鄉(xiāng)村振興須打好涉農(nóng)企業(yè)這張牌

劉良軍

黨的十九大首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要求把“三農(nóng)”發(fā)展置于優(yōu)先位置，以鄉(xiāng)村振興作為全面建成農(nóng)村小康社會(huì)的重要引擎，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快農(nóng)村繁榮昌盛、加大農(nóng)民增收幅度與力度。對(duì)此，作為近些年聚焦“三農(nóng)”，將前途命運(yùn)系于“三農(nóng)”的涉農(nóng)企業(yè)，務(wù)必因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為，自覺將企業(yè)發(fā)展理念、戰(zhàn)略部署等集中統(tǒng)一到鄉(xiāng)村振興的大勢(shì)之上、大局之中，既因緣際會(huì)投身鄉(xiāng)村振興的時(shí)代洪流，又切切實(shí)實(shí)通過助力“三農(nóng)”發(fā)展繁榮，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的各項(xiàng)預(yù)期收益。

“二十字”方針為涉農(nóng)企業(yè)指明方向

十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“業(yè)態(tài)興旺，生態(tài)宜居，鄉(xiāng)風(fēng)文明，治理有效，生活富?！钡摹岸帧狈结?，為涉農(nóng)企業(yè)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期大有作為、大顯神通指明了前進(jìn)的方向。

——業(yè)態(tài)興旺。言下之意，農(nóng)業(yè)不再是傳統(tǒng)意義的第一產(chǎn)業(yè)，而是國際上所謂的“第六產(chǎn)業(yè)”。事實(shí)也是如此，十八大以來農(nóng)業(yè)發(fā)展日新月異、更上層樓，除保障國家糧食安全，讓中國人的飯碗主要裝國產(chǎn)糧食之外，還從中進(jìn)一步衍生出二、三產(chǎn)業(yè)，如農(nóng)產(chǎn)品精深加工、休閑觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村“一日游”、健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)方興未艾，等等。十九大將“業(yè)態(tài)興旺” 作為鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)，說明新時(shí)代農(nóng)業(yè)不僅根基穩(wěn)固，還將開枝散葉，讓所有涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)百花齊放、百家爭(zhēng)鳴，使傳統(tǒng)意義上的第一產(chǎn)業(yè)沿著一二三產(chǎn)業(yè)的演化路徑發(fā)達(dá)興旺，真正成為其中一二三產(chǎn)業(yè)形態(tài)兼?zhèn)?、一二三產(chǎn)業(yè)平衡協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

——生態(tài)宜居。中國要美，農(nóng)村必須美；中國要綠，農(nóng)村首先得綠。廣袤農(nóng)村是人們“看得見山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁”的重要載體，更是農(nóng)民朋友日常休養(yǎng)生息的重要活動(dòng)場(chǎng)所。曾幾何時(shí)，農(nóng)民朋友腰包鼓了，卻因?yàn)榧覉@生態(tài)系統(tǒng)、自然環(huán)境的今不如昔，而禁不住“兒嫌母丑”，恨不得快快逃離生養(yǎng)之地。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，就是要正本清源、返璞歸真，讓鄉(xiāng)村成為頤養(yǎng)天年、盡享天倫的樂土、凈土。生態(tài)宜居，重在讓農(nóng)民朋友實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處，在尊重自然、保護(hù)自然、順應(yīng)自然的同時(shí)，也從自然中汲取無窮的養(yǎng)分與能量，進(jìn)而天人合一，“黃發(fā)垂髫并怡然自樂”。

——鄉(xiāng)風(fēng)文明。全面小康不只是物質(zhì)上的小康，更有精神文化層面的與時(shí)俱進(jìn)，有人與人、人與社會(huì)之間的和睦相處、守望相助。恰如十九大報(bào)告所言，如期實(shí)現(xiàn)全面小康，要抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)在哪里？鄉(xiāng)風(fēng)文明是其一。鄉(xiāng)村振興的短板是什么？鄉(xiāng)風(fēng)文明最迫切。鄉(xiāng)村振興的弱項(xiàng)有何表現(xiàn)？鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)首當(dāng)其沖。經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)建設(shè)相協(xié)調(diào)，物質(zhì)文明與精神文明共同推進(jìn)，無不要求將鄉(xiāng)風(fēng)文明提上議事日程，要求在鄉(xiāng)村大力弘揚(yáng)、倡導(dǎo)、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民朋友的全面發(fā)展與農(nóng)村社會(huì)的全面進(jìn)步。唯有鄉(xiāng)風(fēng)文明，人人崇德向善、見賢思齊，公而忘私、見義忘利，誠信友愛、充滿活力，才能為國家文明、民族文明奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

——治理有效。黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治，是我國鄉(xiāng)村社會(huì)一直以來有條不紊、行穩(wěn)致遠(yuǎn)的基本政治制度。但不得不承認(rèn)，囿于農(nóng)村社會(huì)治理涉及的事項(xiàng)林林總總、包羅萬象，基于農(nóng)民群眾自身素質(zhì)的參差不齊，尤其民主法治意識(shí)的淡漠、對(duì)公共事務(wù)參與意愿的冷漠，導(dǎo)致鄉(xiāng)村治理很長時(shí)間里陷入盲目、無序、混亂狀態(tài)，極端時(shí)出現(xiàn)個(gè)別人的“一言堂”“家長制”，與社會(huì)主義民主法治建設(shè)目標(biāo)要求漸行漸遠(yuǎn)、格格不入。因此，鄉(xiāng)村振興的一個(gè)重要切入點(diǎn)，就是要在社會(huì)治理層面實(shí)現(xiàn)各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)、村民群眾當(dāng)家做主和依法依規(guī)治村相結(jié)合，確保鄉(xiāng)村治理得法、正確、科學(xué)、有效。實(shí)踐表明，唯有把黨的主張化作農(nóng)民群眾的意愿，既依法治村又以德治村，鄉(xiāng)村就能生機(jī)勃勃、長治久安，村民群眾才能安居樂業(yè)、各得其所。

——生活富裕?！懊褚鄤谥?，汔可小康。”鄉(xiāng)村振興的一個(gè)重要目標(biāo)指向，就是讓村民群眾共同富裕，實(shí)現(xiàn)“全面小康，一個(gè)不能少；富裕路上，一個(gè)不掉隊(duì)”。不僅如此，生活富裕還是推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村平衡充分發(fā)展的原動(dòng)力，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，也是檢驗(yàn)鄉(xiāng)村振興成效成就成色的“試金石”和“溫度計(jì)”。人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。應(yīng)該看到，“小康不小康，關(guān)鍵在老鄉(xiāng)”，關(guān)鍵在想方設(shè)法盡快讓村民群眾富裕起來，使老鄉(xiāng)們不斷有獲得感、幸福感、安全感。事實(shí)上，無論是面向“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，還是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)，讓鄉(xiāng)親們生活富裕都是題中之義，也意味著發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民共享。

新時(shí)代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“二十字”方針的提出，雖然秉持底線思維、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，為的是著力解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民發(fā)展面臨的突出問題、攻堅(jiān)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，力爭(zhēng)使“三農(nóng)”發(fā)展與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化發(fā)展同步，讓發(fā)展成果更多更公平更可持續(xù)地惠及農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民。但就涉農(nóng)企業(yè)而言，一定意義上這也是其舉棋定向、謀篇布局、規(guī)劃行程、建功立業(yè)的總依據(jù)，是對(duì)其日常生產(chǎn)經(jīng)營行為和活動(dòng)內(nèi)容大致邊界的總框定，要求當(dāng)事企業(yè)以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為藍(lán)本，創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，確保“形散而神不散”，在鄉(xiāng)村振興的偉大進(jìn)程、巨大飛躍中，同步彰顯自身存在的獨(dú)特意義與由此發(fā)揮的特殊作用。

涉農(nóng)企業(yè)助力鄉(xiāng)村振興須注意的問題

——涉農(nóng)企業(yè)千萬不能借“助力鄉(xiāng)村振興”之名，傷害村民群眾應(yīng)享盡享的正當(dāng)合法權(quán)益。譬如，借口業(yè)態(tài)興旺，罔顧當(dāng)?shù)卮迕袢罕娚a(chǎn)種植偏好，硬性要求村民群眾一律唯企業(yè)“馬首是瞻”，嚴(yán)格按照涉農(nóng)企業(yè)的單方面要求調(diào)整生產(chǎn)種植結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致村民群眾產(chǎn)生反感情緒；又如，不顧民意，使村民流轉(zhuǎn)自己的承包地。如此種種行為，固然有利于涉農(nóng)企業(yè)在廣闊的農(nóng)村天地里“大有作為”，卻到底因?yàn)閾p害了村民群眾的正當(dāng)合法權(quán)益，得不到村民群眾的首肯，而難免陷入“孤家寡人”的境地，最終導(dǎo)致企業(yè)無法在當(dāng)?shù)亻L久立足。對(duì)此，涉農(nóng)企業(yè)不忘“農(nóng)”字，情系“三農(nóng)”，力傾鄉(xiāng)村振興，就應(yīng)該、也必須事先求得最廣大村民群眾的理解、認(rèn)可與支持，并盡可能在干事創(chuàng)業(yè)的全過程以民主協(xié)商的形式聽取村民群眾的想法、意見和建議，確保尊重村民群眾在鄉(xiāng)村振興中的主人、主體地位，激發(fā)他們的擁護(hù)意識(shí)、配合熱情和參與行動(dòng)。endprint

——涉農(nóng)企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化問題意識(shí)，把解決“三農(nóng)”發(fā)展不平衡不充分的問題作為助力鄉(xiāng)村振興的第一要?jiǎng)?wù)。恰如十九大報(bào)告所言，新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。具體到鄉(xiāng)村振興來說，既有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系方面的不平衡不充分，也有生態(tài)宜居、社會(huì)治理、鄉(xiāng)風(fēng)文明等領(lǐng)域的不平衡不充分。因此，“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”，涉農(nóng)企業(yè)應(yīng)事先弄明白自己的強(qiáng)項(xiàng)、專長在哪里，更要搞清楚助力鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要部位，做到有的放矢、對(duì)癥下藥。要切實(shí)貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大新發(fā)展理念，堅(jiān)持以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，將精氣神貫注在鄉(xiāng)村振興“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大殲滅戰(zhàn)之上，使“三農(nóng)”發(fā)展通過質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，迎來更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的新階段新方位。要通過示范效應(yīng)的積極發(fā)揮，帶動(dòng)村民群眾轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力；要通過吸收村民到企業(yè)就業(yè)，引導(dǎo)、指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)，以“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的形式與村民共建責(zé)任共同體、利益共同體等各種形式，幫助他們盡快成長為新型職業(yè)農(nóng)民，既讓鄉(xiāng)村振興搭乘企業(yè)發(fā)展的快車、便車，又使企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)與鄉(xiāng)村振興進(jìn)程融合融通。

——涉農(nóng)企業(yè)助力鄉(xiāng)村振興不能越俎代庖。應(yīng)在贏得當(dāng)?shù)攸h委、政府信任和歡迎的前提下，在村“兩委”的大力支持與協(xié)助下，在與鄉(xiāng)村生產(chǎn)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)等民間集體組織結(jié)成聯(lián)盟的基礎(chǔ)上，適時(shí)適度介入鄉(xiāng)村振興的蓬勃熱潮。涉農(nóng)企業(yè)助力鄉(xiāng)村振興是盡一己之力，不能、也不應(yīng)該代替上述組織與機(jī)構(gòu)相應(yīng)職責(zé)功能的發(fā)揮。實(shí)踐表明，以往一些涉農(nóng)企業(yè)之所以助力“三農(nóng)”發(fā)展“人又吃了虧，戲還不好看”，就緣于身份錯(cuò)位、角色越位，沒有找準(zhǔn)自己真正的位置。因此，鄉(xiāng)村振興人人有責(zé)，但責(zé)任也有大小輕重之分。就涉農(nóng)企業(yè)來說，參與的積極性、主動(dòng)性值得肯定，卻也需要天時(shí)、地利、人和，做到“該出手時(shí)就出手”，一旦出手定當(dāng)讓鄉(xiāng)村振興如虎添翼、如沐春風(fēng)，而不是忙中添亂、橫生枝節(jié)。

總之，涉農(nóng)企業(yè)助力鄉(xiāng)村振興，既是安身立命之基、發(fā)展壯大之需，也是鄉(xiāng)村振興戮力同心、眾志成城的題中之義。只有在助力鄉(xiāng)村振興過程中，妥善處理好與村民群眾、黨委和政府、村“兩委”與集體經(jīng)濟(jì)組織等各方面關(guān)系，做到相互尊重、平等互利，開放包容、合作共贏，涉農(nóng)企業(yè)就能行穩(wěn)致遠(yuǎn)，不斷開創(chuàng)新業(yè)績(jī)，呈現(xiàn)新格局，擁有新天地。endprint