抓改革 促發(fā)展 如何扎實有效推進國有企業(yè)紀律審查工作

張平偉

摘 要：國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作是企業(yè)黨的建設的重要內(nèi)容和現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分，國企紀委應肩負著紀律審查的重要職責，發(fā)揮推動企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的作用。基于這種認識，本文對國有企業(yè)紀律審查工作開展困境展開了分析，并從紀檢干部加強自修、業(yè)務培訓、委外鍛煉以及創(chuàng)新審查等多個方面探討了如何扎實有效推進國有企業(yè)紀律審查工作的問題。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)紀律審查工作；加強自修；業(yè)務培訓；委外鍛煉；創(chuàng)新審查

引言：習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上的講話中指出：要加強國有企業(yè)黨風廉政建設和反腐敗工作，把紀律和規(guī)矩挺在前面，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，抓好巡視發(fā)現(xiàn)問題的整改，嚴肅查處侵吞國有資產(chǎn)、利益輸送等問題，為國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作指明了方向。國有企業(yè)紀律審查工作的開展，是履行黨和國家全面發(fā)展的緊迫政治任務，更關(guān)系到本企業(yè)能否健康持續(xù)發(fā)展等切身利益。因此，還應著重研究如何扎實有效推進國有企業(yè)紀律審查工作的問題，以便更好的推進企業(yè)的持續(xù)健康穩(wěn)步發(fā)展。

一、國有企業(yè)紀律審查工作開展困境分析

新形勢下，隨著中央各項改革的逐步深入推進，國有企業(yè)紀檢工作也有了一定的轉(zhuǎn)變，但依然不容樂觀，仍然面臨諸多困境。首先，國企紀檢人員由于所處的環(huán)境。企業(yè)各級紀委站位不盡一致、素能參差不齊，不能準確理解和把握上級的各項指示或理論指導精神，人員尚存在思想認識不夠深入、素質(zhì)能力不夠充足等問題；國企紀律審查人員所扮演的角色，對于企業(yè)內(nèi)部的復雜疑難的違紀違規(guī)問題，尤其是涉及到外部單位或者其他社會人員，就顯得勢單力薄、力不從心，面臨著調(diào)查措施及手段有限等難題[1]。其次，國企紀律審查人員實踐經(jīng)驗相對缺乏。缺乏深入扎實的審查標準化系統(tǒng)管理，尤其在基層，在遇到一些較為復雜隱秘的違紀違規(guī)問題往往不知所措，針對反復舉報的問題線索重視度不夠，造成審查工作效果不明顯。最后，目前各級紀檢機關(guān)的問題線索存量呈增長趨勢，工作實然艱巨，審查人員思想負擔依然很重。問題線索雖多，但最終可能因為人員力量不足等因素而導致線索積滯，短期內(nèi)不能得到有效深查或者徹查，難以真正實現(xiàn)抓早抓小的目標。

二、抓改革、促發(fā)展，扎實有效推進國有企業(yè)紀律審查工作的幾點建議

國有企業(yè)紀檢組織能否充分發(fā)揮職能較好的開展落實紀律審查工作，直接關(guān)系到國有企業(yè)的機體健康，也關(guān)系到國有企業(yè)能否持續(xù)穩(wěn)定高效發(fā)展。結(jié)合目前國有企業(yè)紀律審查工作面臨的實際問題，我覺得可以通過加強干部自修、業(yè)務培訓、委外鍛煉和創(chuàng)新審查等途徑，來深入推進紀律審查工作。

（一）塑造良好心理素質(zhì)，樹立正確工作價值觀

紀律審查工作是黨章賦予我們的神圣職責，是嚴肅黨紀、懲治腐敗的重要手段。紀律審查人員必須塑造堅忍不拔的毅力，要耐得住寂寞、頂?shù)米∑D辛，敢于竇硬，敢于以真抓促落實、以實干求實效。又要具備較強的自制力，抗得住誘惑、守得住清貧，能以不變應萬變，時刻銘記使命，扶正祛邪。

（二）加強政治理論及業(yè)務外知識學習，指導實際工作

十八大以來，黨中央陸續(xù)提出“八項規(guī)定”、“六項禁令”等鐵律。與此同時，中央紀委也相繼修訂出臺了《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》、《中國共產(chǎn)黨問責條例》等黨內(nèi)法規(guī)。全面開展了 “兩學一做”學習教育等一系列活動。這些都是我們開展工作的基石，紀律審查人員更應主動加強政治理論學習，用理論武裝頭腦，只有在理論上清醒了才能保持政治上的堅定，在個人政治素質(zhì)方面體現(xiàn)應有的高度[2]。用理論來幫助和指導我們的工作實踐，來提升分析解決問題的能力。另外，一名新形勢下稱職的國企紀律審查人員，還應加強業(yè)務學習以外，特別要注重與所在行業(yè)相關(guān)法律、金融及企業(yè)相關(guān)業(yè)務領(lǐng)域知識的學習。改善知識結(jié)構(gòu)，提高認知，增強處理各種復雜問題的能力，提高執(zhí)法執(zhí)紀水平，以適應更新的工作需要，更好更堅決地同一切違紀違法行為作斗爭，切實肩負起黨賦予之重任。

（三）加強業(yè)務培訓，提升執(zhí)紀水平

舉辦定期或不定期的紀律審查業(yè)務培訓班，進一步提升紀律審查人員的業(yè)務素能。一方面，將最新的工作要求和業(yè)務知識作為培訓提綱的主要內(nèi)容。強基固本，知其然也要知其所以然。另一方面，通過典型案例的成因剖析，以及對問題線索的審查籌劃、談話、取證等常用措施手段。強化干部分析能力，能確保對問題線索的深入了解；強化審查籌劃能力，能確保對審查工作的方向性和全面性；強化審查談話能力，能結(jié)合被審查對象身份、處境等特點采取行之有效的談話方式及技巧，從中能獲取更多有用信息；加強審查取證能力，則能確保證據(jù)的準確性、真實性和可塑性[3]。有效提高正風肅紀信心和執(zhí)紀能力。

（四）加強與地方紀、檢、審等機關(guān)工作的聯(lián)系配合

加強與地方紀、檢、審等機關(guān)工作的聯(lián)系配合，建立日常交流溝通、協(xié)抓共管機制，能更全面更嚴厲更有效的共同打擊違紀違法行為，查處違紀違法分子。與此同時，也能讓審查人員得到學習鍛煉的機會，在聯(lián)合辦案或助勤辦案中，收獲一些新的想法和豐富的實踐經(jīng)驗。最終達到學習意識、紀律意識、效率意識、大局意識和創(chuàng)新意識的強化目標，并達到實踐能力、服務能力、免疫能力、執(zhí)行能力和發(fā)展能力的提高目標，以確保人員能夠更好的勝任國有企業(yè)紀律審查工作，切實肩負起黨和國家全面發(fā)展的緊迫政治任務。

（五）解放思想，創(chuàng)新審查，科技審查

首先，樹立紀律審查新理念，能夠結(jié)合國有企業(yè)改革需求和發(fā)展實際找準自身定位。立足抓早抓小開展紀律審查工作，堅持做到違紀必懲和從嚴治黨，紀律審查工作時刻保持高壓態(tài)勢，營造國有企業(yè)內(nèi)部“不敢腐”的新氛圍。其次，進一步推進紀律審查工作。一方面，可以借用科技手段，完成紀檢監(jiān)察信息化工作平臺、網(wǎng)絡信訪舉辦平臺和審查綜合平臺等多種平臺的建設。通過互聯(lián)網(wǎng)+平臺，設置取證獎勵，對于提供重要線索或證據(jù)的人員給予適當獎勵，能有效拓展和解決取證難的問題，促進紀律審查工作的持續(xù)開展。通過內(nèi)部案件平臺，實現(xiàn)內(nèi)部大數(shù)據(jù)共享機制，對于違紀黨員的處置情況進行大數(shù)據(jù)統(tǒng)計，對于其影響期及所受處分的標準予以統(tǒng)計等[4]。另一方面，也可以建立相關(guān)專業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，將財務和審計等各個專業(yè)的有關(guān)信息納入整合，完成一體化“數(shù)字紀檢”系統(tǒng)的建設。繼而使紀律審查工作實現(xiàn)信息互通和力量整合，提升審查工作效率，有效推動國有企業(yè)的改革與發(fā)展。

結(jié)論：通過分析可以發(fā)現(xiàn)，國有企業(yè)想要取得改革和更好的發(fā)展，應將紀律建設當成是首要工作。而開展紀律審查工作，則能從源頭上治理違紀違規(guī)違法問題，所以能夠扎實有效推動國有企業(yè)的改革發(fā)展。因此，國有企業(yè)還要督導紀律審查干部加強自修，加強業(yè)務培訓，為紀律審查干部創(chuàng)造鍛煉機會，進一步探索和推進科技創(chuàng)新審查，確保紀律審查工作取得新成效，進而取得更好的發(fā)展。

參考文獻：

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[3]翟永冠，劉雅萱，劉碩等. 中央首輪專項巡視清單曝國企五種病[J]. 領(lǐng)導之友，2015，（08）：15-16.

[4]沈葉. 巡診國企 助推改革——2015年中央第一輪專項巡視反饋綜述[J]. 中國紀檢監(jiān)察，2015，（12）：50-52.