)等，通過(guò)對(duì)配套設(shè)施的完善，讓體育旅游產(chǎn)業(yè)具有更強(qiáng)勁的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.4、創(chuàng)新體育旅游營(yíng)銷服務(wù)監(jiān)管模式

在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)異常發(fā)達(dá)的如今社會(huì)，建設(shè)體育旅游也應(yīng)當(dāng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行融合。建設(shè)起“云上京津冀”體育旅游大數(shù)據(jù)中心，建立起跨越地區(qū)界限的網(wǎng)絡(luò)旅游交流平臺(tái)以及服務(wù)平臺(tái)。在科技發(fā)達(dá)的當(dāng)今社會(huì)，應(yīng)當(dāng)將更多智能工具應(yīng)用在營(yíng)銷中，例如，手機(jī)軟件、微信、QQ、微博等，在各類社交媒體中建立京津冀體育旅游賬號(hào)，對(duì)旅游資源進(jìn)行介紹，推薦旅游亮點(diǎn)，形成線上、線下互動(dòng)的營(yíng)銷新模式。在景區(qū)中建立智能服務(wù)占，讓游客能夠體驗(yàn)到最先進(jìn)的智能服務(wù)。在景區(qū)管理中推行可視化模式，在信息技術(shù)的幫助下實(shí)現(xiàn)對(duì)景區(qū)的實(shí)時(shí)管理。利用實(shí)況地圖，能夠了解景區(qū)內(nèi)游客數(shù)量，并將人數(shù)控制在可承載范圍內(nèi)，保證游客的游玩感受。互聯(lián)網(wǎng)信息交互平臺(tái)的使用，還能夠有力監(jiān)管旅游服務(wù)，讓體育旅游的質(zhì)量得到提升。

3.5、重視人才培養(yǎng)

人才是保證發(fā)展的第一動(dòng)力，在體育旅游業(yè)發(fā)展過(guò)程中需要重視相關(guān)人才的培養(yǎng)。投入大量資金用于人力資源建設(shè)，以高等院校為中心，像高職院校、技能培訓(xùn)中心等多種教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行拓展，建立完善的體育旅游人才培訓(xùn)機(jī)制。以旅游產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，聯(lián)合相關(guān)院校為從業(yè)人員以及準(zhǔn)從業(yè)人員創(chuàng)造實(shí)習(xí)基地，對(duì)其技能進(jìn)行提升，培養(yǎng)出大批合格的體育旅游管理人才。增加國(guó)際交流合作機(jī)會(huì)，對(duì)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行學(xué)習(xí)，實(shí)行人才引進(jìn)機(jī)制，將培養(yǎng)重點(diǎn)放在體育旅游創(chuàng)意人才上。

4、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，旅游事業(yè)在不斷的發(fā)展，全民休閑旅游的時(shí)代即將來(lái)臨，隨著京津冀協(xié)同發(fā)展的腳步不斷加快，京津冀的各類產(chǎn)業(yè)都會(huì)得到快速發(fā)展，包括交通、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、法律法規(guī)等，這些都會(huì)對(duì)全域體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。在確立體育旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的基礎(chǔ)上，增加地區(qū)之間的相互交流，對(duì)體育旅游資源進(jìn)行共享，合理打造良好的體育旅游市場(chǎng)，讓體育旅游帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展。通過(guò)全域體育旅游事業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域共享，為地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

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