思維導圖分解法的公路工程投標過程風險分析

宋洪彩

(泰安市公路局工程二處，山東 泰安 271000）

1 公路工程投標過程中所運用的風險分析理論——思維導圖分解法

招投標風險管理的第一個程序是對投標過程中的風險進行分析，在進行分析的過程中會發(fā)現(xiàn)一些隱藏的風險因素，這些風險因素并不明顯，但會影響到投標過程，甚至會影響到投標的結(jié)果，所以在進行投標過程風險分析時，需要額外注意這些隱藏的風險因素，包括對其進行排序并對其中的主要因素進行標注。同時，在進行風險分析時需要運用有效的風險分析方法，力求使風險因素及其造成的后果在其中得到明晰的體現(xiàn)，以此來讓領(lǐng)導者提前了解到這些風險因素將帶來的影響，從而使其對將形成的風險事故采取相應(yīng)有效的應(yīng)對措施。而風險分析所要呈現(xiàn)出的內(nèi)容包括：風險的類型、產(chǎn)生原因、預(yù)防手段以及風險因素帶來的后果及其嚴重程度。

而思維導圖分解法就是一種有效的風險分析方法，其主要運用的是思維導圖的思考方式及分解規(guī)律，不僅能將復雜的問題簡單化，還能將較大篇幅的、抽象的文字用簡單易懂的個體組成思維導圖呈現(xiàn)出來。在進行投標過程風險分析時，需要呈現(xiàn)出的內(nèi)容較多，而思維導圖分解法不僅簡潔明了，還具有清晰易懂的特點，在分析時能將隱藏風險因素及其所帶來的后果最大化的呈現(xiàn)出來，如公路工程風險分析的流程圖1。

2 公路工程投標流程

公路工程投標流程是投標單位所必須要了解的基本信息，一般的投標流程大致有十個步驟，從購買并分析招標文件、考察施工現(xiàn)場到按規(guī)定密封和遞交投標書都是投標單位所必須要做好的前期準備工作。

圖1 公路工程的風險分析流程圖

3 公路工程投標過程風險體系

公路工程招投標是建設(shè)市場的交易方式之一，其特點是由唯一的買主，即招標人設(shè)定標的，并邀請多家投標人對其進行公平競爭，而報價程序也是秘密進行的，最后由招標方對投標方的報價進行擇優(yōu)選擇。而公路工程投標不同于其他行業(yè)的投標，風險因素相比更多，所以，公路工程投標過程風險體系的建立是極有必要的。而在公路工程投標過程風險體系中，主要的評價指標體系有五種：資金風險、競爭風險、市場風險及政策性風險和其他風險。除此之外，各風險之間還可能具有關(guān)聯(lián)性，如下圖2。

4 公路工程投標過程的風險分析

圖2 主要風險間的關(guān)聯(lián)關(guān)系

風險分析的目的是為了找到可能影響投標過程的風險因素和它們的成因，投標過程的風險分析也是投標過程中風險管理的第一步。但是，投標過程中的風險因素有時是隱藏起來的，部分風險因素甚至難以被準確預(yù)測，而投標過程中的風險因素也是風險分析的重要組成部分之一。所以，在采用思維導圖分解法對公路工程投標過程進行綜合分析時，要注意公路工程投標過程及其主要涉及的投標過程的不同階段，而在研究建立公路工程投標過程中的工程風險因素庫時，重點應(yīng)放在工程設(shè)計階段的風險因素和影響施工階段的風險因素這兩個方面。

4.1 設(shè)計單位風險分析

設(shè)計單位風險分析是公路工程投標過程中的重點分析對象之一，設(shè)計單位在對公路工程進行設(shè)計時，所使用的方法不同，對項目造成的影響也不同，但在進行實際設(shè)計的過程中，大部分設(shè)計者會采用保守設(shè)計的方式，這種設(shè)計方式極易導致施工時工程量大幅度增加，也會造成建筑材料及施工人員過多而產(chǎn)生資源浪費。

4.2 施工單位自身風險分析

對施工過程造成決定性影響的第二個因素是施工技術(shù)方案，而施工技術(shù)方案主要是由施工方提出的，不同的施工方所擁有的人力物力資源不同，這也使得企業(yè)間會逐步形成資源與效益的差距。從施工企業(yè)的視角來分析影響公路工程的風險因素，即施工單位自身風險分析。

（1）投標資格與能力。公路工程的投標單位大多是有豐富建筑工程經(jīng)驗的企業(yè)單位，其投標人的選擇也極為重要，獨立法人或其他組織代表是較為合適的，而投標單位的投標資格與能力主要呈現(xiàn)在其資質(zhì)與合格證件證明上。投標單位的資質(zhì)主要是投標人或單位的融資及建設(shè)和管理實力以及相似公路工程的建筑成果以及經(jīng)驗是否豐富。而合格證件證明包括投標單位的營業(yè)執(zhí)照信用證以及各類法律法規(guī)、稅法、章程以及協(xié)議、業(yè)績和財務(wù)實力等。

（2）財務(wù)實力及融資能力。財務(wù)實力及融資能力最能體現(xiàn)投標人的投標資格，因為公路工程的招標通常要求投標人在籌集項目資金與貸款方面具有較強的能力，而投標人的總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)及盈利能力是投資人財務(wù)實力的體現(xiàn)。

（3）相似工程成果。相似工程成果是體現(xiàn)投標單位是否具有投標資格的重要因素，一般來說，投標單位的相似工程成果越多、建設(shè)經(jīng)驗越豐富，中標的可能性就越大。

（4）投標人與投標單位的信譽。公路工程建設(shè)往往是一個長期的過程，而這就要求招標人與施工方進行長期合作，因此，投標人及投標人的信譽是極為重要的。

（5）硬件設(shè)施。投標單位的硬件設(shè)施即其設(shè)備及技術(shù)裝備水平，因為在進行公路工程的施工時，要確保施工方與招標方雙方的利益，就必須確保高質(zhì)高量的施工，而施工單位如具有先進的機械設(shè)備技術(shù)且設(shè)備質(zhì)量良好、對施工具有合理、科學且先進的評估過程，則能更充分地體現(xiàn)其優(yōu)勢。

（6）人力資源。人力資源也是施工單位在投標時所必須呈現(xiàn)出的優(yōu)勢之一。

（7）施工技術(shù)方案。施工技術(shù)方案通常是由施工單位在經(jīng)過實地考察后提出，經(jīng)由招標單位擇優(yōu)選擇，施工技術(shù)方案的優(yōu)劣通常也能體現(xiàn)出投標單位設(shè)計團隊與施工團隊的水平。

4.3 土方開挖風險分析

土方開挖風險主要分析的是公路工程的土方開挖量是否符合預(yù)期，如施工方在開挖時超挖或少挖，則在公路工程結(jié)算時極易出現(xiàn)結(jié)算價格與投標價格相差過大甚至超出投標價格的現(xiàn)象。而由于土方開挖量是由設(shè)計方案與施工方共同決定的，所以，土方開挖的風險分析應(yīng)從設(shè)計方與施工方兩個方面來進行分析。

5 結(jié)語

本文運用思維導圖分解法對公路工程投標風險進行分解分析，使公路工程投標的風險因素更為明晰，也能很好地將其造成的后果展現(xiàn)出來。除此之外，思維導圖分解法下的公路工程風險分析還能幫助投標單位制定合理對策，有效規(guī)避風險，提高其中標幾率和投標質(zhì)量，幫助其在投標過程中制定出高質(zhì)量的決策。

[1]葉源.基于思維導圖分解法的公路工程投標過程風險分析[J].西部交通科技,2017,(11):42-46.

[2]李磊.工程項目投標決策的風險分析[D].合肥工業(yè)大學,2012.

[3]王法利.土建工程招標的風險與控制研究[D].中國海洋大學,2013.

[4]趙建軍.基于業(yè)主視角的地鐵工程建設(shè)風險管理研究[D].南京林業(yè)大學,2011.

[5]張震.基于PMBOK體系的軟件項目投標過程控制研究[D].東北大學,2010.