FDI流入服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效應(yīng)分析

趙丹+高靜

摘要：自我國加入WTO以來，服務(wù)業(yè)逐漸對外開放，外商直接投資迅速轉(zhuǎn)向我國服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，F(xiàn)DI已成為我國“走出去”戰(zhàn)略的重要組成部分。雖然FDI在我國起步較晚，但發(fā)展迅速。外商直接投資的流入會對我國的產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生重要影響，分析FDI流入服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效應(yīng)，主要目的是考察FDI流入服務(wù)業(yè)如何影響我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，并為我國服務(wù)業(yè)更好地利用對外直接投資來調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提出相關(guān)政策建議。

關(guān)鍵字：FDI產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 服務(wù)業(yè)

在世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的大調(diào)整中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化己成為提高一國競爭力的重要途徑。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，不僅反映一個國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和特點，同時也影響著這個國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和方向。而另一方面，服務(wù)業(yè)的發(fā)展速度不斷加快，對外開放的程度也不斷擴(kuò)大，越來越多的外資涌向我國服務(wù)業(yè)市場，服務(wù)業(yè)FDI的大量流入一方面彌補(bǔ)了我國的資金和外匯等缺口，并通過技術(shù)外溢、競爭效應(yīng)等提高了我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，另一方面也從不同的角度通過不同的方式促進(jìn)了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

自改革開放以來，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)擺脫了改革開放以前“農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)輕重比例嚴(yán)重失衡”的局面，通過優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)等一系列政策和措施，使我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向著更加合理化的方向發(fā)展。在這一過程中，外商直接投資在國家政策的引導(dǎo)下產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)性傾斜對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化，特別是對第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了非常重要的作用。其主要影響表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性。外商直接投資進(jìn)入服務(wù)業(yè)的同時擴(kuò)大了我國服務(wù)業(yè)的市場，把我國更加深入地帶進(jìn)了世界服務(wù)業(yè)市場當(dāng)中，世界服務(wù)業(yè)市場的商品及服務(wù)種類更加豐富，這使得我國的產(chǎn)業(yè)也更加豐富，產(chǎn)業(yè)之間的的分別更加細(xì)致，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)也變得更加緊密。（2）提高制造業(yè)發(fā)展水平。在服務(wù)業(yè)中，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的具有極其緊密的產(chǎn)業(yè)互動聯(lián)系，所以服務(wù)業(yè)FDI的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效應(yīng)不僅僅限于引進(jìn)外上直接投資的部門。服務(wù)業(yè)FDI的技術(shù)轉(zhuǎn)讓和技術(shù)溢出是帶動制造業(yè)發(fā)展的核心，其中主要是服務(wù)業(yè)跨國公司的技術(shù)擴(kuò)散和溢出。服務(wù)業(yè)跨國公司向我國擴(kuò)散的主要是知識、服務(wù)經(jīng)驗和服務(wù)技能等軟性技術(shù)， 而服務(wù)業(yè)的特殊性刺激使得這些軟性技術(shù)在我國行業(yè)中間擴(kuò)散開來，為我國服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的技術(shù)改造提供了機(jī)會。（3）加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也是政府鼓勵外商投資的重點行業(yè)之一，作為我國對外開放最早的領(lǐng)域之一，農(nóng)業(yè)吸引的外商直接投資與三大產(chǎn)業(yè)吸引的總投資相比十分有限，但最近幾年，外資對中國的投資一直處于增長狀態(tài)，中國已經(jīng)成為發(fā)展中國家利用外資最高的國家，農(nóng)業(yè)投資總體規(guī)模也在不斷的增長。FDI流入服務(wù)業(yè)為農(nóng)業(yè)的發(fā)展引進(jìn)了資金，為農(nóng)業(yè)帶來了先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。（4）提高了資源在各行業(yè)間的配置效率。外商獨特的管理、競爭、營銷技巧也會產(chǎn)生良好的示范效應(yīng)，使得我國服務(wù)業(yè)內(nèi)部行業(yè)相應(yīng)地取得后發(fā)優(yōu)勢，從而刺激和帶動其改變經(jīng)營現(xiàn)狀，并提高相關(guān)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；同時，在外資集中的區(qū)域，因收入提高和消費示范效應(yīng)，可在一定程度上引起需求結(jié)構(gòu)的變化，這種需求拉動效應(yīng)顯然會推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高級化發(fā)展。

針對這樣的分析我們在發(fā)展過程中應(yīng)該如何應(yīng)對，有以下幾個方面。（1）樹立新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀，服務(wù)業(yè)的發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢，是滿足人類需求的必然結(jié)果，服務(wù)業(yè)發(fā)展對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有全局性影響，所以我們要積極適應(yīng)當(dāng)今社會消費需求的多樣性變化，不斷拓展服務(wù)業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵和空間，改變以往以工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀，樹立“服務(wù)業(yè)與工業(yè)雙驅(qū)動”的新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀，真正把服務(wù)業(yè)作為增加社會財富的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力量；樹立服務(wù)業(yè)是大產(chǎn)業(yè)、大系統(tǒng)、大服務(wù)的思想，開闊視野，拓展領(lǐng)域，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)的全面發(fā)展。（2）引導(dǎo)外商加大對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資力度。從推動我國工業(yè)結(jié)構(gòu)升級的角度來看，需要加快技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。注重技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)創(chuàng)新，獲取掌握在外商手中的核心技術(shù)，利用我國人力資源優(yōu)勢帶來的“成本競爭”在當(dāng)今國際市場上已失去了其原有的競爭力。因此，對于FDI帶來的先進(jìn)技術(shù)，要在引進(jìn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行消化、吸收和進(jìn)一步的技術(shù)升級和創(chuàng)新，將外資與外國先進(jìn)技術(shù)結(jié)合起來。即先有選擇的接受國際分工和技術(shù)轉(zhuǎn)移，對于發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)移出來的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的勞動密集型生產(chǎn)環(huán)節(jié)，帶動自身技術(shù)的提高，再進(jìn)入其核心部件的生產(chǎn)，最后進(jìn)行創(chuàng)新環(huán)節(jié)。在市場需求的指引下，進(jìn)行技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步引導(dǎo)外商將資金更多的投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，使外資從一般加工工業(yè)為主轉(zhuǎn)為側(cè)重于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。（3）引導(dǎo)服務(wù)業(yè)FDI更多地流向現(xiàn)代服務(wù)部門。現(xiàn)代服務(wù)業(yè) FDI 對于我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級的促進(jìn)作用更為突出，所以未來服務(wù)業(yè)行業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)還具有更大的對外開放空間，我國政府應(yīng)該繼續(xù)出臺各種相關(guān)政策措施積極引導(dǎo) FDI 流向現(xiàn)代服務(wù)部門，以便加快服務(wù)業(yè) FDI 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的步伐，并為服務(wù)業(yè)FDI創(chuàng)造良好的硬環(huán)境和軟環(huán)境。

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作者簡介：趙丹（1993-），女，山西運城人，山西財經(jīng)大學(xué)大學(xué)2015（金融學(xué)）學(xué)術(shù)碩士研究生，研究方向：金融理論與政策。

高靜（1994-，女，山西忻州人，山西財經(jīng)大學(xué)大學(xué)2015（金融學(xué)）學(xué)術(shù)碩士研究生，研究方向：金融理論與政策。