淺談初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)的誠信困境及對策

安徽馬鞍山市和縣第四中學(xué) 楊玉成

2016年9月，中國學(xué)生發(fā)展核心素框架在北京發(fā)布，人文底蘊(yùn)、科學(xué)精神、學(xué)會學(xué)習(xí)、健康生活、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、實(shí)踐創(chuàng)新被認(rèn)定為中國學(xué)生發(fā)展六大核心素養(yǎng)。其核心為培養(yǎng)"全面發(fā)展的人"。

學(xué)生發(fā)展核心素的提出說明我們的教育目標(biāo)是培養(yǎng)具備素養(yǎng)的高素質(zhì)人才。教育評價(jià)機(jī)制必然隨著教育目標(biāo)的變化而變化，根據(jù)《教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)校考試招生制度改革的指導(dǎo)意見》（教基二〔2016〕4號）和安徽省教育廳《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母锏膶?shí)施意見》，我省制定了《安徽省初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)實(shí)施辦法》，教育評價(jià)由原來單一式評價(jià)轉(zhuǎn)向多元化評價(jià)。

綜合素質(zhì)評價(jià)是促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展、培養(yǎng)個性特長、扭轉(zhuǎn)唯分?jǐn)?shù)論的重要舉措。但如何做好這一事情，我們須謹(jǐn)慎。據(jù)筆者調(diào)查，已實(shí)施高中實(shí)施綜合素質(zhì)評價(jià)的區(qū)域進(jìn)行了大量探索與實(shí)踐，取得了一些成效。但總體而言，綜合素質(zhì)評價(jià)在實(shí)際操作中仍存在一些問題：如誠信缺失，綜合素質(zhì)評價(jià)中存在一些不易量化，操作過程中彈性和空間較大的內(nèi)容，其評價(jià)結(jié)果往往難以令人信服；在評價(jià)過程中還存在一些學(xué)校證明材料不詳、學(xué)生弄虛作假、評價(jià)結(jié)果審核把關(guān)不嚴(yán)等誠信缺失現(xiàn)象。種種做法，背離了綜合素質(zhì)評價(jià)的初衷，致使學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)難以有說服力。這給我們即將實(shí)行初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)敲響了警鐘。

綜合素質(zhì)評價(jià)作為新一輪教育考試評價(jià)制度改革的重要組成部分對中考改革的意義不言而喻，解決綜合素質(zhì)評價(jià)實(shí)施過程中出現(xiàn)的不誠信問題迫在眉睫。因此如何在綜合素質(zhì)評價(jià)實(shí)施過程中確保誠信是初中學(xué)校面臨的一個亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題。筆者認(rèn)為可從以下幾方面考慮。

一、加強(qiáng)監(jiān)管，綜合素質(zhì)評價(jià)誠信建設(shè)的基礎(chǔ)

教育行政部門要頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)制度建設(shè)，要將誠信建設(shè)貫穿于整個評價(jià)過程，要加強(qiáng)對學(xué)校綜合素質(zhì)評價(jià)過程的監(jiān)管，進(jìn)一步細(xì)化完善公示機(jī)制，暢通監(jiān)督投訴渠道。

學(xué)校負(fù)責(zé)初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)的具體實(shí)施，組織實(shí)施記錄、匯總、評定等級、公示等具體流程。在執(zhí)行過程中，學(xué)校既要接受上級教育行政部門的監(jiān)管，又要對學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)的誠信負(fù)責(zé)。因此，學(xué)?？山M織各種活動開展誠信教育，讓教師學(xué)生認(rèn)識到各自的誠信責(zé)任，防范不誠信事件發(fā)生；學(xué)校還可開展第三方監(jiān)督，邀請社會力量如家長委員會參與評價(jià)過程，讓評價(jià)過程公開化、透明化，接受監(jiān)督。

二、提高道德修養(yǎng)、加強(qiáng)外在約束，綜合素質(zhì)評價(jià)誠信建設(shè)的保障

誠信是一種道德特特質(zhì)，在一般意義上，“誠”即誠實(shí)誠懇，主要指主體真誠的內(nèi)在道德品質(zhì);“信”即信用信任，主要指主體“內(nèi)誠”的外化?！罢\”與“信”一組合，就形成了一個內(nèi)外兼?zhèn)?，具有豐富內(nèi)涵的詞匯，其基本含義是指誠實(shí)無欺，講求信用。誠信在構(gòu)建社會主義核心價(jià)值體系中具有極其重要的道德作用。因此，綜合素質(zhì)測評的誠信建設(shè)既需要內(nèi)在的道德修養(yǎng)，也需要外在的規(guī)范約束。

注重加強(qiáng)個人道德品質(zhì)的修養(yǎng)，是中華傳統(tǒng)道德中獨(dú)具特色的倫理文化，修身自律是道德修養(yǎng)的原則，受中國傳統(tǒng)誠信文化的影響，綜合素質(zhì)評價(jià)歷來更重視教師學(xué)生的內(nèi)在道德約束。在《安徽省初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)實(shí)施辦法》中，除了教師的評價(jià)，學(xué)生作為重要評價(jià)主體，將擁有更大的評價(jià)空間。而初中綜合素質(zhì)測評將折合成具體分值納入中考招生中，在利益的驅(qū)使下，人們就會“失其本心”，忽視了沒有懲戒性的內(nèi)在的道德約束，這時就需要外在的約束力使失信者畏懼。

在綜合素質(zhì)評價(jià)過程中，我們對守誠信的善行要給于表揚(yáng)、肯定，積極宣傳；對于不講誠信的惡行，政府、教育部門可出臺相關(guān)的政策法規(guī)，要給于懲惡戒。這樣才能有效的制止不誠信事件的發(fā)生。

在解決綜合素質(zhì)評價(jià)誠信問題上，需要“內(nèi)”“外”兼修。外在的規(guī)范約束可以使人更加自律，內(nèi)在的道德修養(yǎng)可以促使人更加遵守外在的規(guī)范約束，二者互為補(bǔ)充、互相促進(jìn)，相得益彰。

三、積極開展活動，綜合素質(zhì)評價(jià)誠信建設(shè)的根本

《實(shí)施方案》綜合素質(zhì)評價(jià)的主要內(nèi)容包括思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會實(shí)踐五方面。其中思想品德主要考察學(xué)生在愛黨愛國、理想信念、誠實(shí)守信、仁愛友善、責(zé)任義務(wù)、遵紀(jì)守法等方面的表現(xiàn)。重點(diǎn)記錄學(xué)生參與團(tuán)隊(duì)活動、軍事訓(xùn)練、公益勞動、志愿服務(wù)等的次數(shù)和表現(xiàn)。藝術(shù)素養(yǎng)主要考察學(xué)生對藝術(shù)的審美感受、理解、鑒賞和表現(xiàn)的能力。重點(diǎn)記錄學(xué)生在音樂、美術(shù)、舞蹈、戲劇、影視、書法等方面表現(xiàn)出來的興趣特長，參加藝術(shù)活動的成果等。社會實(shí)踐主要考察學(xué)生在社會生活中動手操作、體驗(yàn)經(jīng)歷等情況。重點(diǎn)記錄學(xué)生參加研究性學(xué)習(xí)、社會實(shí)踐活動、研學(xué)旅行的次數(shù)、持續(xù)時間、形成的作品、調(diào)查報(bào)告等，以及運(yùn)用信息手段獲取新知識的能力和創(chuàng)新意識。

作為學(xué)校，應(yīng)該根據(jù)《實(shí)施方案》中的綜合素質(zhì)評價(jià)的主要內(nèi)容，積極主動的開展各項(xiàng)活動，如團(tuán)隊(duì)活動、軍事訓(xùn)練、志愿服務(wù)，藝術(shù)節(jié)、科技節(jié)、研學(xué)活動、社會實(shí)踐活動等，為學(xué)生提供活動的平臺、展示的空間。當(dāng)然，在開展活動的時候，要考慮到學(xué)生參與面的問題，學(xué)生參與某項(xiàng)活動時不能以成績作為依據(jù)，剝奪了后進(jìn)生參與的機(jī)會與權(quán)利。同時，學(xué)校還要關(guān)注弱勢群體的參與度問題。縣級、鄉(xiāng)級學(xué)校的留守兒童、貧困生較多，他們在平時的教育中就落后于正常家庭的孩子，父母不在身邊和家庭的貧困讓他們已輸在“起跑線”上，因此，學(xué)校教育就更不能忽視這一群體，在日?；顒又校P(guān)注這一群體，公平的對待每一個學(xué)生，誠信建設(shè)才有可能。

教育變革研究專家邁克·富蘭指出：大規(guī)模變革達(dá)到制度化階段需要五到十年的時間。綜合素質(zhì)評價(jià)變革需要建立的規(guī)則體系也需要相當(dāng)長的時間，因此綜合素質(zhì)評價(jià)的誠信建設(shè)也不可能一蹴而就，它將是一個漫長而艱辛的探索過程。在這條路上，只要我們堅(jiān)持事事透明、內(nèi)外兼顧、積極開展活動探索誠信建設(shè)的特色之路，定能確保綜合素質(zhì)評價(jià)的真實(shí)性。