供給側(cè)改革下鋼鐵企業(yè)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型研究

陳露　黃俊青

[提要] 我國(guó)鋼鐵企業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下，如何更有效地實(shí)現(xiàn)去產(chǎn)能、減庫(kù)存、降成本，成為當(dāng)前背景下企業(yè)的核心工作。本文從供給側(cè)改革的概念入手，分析鋼鐵企業(yè)實(shí)施供給側(cè)改革的必要性，并依據(jù)目前我國(guó)鋼鐵企業(yè)實(shí)際發(fā)展情況，對(duì)供給側(cè)改革下鋼鐵企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題及其原因進(jìn)行探究，提出一系列加強(qiáng)鋼鐵企業(yè)財(cái)務(wù)管理的措施，以期進(jìn)一步促進(jìn)供給側(cè)改革下鋼鐵企業(yè)的發(fā)展，為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：鋼鐵企業(yè)；供給側(cè)；財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型

本文系廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院校級(jí)研究生創(chuàng)新項(xiàng)目：“供給側(cè)改革下鋼鐵企業(yè)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型研究——以X鋼企業(yè)為例”研究成果

中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2017年12月19日

隨著我國(guó)供給側(cè)改革的實(shí)施，鋼鐵企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作受到了一定的影響。鋼鐵企業(yè)為適應(yīng)當(dāng)前企業(yè)的生存環(huán)境，從企業(yè)的決策能力、信息共享及籌集資金等方面入手，加快對(duì)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的研究，探索在供給側(cè)實(shí)施后的財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型主要途徑。

一、供給側(cè)改革相關(guān)概述

供給側(cè)改革的實(shí)施，是為了使企業(yè)適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)的變化，對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品及服務(wù)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，通過(guò)改革的方式，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)的產(chǎn)權(quán)體系，借助政府的幫助，使企業(yè)的宏觀發(fā)展方向和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)律相吻合，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化轉(zhuǎn)型，不斷提升企業(yè)的生產(chǎn)效率、提高產(chǎn)品質(zhì)量。鋼鐵企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作不僅影響著企業(yè)的運(yùn)行情況，也是決定企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要因素。因此，從財(cái)務(wù)管理的角度出發(fā)，加強(qiáng)企業(yè)落實(shí)供給側(cè)改革，是企業(yè)今后的重要發(fā)展方向。供給側(cè)改革的提出，消除了企業(yè)產(chǎn)出的無(wú)效供給，從一定程度上提高了供給質(zhì)量和效率，通過(guò)調(diào)整需求結(jié)構(gòu)，優(yōu)化供給體系的構(gòu)成，滿足了不斷變化的市場(chǎng)需求，滿足了人們對(duì)物質(zhì)方面不斷增長(zhǎng)的實(shí)際需要。

二、鋼鐵企業(yè)實(shí)施供給側(cè)改革的必要性

在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，鋼鐵企業(yè)實(shí)施供給側(cè)改革是非常必要性，以X鋼企業(yè)為例，主要有以下幾點(diǎn)原因：

（一）對(duì)X鋼企業(yè)庫(kù)存的影響。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)表明，自供給側(cè)改革實(shí)施后，X鋼企業(yè)2016年12月份的庫(kù)存量自改革實(shí)施后，當(dāng)月庫(kù)存總量達(dá)到735萬(wàn)噸，環(huán)比減少33.5萬(wàn)噸，下降4.3%左右。庫(kù)存過(guò)剩的問(wèn)題得到了有效的處理。此外，X鋼企業(yè)的鋼坯庫(kù)存量也有了明顯的降低并保持著持續(xù)降低的態(tài)勢(shì)。鋼鐵企業(yè)發(fā)展過(guò)程中一直比較突出的問(wèn)題就是庫(kù)存過(guò)高、產(chǎn)能過(guò)剩。與供給側(cè)改革前三年的數(shù)據(jù)相比，發(fā)現(xiàn)在供給側(cè)改革實(shí)施后，X鋼企業(yè)的總庫(kù)存量有了明顯的減少。

（二）供給側(cè)改革的實(shí)施對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理有著正面的作用。實(shí)際上，相對(duì)國(guó)外鋼鐵企業(yè)來(lái)說(shuō)，X鋼企業(yè)的財(cái)務(wù)管理方式并不是十分先進(jìn)，在鋼鐵企業(yè)實(shí)際運(yùn)行中，其財(cái)務(wù)管理存在的風(fēng)險(xiǎn)程度是較高的，X鋼企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)并不重視。

實(shí)際上，我國(guó)鋼鐵企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中最主要的問(wèn)題就是庫(kù)存量以及財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，在庫(kù)存量不斷增加、財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)程度較高的狀態(tài)下，鋼鐵企業(yè)想要實(shí)現(xiàn)更高、更快的發(fā)展，就必須調(diào)整企業(yè)產(chǎn)能、減少多余的庫(kù)存。而供給側(cè)改革政策的提出，正是對(duì)促進(jìn)企業(yè)供需平衡、改變企業(yè)生產(chǎn)、管理結(jié)構(gòu)進(jìn)行了有效的整改，通過(guò)政府部門的介入和政策性的引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)鋼鐵企業(yè)消除庫(kù)存、去產(chǎn)能的目的。以X鋼企業(yè)為例，該企業(yè)在2015年前，影響企業(yè)發(fā)展的最嚴(yán)重的問(wèn)題就是企業(yè)的產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩、庫(kù)存量較高，企業(yè)為了能夠持續(xù)發(fā)展，向銀行進(jìn)行貸款，這也無(wú)形中增加了企業(yè)的壓力。而在供給側(cè)改革實(shí)施后，X鋼企業(yè)對(duì)自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，從市場(chǎng)的實(shí)際鋼鐵需求出發(fā)，完成生產(chǎn)指標(biāo)的制定，推動(dòng)了企業(yè)的發(fā)展，使企業(yè)內(nèi)部的供給結(jié)構(gòu)更加適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，從一定程度上緩解了企業(yè)供給和實(shí)際市場(chǎng)需求不平衡的問(wèn)題。2016年年初，X鋼企業(yè)提出全年降成本28億元的目標(biāo)，對(duì)企業(yè)各項(xiàng)成本費(fèi)用的支出都提出了嚴(yán)格的要求，同年7月份，又對(duì)噸鐵成本提出了降到1，400元以下的目標(biāo)，在11月份，又提出了降到1，300元以下的目標(biāo)，一次次降成本任務(wù)的提出，雖然給X鋼人增加了肩上的壓力，但為了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，卻是企業(yè)發(fā)展道路上必不可少的環(huán)節(jié)。2016年中國(guó)鋼鐵企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力測(cè)評(píng)中，X鋼企業(yè)進(jìn)入前20名，開(kāi)辟了企業(yè)發(fā)展的新跡象。

三、供給側(cè)改革下鋼鐵企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題及原因分析

（一）決策支持能力較低致使企業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩。在鋼鐵企業(yè)的運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，財(cái)務(wù)部門的決策支持能力是影響核算工作和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的主要因素，決策支持能力主要是指在企業(yè)方針政策的執(zhí)行過(guò)程中或是經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目進(jìn)行單獨(dú)核算與評(píng)估時(shí)，財(cái)務(wù)部門所具有的工作能力，對(duì)X鋼企業(yè)來(lái)說(shuō)也不例外。在企業(yè)的運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，財(cái)務(wù)人員制定的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的運(yùn)行方案，并對(duì)其經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的相關(guān)方面進(jìn)行分析及獨(dú)立性評(píng)估。X鋼企業(yè)財(cái)務(wù)部門的很多經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都是通過(guò)財(cái)務(wù)部門進(jìn)行決策的，而決策方案的可行性決定了經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的落實(shí)效果。實(shí)際上，X鋼企業(yè)的財(cái)務(wù)部門其決策支持能力并不達(dá)標(biāo)，決策者在決策過(guò)程中依賴財(cái)務(wù)部門進(jìn)行決定時(shí)，財(cái)務(wù)部門并不能為其提供有價(jià)值的參考，使最終的方案出現(xiàn)偏差。并且，還有一個(gè)比較重要的問(wèn)題，當(dāng)企業(yè)的決策者制定大產(chǎn)能的決策時(shí)，參考的依據(jù)不夠全面，常常會(huì)通過(guò)自己的主管臆斷作出判斷，最終帶來(lái)不良的后果。究其原因，主要是由于近幾年X鋼企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)匯總存在產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題，企業(yè)沒(méi)有根據(jù)社會(huì)的實(shí)際需求對(duì)產(chǎn)能進(jìn)行擴(kuò)張，影響了企業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，鋼鐵企業(yè)的財(cái)務(wù)部門在制定相關(guān)計(jì)劃時(shí)，并沒(méi)有進(jìn)行全面的分析和合理的評(píng)估。

（二）信息共享能力不夠致使企業(yè)庫(kù)存過(guò)多。鋼鐵企業(yè)的規(guī)模一般比較大，企業(yè)的運(yùn)營(yíng)及管理必須依靠相應(yīng)的信息管理系統(tǒng)，財(cái)務(wù)部門的運(yùn)營(yíng)也不例外。目前，X鋼企業(yè)的財(cái)務(wù)部門其信息管理系統(tǒng)主要依賴于該系統(tǒng)的信息共享能力，在信息系統(tǒng)的支持下，和企業(yè)的其他部門建立一定的數(shù)據(jù)關(guān)系。但是，目前企業(yè)中財(cái)務(wù)管理人員并不具備完全掌握信息管理系統(tǒng)和其他相關(guān)部門建立數(shù)據(jù)關(guān)系的能力，財(cái)務(wù)管理人員沒(méi)有及時(shí)掌握X鋼企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。那么，在這種情況下，財(cái)務(wù)部門制定的運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià)方案就不能完全反映出企業(yè)真實(shí)情況，不能使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目適應(yīng)社會(huì)的需求。同時(shí)，由于財(cái)務(wù)部門和銷售部門不能建立有效的溝通關(guān)系，就會(huì)影響產(chǎn)量的制定，使鋼鐵企業(yè)實(shí)際的生產(chǎn)與社會(huì)需求脫節(jié)；并且，由于信息管理體系不健全，財(cái)務(wù)部門與倉(cāng)儲(chǔ)部門也缺乏有效的溝通，對(duì)庫(kù)存量的最新動(dòng)態(tài)掌握不全面，導(dǎo)致大量庫(kù)存剩余。舉例來(lái)說(shuō)，由于X鋼企業(yè)的信息管理系統(tǒng)不完善，不能對(duì)X鋼生產(chǎn)設(shè)備的種類、工藝、改造以及申報(bào)計(jì)劃等因素進(jìn)行全面的分析及處理，致使企業(yè)庫(kù)存中超過(guò)3年以上的老舊設(shè)備的總金額達(dá)到4，900多萬(wàn)元。針對(duì)以上問(wèn)題，主要原因是鋼鐵企業(yè)的信息管理系統(tǒng)的發(fā)展建設(shè)緩慢，財(cái)務(wù)部門的信息共享能力不足。具體來(lái)說(shuō)，鋼鐵企業(yè)的信息管理系統(tǒng)不夠完善、系統(tǒng)可行性較低。同時(shí)，在我國(guó)鋼鐵企業(yè)中，財(cái)務(wù)人員對(duì)信息管理系統(tǒng)的意識(shí)不足也是影響信息管理系統(tǒng)建設(shè)的主要問(wèn)題。鋼鐵企業(yè)長(zhǎng)期固有的發(fā)展模式，使個(gè)別人員的思想僵化，對(duì)新知識(shí)體系的認(rèn)識(shí)不足。endprint

（三）籌資方式欠缺導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)過(guò)高。鋼鐵企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中，由于企業(yè)生產(chǎn)所需的資金過(guò)多，常會(huì)通過(guò)一定的方式籌集資金。而完成籌資工作的主要部門就是財(cái)務(wù)部門。對(duì)X鋼企業(yè)來(lái)說(shuō)，其資金的來(lái)源主要是向銀行貸款，過(guò)去幾年X鋼企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率一直比較高，甚至一度出現(xiàn)資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)到90%以上的情況，這使得X鋼企業(yè)的債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)大大增加。分析其原因，主要是由于X鋼企業(yè)對(duì)債券融資的過(guò)度依賴，企業(yè)自身的權(quán)益分配比例并不合理。改革開(kāi)放后，我國(guó)很多鋼鐵企業(yè)為了達(dá)到拓展企業(yè)規(guī)模和提高產(chǎn)能的目的，展開(kāi)了大量籌措資金的舉措，這一舉動(dòng)使企業(yè)在無(wú)法通過(guò)股權(quán)融資的情況下，逐漸轉(zhuǎn)向銀行等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行融資，致使企業(yè)所承擔(dān)的負(fù)債數(shù)目越來(lái)越大。而高負(fù)債也使得企業(yè)財(cái)務(wù)成本提升，財(cái)務(wù)工作的管理范圍和靈活性都受到影響。同時(shí)，一些鋼鐵企業(yè)也面臨著續(xù)貸難的困境，進(jìn)一步提升了鋼鐵企業(yè)財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)，抑制了鋼鐵企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。對(duì)于上述情況，鋼鐵企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，結(jié)合當(dāng)前社會(huì)的實(shí)際需求，在籌融資方面做出調(diào)整。

四、供給側(cè)改革下加強(qiáng)鋼鐵企業(yè)財(cái)務(wù)管理的措施

（一）加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門核算能力及提出有效的運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià)方案。過(guò)去十幾年，我國(guó)政府一直致力于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)的建設(shè)和發(fā)展，比較重視基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，追求大產(chǎn)量、高產(chǎn)能，這使得低端產(chǎn)能累積過(guò)剩，而高端產(chǎn)能又嚴(yán)重不足，這種結(jié)構(gòu)性的矛盾必須引起鋼鐵企業(yè)管理人員的注意。以X鋼企業(yè)為例，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者及管理人員應(yīng)加強(qiáng)自身的決策支持能力，并根據(jù)X鋼企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況，從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析：（1）應(yīng)將財(cái)務(wù)部門的職責(zé)和權(quán)力與其他企業(yè)部門進(jìn)行區(qū)分，保持其獨(dú)立性，增強(qiáng)財(cái)務(wù)部門的核算能力。事實(shí)上，在以往X鋼企業(yè)的運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，財(cái)務(wù)部門的工作在執(zhí)行的過(guò)程中，常常會(huì)受到企業(yè)一些領(lǐng)導(dǎo)的干擾，致使財(cái)務(wù)部門的某些職能不能落實(shí)到位。因此，X鋼企業(yè)的財(cái)務(wù)部門應(yīng)培養(yǎng)自身核算及評(píng)估的能力；（2）在供給側(cè)改革條件下，X鋼企業(yè)應(yīng)對(duì)其資產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，在財(cái)務(wù)部門的協(xié)助下，提高資產(chǎn)的使用率。具體來(lái)說(shuō)，財(cái)務(wù)部門應(yīng)核算出對(duì)企業(yè)是否具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的所有項(xiàng)目，對(duì)于那些對(duì)企業(yè)沒(méi)有價(jià)值、不能夠帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益的項(xiàng)目，鋼鐵企業(yè)應(yīng)采用適當(dāng)?shù)姆椒▽⑵湎?，并由企業(yè)的財(cái)務(wù)部門制定清算方案；（3）X鋼企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)根據(jù)目前企業(yè)的實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況，對(duì)所有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行合理的評(píng)價(jià)，并結(jié)合當(dāng)前鋼鐵市場(chǎng)的需求，將不符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)展的業(yè)務(wù)項(xiàng)目去除，或是采用其他的方式將其取代，從而保障X鋼企業(yè)的健康發(fā)展。

（二）建立財(cái)務(wù)部門和其他部門的有效溝通及加強(qiáng)信息管理系統(tǒng)的建設(shè)。X鋼企業(yè)的部門包括總經(jīng)辦部門、人力資源部部門、財(cái)政部門、原料部門等。為了能夠有效提升財(cái)務(wù)部門的工作效率和工作質(zhì)量，X鋼企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)各部門之間的信息聯(lián)動(dòng)，建立有效的信息管理系統(tǒng)，使財(cái)政部門和企業(yè)其他部門進(jìn)行有效的溝通。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展和完善，X鋼企業(yè)也建立了自身的信息管理系統(tǒng)，提高系統(tǒng)的信息共享能力。并加強(qiáng)不同部門之間的信息聯(lián)動(dòng)功能，注重加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員與相關(guān)部門人員的信息共享意識(shí)，加強(qiáng)各部門之間的有效合作，通過(guò)組織相互學(xué)習(xí)的方式，增強(qiáng)各個(gè)部門之間的聯(lián)動(dòng)性。

（三）增加融資方式。針對(duì)鋼鐵企業(yè)負(fù)債率高、權(quán)益比例失調(diào)的情況，企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)向資本市場(chǎng)的融資方式，增加鋼鐵企業(yè)的融資渠道，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。由于我國(guó)目前鋼鐵企業(yè)的融資方式并不健康，也不全面，使鋼鐵企業(yè)的融資狀況并不樂(lè)觀。因此，采取正確的融資方式就成為影響企業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。以X鋼企業(yè)為例，在供給側(cè)改革的背景下，企業(yè)管理者及員工首先應(yīng)全面了解供給側(cè)改革的相關(guān)法規(guī)政策，了解供給側(cè)改革給企業(yè)帶來(lái)的影響，在政府部門的協(xié)助下，制定更有效的投資計(jì)劃，利用一些優(yōu)惠政策和措施，吸引更多的外商進(jìn)行投資，增加融資方式，例如企業(yè)外部的銀行信貸資金、非銀行金融機(jī)構(gòu)資金等，從而促進(jìn)X鋼企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化發(fā)展。

綜上所述，財(cái)務(wù)管理水平對(duì)鋼鐵企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步有著重要的影響，在供給側(cè)改革的背景下，鋼鐵企業(yè)應(yīng)認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作的重要性，結(jié)合國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)和社會(huì)實(shí)際的發(fā)展情況，進(jìn)行合理的轉(zhuǎn)型。同時(shí)，針對(duì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中存在的問(wèn)題，鋼鐵企業(yè)應(yīng)制定出有效的解決措施，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作方面的執(zhí)行力，使財(cái)務(wù)管理工作能夠發(fā)揮出自身的作用?？傮w來(lái)說(shuō)，在供給側(cè)改革下鋼鐵企業(yè)應(yīng)加快對(duì)財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型的研究，促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)期、穩(wěn)定的發(fā)展，為促進(jìn)我國(guó)鋼鐵行業(yè)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

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