秦皇島市生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

李凡　張富強　王湘玉

[提要] 發(fā)展生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)對于緩解環(huán)境惡化、能源緊缺、保護生態(tài)環(huán)境具有重要意義。本文分析秦皇島市發(fā)展生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢、發(fā)展現(xiàn)狀，并提出如何引導和加快秦皇島市生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：生物質(zhì)能；生物質(zhì)固化；產(chǎn)業(yè)化

本文為秦皇島市社科聯(lián)2017年度重點應(yīng)用性研究立項課題（編號：201705033）階段性研究成果

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A

收錄日期：2017年12月27日

伴隨著經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、環(huán)境惡化等進程的加快，能源緊缺和能源消費的快速增長成為當今世界經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的主要矛盾。生物質(zhì)能作為一種經(jīng)濟的可再生能源，在緩解資源瓶頸，減少環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境等方面具有突出優(yōu)勢，已成為我國僅次于煤炭、石油、天然氣的第四大能源。秦皇島市具備發(fā)展生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢，有較好的技術(shù)積累和一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。如何促進秦皇島市生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)健康、有序地發(fā)展，對于加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展具有重要意義。

一、秦皇島市生物質(zhì)資源概況

秦皇島市是一個自然資源十分豐富的沿海城市，生物質(zhì)資源主要包括農(nóng)作物稻稈、農(nóng)業(yè)加工剩余物、人畜糞便、能源作物等幾個方面。

秦皇島市糧食作物播種面積197.2萬畝，產(chǎn)量80萬噸左右，主要種植品種有玉米、薯類、豆類、水稻、小麥等，昌黎、盧龍被列為河北省糧食生產(chǎn)核心區(qū)。油料種植面積44.9萬畝，其中花生占90%以上。有甜玉米加工企業(yè)33家，占據(jù)全國市場份額一半以上。秦皇島具有豐富的野生觀賞鹽生植物資源，很多種類不僅具有較高的景觀價值，也具有較高的經(jīng)濟利用價值，可以作為園林綠化、飼用、油料作物、工業(yè)原料開發(fā)的優(yōu)勢資源。在這些植物中很多具有較高能源價值的植物，分別為菊芋、堿蓬、甜高粱、小果白刺、堿地膚、蒼耳子、羅布麻、草木樨、蓖麻、野大豆，植物區(qū)系主要以禾本科、藜科、豆科等為主，共占能源植物總數(shù)的53.49%，具有資源種類多、數(shù)量大、空間分布廣、適應(yīng)性強的特點，是秦皇島市濱海地區(qū)經(jīng)濟能源開發(fā)利用潛在的寶貴資源。另外，還有大量的野生荊條、樹木落葉、木材加工剩余物、經(jīng)濟林和城市綠化修枝、城市生活垃圾等生物質(zhì)資源未被開發(fā)利用。另外，秦皇島市旅游資源豐富，餐飲業(yè)廢棄的動植物油脂也是很有開發(fā)價值的能源資源。

另外，秦皇島海區(qū)地處渤海西部，遼東灣兩翼。海岸線東起山海關(guān)金絲河口，西止昌黎縣灤河口，總長162.7公里。所轄海區(qū)15米等深線海域面積1，000平方公里。全市現(xiàn)有捕撈作業(yè)漁場1萬平方公里，有適宜發(fā)展養(yǎng)殖的淺海80萬畝，灘涂2萬畝。境內(nèi)山海關(guān)、北戴河、撫寧、昌黎等沿海區(qū)縣均有大規(guī)模的海上養(yǎng)殖。根據(jù)規(guī)劃，到2025年在全國建設(shè)178個國家級海洋牧場示范區(qū)（包括2015～2016年已建的42個），其中在河北建設(shè)22個（包括已建的7個），在秦皇島市興建多個?！昂Ｑ竽翀觥庇杏媱潯⒂心康牡倪M行海上放養(yǎng)，再加上利用生物工程，一來可以改善現(xiàn)在秦皇島的生態(tài)環(huán)境，二來海洋牧場資源可以有效重復利用。減下來的廢舊漁船進行無害化處理后，可以作為魚礁材料，變廢為寶。由于受溫暖的洋流影響，秦皇島海域的平均水溫較高，水深較淺，擁有巨大的海洋能源作物的發(fā)展?jié)摿Γl(fā)展以巨藻為代表的近海能源作物養(yǎng)殖不僅可以凈化水體培育漁業(yè)資源，還可以為秦皇島生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展打好原材料供應(yīng)的基礎(chǔ)。

二、秦皇島市生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化程度低。農(nóng)作物秸稈成為農(nóng)村面源污染的新源頭。每年夏收和秋冬之際，總有大量的小麥、玉米等秸稈在田間焚燒，產(chǎn)生了大量濃重的煙霧，不僅成為農(nóng)村環(huán)境保護的瓶頸問題，甚至成為殃及城市環(huán)境的罪魁禍首。由于秸稈利用產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)業(yè)附加值低，且受煤炭價格下降的影響，尚未真正實現(xiàn)商品化，企業(yè)規(guī)模小、水平低、布局不合理，生產(chǎn)經(jīng)營困難，還面臨許多困難和問題。另外，農(nóng)作物秸稈分布分散、體積蓬松、密度較低、季節(jié)性強，缺乏配套的收集、運輸機械設(shè)施，致使原料收集困難、成本高，制約了秸稈綜合利用的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。原有的秸稈能源化利用每噸130元的補貼政策已取消，新的扶持政策尚未出臺，農(nóng)戶受經(jīng)濟效益、方便程度、思想觀念等多方面因素的影響，對利用秸稈的積極性也不高。

（二）應(yīng)用垃圾發(fā)電取得很大進展。秦皇島垃圾發(fā)電廠，是秦皇島唯一一座垃圾焚燒處理設(shè)施，日均處理1，000噸生活垃圾，年處理本地及中外游客產(chǎn)生的生活垃圾36.5萬噸，相當于節(jié)約標煤5.7萬噸，減排二氧化碳15.32萬噸，年發(fā)電1.2億度，可供市內(nèi)3萬戶居民生活使用。2012年8月底，秦皇島垃圾發(fā)電廠通過質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全三標一體化體系認證。2013年被國家住建部評定為“2A級生活垃圾焚燒發(fā)電廠”。秦皇島垃圾發(fā)電廠采用了先進的機械爐排爐焚燒技術(shù)和煙氣凈化處理技術(shù)。與此同時，煙氣排放數(shù)據(jù)還實現(xiàn)了與當?shù)丨h(huán)保局監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)，煙氣監(jiān)測數(shù)據(jù)處于全天候雙在線監(jiān)管之中。滲濾液采用“ABR厭氧+A/O+MBR+納濾+反滲透”工藝處理，出水水質(zhì)可達到一級A標準，并回用于循環(huán)水系統(tǒng)；爐渣進行綜合利用，由制磚廠接收后，經(jīng)金屬分揀和篩分處理后，用作制磚填料；飛灰無害化處理后運送至專業(yè)填埋場填埋處理。秦皇島垃圾發(fā)電廠的各項污染物排放指標均達到了國內(nèi)先進水平。

（三）具備畜禽糞便沼氣商業(yè)化開發(fā)條件。秦皇島市從20世紀90年代初開始在一些農(nóng)村推廣使用利用太陽能和人畜糞便生產(chǎn)沼氣技術(shù)，探索出了以沼氣為紐帶的豬（牛）-沼-菜（果）“三結(jié)合”和豬（牛）-廁-沼-菜（果）“四結(jié)合”的庭院經(jīng)濟型生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。到2015年，農(nóng)村地區(qū)企業(yè)達標排放率達到100%，新建沼氣池6，000個。隨著畜牧業(yè)由一家一戶的小規(guī)模、分散性經(jīng)營逐步向著標準化、規(guī)?；酿B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展，為沼氣生產(chǎn)的規(guī)?；l(fā)展、商業(yè)化開發(fā)創(chuàng)造了條件。因此，要在繼續(xù)實施生態(tài)家園富民工程，進一步提高農(nóng)戶沼氣普及率的同時，應(yīng)該積極探索利用畜禽糞便生產(chǎn)沼氣的規(guī)?；?、商業(yè)化發(fā)展新模式。endprint

（四）生物質(zhì)固化成型燃料產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ?。秦皇島市現(xiàn)有耕地面積286萬畝，農(nóng)作物播種面積330萬畝，年產(chǎn)秸稈約200萬噸，目前綜合利用率約為35%。另外，全市的500萬余畝林地每年生產(chǎn)的大量落葉、剪枝和木材加工剩余物未被利用或利用率有限。北部山區(qū)還有大量的野生荊條有待開發(fā)利用。利用林木剪枝、落葉和農(nóng)作物秸稈等生物纖維素生產(chǎn)固體燃料、煉制液體燃料（柴油、乙醇）、轉(zhuǎn)化氣體燃料（煤氣、沼氣）的綠色能源化技術(shù)在中國已被開發(fā)出來，不少技術(shù)在中國一些地方已經(jīng)投入產(chǎn)業(yè)化運營，并取得了顯著的成效。一些縣區(qū)利用附近生物質(zhì)壓塊等新技術(shù)及專用設(shè)備將各種農(nóng)作物秸稈、木屑、鋸末、花生殼、玉米芯、樹枝葉、甘草等壓縮碳化成型的現(xiàn)代化清潔燃料。除可作為生物質(zhì)鍋爐的最佳燃料外，還可直接用于傳統(tǒng)的工業(yè)、民用燃煤鍋爐設(shè)備上，可替代傳統(tǒng)的煤炭，又是新型的生物質(zhì)發(fā)電專用燃料。

三、加快秦皇島市生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策

（一）加強生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的宣傳與引導。生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)是將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與生物技術(shù)相結(jié)合的新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)，其核心是開發(fā)利用農(nóng)產(chǎn)品中的生物質(zhì)能，是農(nóng)業(yè)功能的拓展。這就需要強化認識，轉(zhuǎn)變觀念。而觀念的更新需要大力的宣傳與引導。通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、印發(fā)宣傳材料和開展講座、科普宣傳活動等方式，廣泛宣傳農(nóng)林廢棄物、生活垃圾、餐飲垃圾的資源價值和能源林、能源作物的經(jīng)濟價值，宣傳發(fā)展生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略意義、市場前景以及經(jīng)濟效益和環(huán)保效益，宣傳國內(nèi)外生物資源能源化利用的先進經(jīng)驗，引導農(nóng)民逐步確立能源農(nóng)業(yè)的觀念，積極投身于發(fā)展能源農(nóng)業(yè)的實踐，并吸引社會資源投向生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)。

（二）建立市場化運作的協(xié)調(diào)機制。秦皇島市具有發(fā)展生物能源產(chǎn)業(yè)的良好基礎(chǔ)和有利條件，有大面積不易耕種的沙地、鹽堿地適宜種植能源草和國際公認的提供綠色能源的最佳原料——甜高粱，這些能源植物的生產(chǎn)可與鹽堿荒地、海灘、河灘的開發(fā)利用結(jié)合起來。按照“誰開發(fā)，誰收益”的原則，積極引導和鼓勵農(nóng)民或投資者承包荒山、荒坡和不適宜耕種的貧瘠土地，種植能源林或能源作物，發(fā)展生物能源原料基地，為生物能源工業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。要改變長期以來能源領(lǐng)域和城市垃圾處理以政府為主導的運營模式，走市場化運作的路線以緩解政府城市公用事業(yè)建設(shè)經(jīng)費緊張的壓力，同時也有利于提高經(jīng)營效率。

（三）加大政府扶持力度。一是要加大財政支持的力度。對能源作物育種和良種推廣、種植與加工技術(shù)開發(fā)與推廣、示范項目和原料基地建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)給予一定的補貼，建立生物柴油、生物燃料乙醇彈性虧損補貼基金和彈性虧損補貼機制，實施垃圾電力補助制度，以保證生物能源生產(chǎn)經(jīng)營者的利益。比如，沼氣工程、稻禾干氣化等，在最初的階段需要得到政府大量的投資，也需要政府制定相應(yīng)的政策在融資方面給予支持，以期降低成本；二是要加大稅收政策扶持的力度。對符合產(chǎn)業(yè)政策和市場準入條件的企業(yè)，要給予一定的稅收優(yōu)惠或減免，以增強其自我發(fā)展的能力；三是加強對重點區(qū)域的扶持和引導，使生物質(zhì)能源生產(chǎn)原材料豐富的優(yōu)勢發(fā)揮出來，政府部門應(yīng)該結(jié)合各方面因素出臺相關(guān)規(guī)范。在保證發(fā)展質(zhì)量的前提下探索生物質(zhì)能有效替代化石能源的途徑。

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