航道工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀及措施研究

王寧

（交通運(yùn)輸部天津水運(yùn)工程科學(xué)研究所，天津 300456）

在水運(yùn)工程中，航道工程作為水運(yùn)工程的基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)整個(gè)水運(yùn)工程有著很大的作用。同時(shí)，企業(yè)以及相應(yīng)單位對(duì)水運(yùn)工程造價(jià)的控制可以有效提高經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。相關(guān)單位以及企業(yè)對(duì)工程造價(jià)方面的良好管理，可以有效避免建設(shè)資金的流失，對(duì)工程建設(shè)的實(shí)際成本控制在工程造價(jià)的限額之內(nèi)，促進(jìn)對(duì)建設(shè)資金進(jìn)行最大化的利用，發(fā)揮其最大經(jīng)濟(jì)效益，更好地實(shí)現(xiàn)我國航道工程建設(shè)的健康發(fā)展。

1 航道工程造價(jià)概述

航道工程造價(jià)管理是一門專業(yè)性與技術(shù)性很強(qiáng)的工作，不僅對(duì)于建設(shè)工程的決策設(shè)計(jì)階段以及施工階段有著很大的作用，同時(shí)還可以很好地控制工程項(xiàng)目的偏差，保證項(xiàng)目投資目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。在航道工程建設(shè)的過程中，工程造價(jià)一般存在于項(xiàng)目的落實(shí)中，主要以工程項(xiàng)目為工作的核心，對(duì)工程項(xiàng)目所產(chǎn)生的人力以及材料費(fèi)等進(jìn)行一定的登記。造價(jià)控制人員一般對(duì)航道工程造價(jià)分為間接造價(jià)和直接造價(jià)。所謂直接造價(jià)，是指在工程項(xiàng)目的建設(shè)過程中所產(chǎn)生的直接工程費(fèi)以及措施費(fèi)，工程建設(shè)的結(jié)果即直接工程費(fèi)，包括了建設(shè)工程中對(duì)材料和各種物質(zhì)的運(yùn)用，以及后續(xù)的機(jī)械設(shè)備費(fèi)用與工作人員費(fèi)用，而間接造價(jià)則涵蓋了直接造價(jià)所不包括的方面。航道建設(shè)項(xiàng)目的資金運(yùn)用不僅對(duì)整個(gè)項(xiàng)目施工有著很大的影響，決定著施工過程能否完成。還在施工過程中可以對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行解決，通過對(duì)資金的合理利用來實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)的完成。相關(guān)企業(yè)以及建設(shè)單位一旦沒有對(duì)航道工程造價(jià)進(jìn)行控制與管理，就會(huì)讓整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目受到負(fù)面影響，同時(shí)還會(huì)讓相應(yīng)的企業(yè)面臨經(jīng)濟(jì)損失。基于此，航道建設(shè)項(xiàng)目單位必須對(duì)此加強(qiáng)重視，對(duì)工程造價(jià)管理的相關(guān)問題進(jìn)行合理解決，以此來節(jié)省工程造價(jià)，減少工程項(xiàng)目建設(shè)的能耗，從而提升項(xiàng)目效益，確保航道工程建設(shè)的順利開展與完成。

2 航道工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀及相關(guān)問題

2.1 缺乏專業(yè)的控制人員

在開展航道工程造價(jià)管理工作過程中，現(xiàn)今面臨的問題首先就是相關(guān)的企業(yè)與單位控制人才的缺失。一般來說，航道工程的建設(shè)多在水下或者水上進(jìn)行作業(yè)，建設(shè)的周期也比較長，受到很多主客觀因素的影響，所需要的技術(shù)以及知識(shí)水平都比較高，這就加大了航道工程造價(jià)控制的難度。現(xiàn)今在航道工程造價(jià)咨詢企業(yè)缺乏相應(yīng)的人才，在控制人員的配置方面缺少具有水運(yùn)建設(shè)工程造價(jià)人員資格證書的工作人員，工作人員對(duì)航道建設(shè)的內(nèi)容以及造價(jià)的控制管理不熟悉，導(dǎo)致航道工程造價(jià)管理的水平比較低。同時(shí)還存在相關(guān)人員從事造價(jià)管理工作的時(shí)間短，在工作前沒有進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，缺乏一定的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)具體的操作程序不了解，使得在進(jìn)行工作的過程中不能發(fā)揮良好的管理與控制作用，導(dǎo)致工程造價(jià)管理工作的水平比較低。

2.2 建設(shè)單位沒有主動(dòng)控制造價(jià)

航道工程造價(jià)在前期的設(shè)計(jì)階段，需要相應(yīng)的設(shè)計(jì)人員設(shè)立控制方案，在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行合理分析的基礎(chǔ)上，對(duì)工程量以及材料各方面的材質(zhì)進(jìn)行一定規(guī)劃，對(duì)工程進(jìn)行一定的預(yù)算過程，這是保證航道工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)合理性的依據(jù)。但在實(shí)際的建設(shè)過程中，建設(shè)單位的相關(guān)人員缺乏科學(xué)的主動(dòng)控制造價(jià)工作。在工程項(xiàng)目的預(yù)算超過投資估算時(shí)，工作人員沒有對(duì)原因做好分析，也沒有及時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行修改，這就造成工程建設(shè)的工作量加大，造成資源以及資金的浪費(fèi)，不利于企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的后續(xù)發(fā)展。

2.3 工程造價(jià)管理體系欠缺

在經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升下，我國的經(jīng)濟(jì)體制以及市場環(huán)境對(duì)于工程造價(jià)管理的作用越來越突出。但在現(xiàn)今航道建設(shè)過程中，往往沒有完善相應(yīng)的工程造價(jià)管理體系。缺乏一個(gè)部門對(duì)工程建設(shè)的全過程進(jìn)行管理與控制負(fù)責(zé)，這就使得航道建設(shè)的各階段的工作與實(shí)際的設(shè)計(jì)脫節(jié)，在工程造價(jià)工作中相關(guān)的問題不斷出現(xiàn)且不能夠及時(shí)得到解決。造價(jià)管理沒有實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化的管理體系，控制環(huán)節(jié)以及控制人員缺乏合理的安排，缺乏造價(jià)控制的要求與具體措施，使得航道工程造價(jià)管理工作仍舊停留在靜態(tài)管理與微觀控制，不能最大化發(fā)揮造價(jià)管理的作用。

2.4 市場環(huán)境的變化

我國現(xiàn)行的航道工程項(xiàng)目造價(jià)的相關(guān)定額預(yù)算法是由政府有關(guān)機(jī)構(gòu)在早年測算的基礎(chǔ)上進(jìn)行制定，在經(jīng)濟(jì)與科技水平不斷提升的背景下，我國的市場環(huán)境也產(chǎn)生了相應(yīng)的變化。這就使得定額預(yù)算法出現(xiàn)了偏差問題，不能夠滿足現(xiàn)今社會(huì)發(fā)展的要求，與現(xiàn)今社會(huì)所處的生產(chǎn)關(guān)系不相適應(yīng)。而且由于造價(jià)管理長時(shí)間采取統(tǒng)一的定額與取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致施工企業(yè)也一直采取先前的標(biāo)準(zhǔn)來控制造價(jià)。這就使得造價(jià)方法、費(fèi)用內(nèi)容與實(shí)際施工手段和施工方法與實(shí)際的施工項(xiàng)目不能進(jìn)行很好地匹配，企業(yè)在施工的過程中，不能調(diào)劑平衡中標(biāo)合同造價(jià)，項(xiàng)目工程的總成本與各項(xiàng)費(fèi)用之間無法平衡。在諸多的施工項(xiàng)目組存在著費(fèi)用混淆甚至沖突的情況，最終導(dǎo)致施工項(xiàng)目成本管理失控。

3 加強(qiáng)航道工程造價(jià)管理的相關(guān)措施

3.1 施工前期的造價(jià)控制

為了加強(qiáng)航道工程造價(jià)管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的獲得，首先，必須在航道工程建設(shè)前期進(jìn)行一定的準(zhǔn)備工作。相關(guān)單位以及控制人員在項(xiàng)目施工前，需要對(duì)實(shí)際的施工事項(xiàng)進(jìn)行明確，在此基礎(chǔ)上對(duì)各項(xiàng)目的費(fèi)用進(jìn)行合理規(guī)劃，所包含的項(xiàng)目不僅有分項(xiàng)目的費(fèi)用，還有分部費(fèi)用。對(duì)于施工工作中相關(guān)設(shè)備的利用程度，控制人員可以對(duì)其進(jìn)行適時(shí)的分析，對(duì)設(shè)備的利用費(fèi)用可以采取一定的原則減少造價(jià)，保證企業(yè)正常生產(chǎn)的基礎(chǔ)上降低設(shè)備費(fèi)用。在進(jìn)行規(guī)劃前，工作人員要對(duì)各項(xiàng)目的具體費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算，在計(jì)算的過程中要結(jié)合實(shí)際的施工環(huán)境，考慮各方面因素的影響，精確把握預(yù)算費(fèi)用，致力達(dá)到符合實(shí)際費(fèi)用。同時(shí)企業(yè)還必須對(duì)工作人員進(jìn)行管理，完善相應(yīng)的制度，審核工作人員的工作情況，以實(shí)現(xiàn)在增強(qiáng)造價(jià)控制的同時(shí)，提高工作人員控制水平與綜合素質(zhì)。在對(duì)具體的項(xiàng)目費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算過程后，控制人員就需要針對(duì)預(yù)算費(fèi)用進(jìn)行合理分析，在討論的基礎(chǔ)上制定設(shè)計(jì)方案。在設(shè)計(jì)的過程中，可以根據(jù)要求對(duì)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行一定的調(diào)整，保證工程造價(jià)的合理性，為工程建設(shè)后續(xù)工作奠定良好的基礎(chǔ)。

3.2 施工過程中的造價(jià)控制

對(duì)于航道工程造價(jià)管理，極為重要的就是在施工的過程中進(jìn)行造價(jià)控制，將工程造價(jià)控制在預(yù)定的范圍內(nèi)。在施工中，施工方必須按照規(guī)定與圖紙要求進(jìn)行作業(yè)。建設(shè)單位必須加強(qiáng)材料消費(fèi)的控制，在對(duì)各項(xiàng)材料的使用中要樹立節(jié)約環(huán)保的理念，在保障材料質(zhì)量的基礎(chǔ)上最大限度地利用材料，規(guī)避不必要的浪費(fèi)。在生產(chǎn)的過程中，施工單位要加強(qiáng)監(jiān)控管理，在施工過程中設(shè)定一定的檢查與監(jiān)控人員，對(duì)生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)解決，保證生產(chǎn)過程的質(zhì)量與水平，同時(shí)有效控制造價(jià)。

3.3 后續(xù)階段的造價(jià)控制

在我國航道工程建設(shè)中，造價(jià)管理工作的重點(diǎn)都是圍繞各項(xiàng)工程的經(jīng)濟(jì)收益與社會(huì)效益來開展和進(jìn)行。在企業(yè)建設(shè)的過程中，采取科學(xué)合理的造價(jià)管理不僅能夠提高企業(yè)資金運(yùn)行效益，還可以促進(jìn)建設(shè)工程水平的提升。對(duì)此，在航道工程造價(jià)管理過程中，必須對(duì)各環(huán)節(jié)進(jìn)行合理的造價(jià)控制。針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的后期，企業(yè)與相關(guān)單位要注重對(duì)信息的處理，增強(qiáng)對(duì)整理環(huán)節(jié)與方法的總結(jié)，以此來保障完工決算。后續(xù)工作，在項(xiàng)目交付后要對(duì)相關(guān)的信息進(jìn)行記錄與保存，立足于合同原則進(jìn)行信息的保存工作。施工單位要對(duì)施工過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行總結(jié)與研究，通過實(shí)際的施工項(xiàng)目對(duì)工作造價(jià)進(jìn)行總結(jié)，實(shí)現(xiàn)施工單位造價(jià)管理能力的提升與航道工程工程造價(jià)管理的創(chuàng)新。與此同時(shí)，促進(jìn)我國建設(shè)企業(yè)的后續(xù)發(fā)展，不斷增添新活力。

4 結(jié)語

總之，在航道工程建設(shè)項(xiàng)目中，增強(qiáng)控制造價(jià)的意識(shí)，加大對(duì)航道工程項(xiàng)目的全過程造價(jià)管理與控制，可以規(guī)避或者減少建設(shè)資金的流失，使建設(shè)資金的投資效益最大程度地發(fā)揮出來。以此來實(shí)現(xiàn)建設(shè)企業(yè)以及施工單位經(jīng)濟(jì)效益的獲得，不斷促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展，從而保證我國航道工程建設(shè)健康、穩(wěn)定發(fā)展。

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