共享型養(yǎng)老平臺構建研究

易天媛

摘 要：中國老齡化趨勢加劇，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式的弊端日益凸顯，無法滿足當今多樣化的養(yǎng)老需求?；ヂ?lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)這些新興的工具為解決養(yǎng)老問題提供了新的思路。在分析構建共享型養(yǎng)老平臺的必要性和現(xiàn)實困境的基礎上，探討共享型養(yǎng)老平臺的構建路徑，以期促進新型共享型養(yǎng)老模式的持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞：老齡化;共享型養(yǎng)老平臺;互聯(lián)網(wǎng)

中圖分類號：C913.6? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? ? 文章編號：1673-291X（2018）36-0046-02

一、共享型養(yǎng)老平臺的概念

共享型養(yǎng)老平臺是共享型養(yǎng)老模式的實現(xiàn)載體[1]。平臺利用大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)集成所有老年人的基本信息并提供與之相匹配的服務信息和資源來實現(xiàn)需求與供給的對接。以此為基礎，共享型養(yǎng)老平臺的業(yè)務受理流程如下：第一步，老年人或其家屬通過互聯(lián)網(wǎng)等終端發(fā)布自己的信息和需求;第二步，在共享型養(yǎng)老平臺上登記過的服務機構或者其他主體根據(jù)服務對象的需求判定是否能滿足對象需求從而選擇是否提供服務;第三步，服務提供者聯(lián)系服務對象接受訂單并提供與之相對應的服務;第四步，共享型養(yǎng)老平臺回收服務對象對服務的滿意度和服務供應商的具體服務流程的信息;最后，根據(jù)回收的數(shù)據(jù)對服務供應商進行評分并及時剔除服務質量過低的供應商、吸納新的供應商。

二、共享型養(yǎng)老平臺構建的必要性

1.傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式無法滿足家庭成員多元的需求。我國傳統(tǒng)的養(yǎng)兒防老的觀念將養(yǎng)老的主要壓力施加給了家庭，而且我國長期以來奉行計劃生育政策導致老齡化速度加快，一對夫妻要承擔贍養(yǎng)四個老人的責任，這對家庭來說是巨大的經(jīng)濟負擔。同時，當今人口流動加速，越來越多的家庭出現(xiàn)空巢現(xiàn)象，傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老模式受到巨大沖擊，獨居老人的需求無法得到滿足。通過共享型養(yǎng)老平臺老年人就可以根據(jù)自己的需求享受到多方位多層次的養(yǎng)老服務，子女也可以通過共享型平臺綁定父母的賬號來遠程了解到父母的身體狀況等數(shù)據(jù)并為父母訂購適合的服務。

2.傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式無法緩解政府因老齡化帶來的壓力。中國嚴峻的老齡化現(xiàn)狀給政府帶來巨大壓力，盡管政府采取了延遲退休年齡等一系列措施，但是養(yǎng)老現(xiàn)狀依舊無法得到有效的改善。而共享型養(yǎng)老平臺的出現(xiàn)給養(yǎng)老現(xiàn)狀帶來了轉變的契機[2]，例如政府部門需要購買養(yǎng)老資源時可以在平臺上進行招標，對資源進行對比選擇性價比高的供應商來降低購買費用，這在一定程度上能夠減輕政府的壓力。同時，共享型養(yǎng)老平臺的構建滿足了當今互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的發(fā)展要求，有利于我國經(jīng)濟結構調整和轉型，促進經(jīng)濟發(fā)展，增加政府財政收入。

3.傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式無法幫助社會各種服務機構擺脫困境。社會上的各種養(yǎng)老服務機構市場競爭力不夠，面臨著資金不足、政府支持力度不夠瀕臨關閉的困境，提高服務費用又無法得到服務對象的支持。共享型養(yǎng)老平臺的靈活性和選擇性可以讓養(yǎng)老機構擺脫巨大的成本投入。其次，市場養(yǎng)老需求大，養(yǎng)老服務機構規(guī)模有限，無法為所有有需要的老年人提供服務。而且，一個老年人所需要的服務可能是多樣的，一個養(yǎng)老服務機構可能無法完全滿足他們所有的需求。共享型養(yǎng)老平臺則可以整合不同供應商提供的資源，為服務對象提供最精準的服務。

三、共享型養(yǎng)老平臺構建的現(xiàn)實困境

1.共享型養(yǎng)老平臺起步困難。共享型養(yǎng)老平臺本質上是一個巨大的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫，構建一個數(shù)據(jù)庫所需資金巨大，又由于共享型養(yǎng)老平臺作為一個新事物不能夠在短期內贏得服務對象的完全信任所以其很難在較短時期內盈利[3]，資金回收期長，投資風險高，大部分企業(yè)為了短期的利益不愿意投資，而且共享型養(yǎng)老平臺建立初期難以吸引相關的專業(yè)人員，難以與高質量的供應商建立聯(lián)系獲取資源，不能滿足服務對象多元化的需求，服務質量水平有待提高。

2.共享型養(yǎng)老平臺管理機制存在缺陷。一方面，共享型養(yǎng)老平臺缺乏監(jiān)督機制。監(jiān)督機制是共享型養(yǎng)老平臺運行的重要保證，監(jiān)督機制越完善，各個主體之間的溝通就越充分，資源配置也就越合理。但是，目前對共享型養(yǎng)老平臺的監(jiān)督還僅僅以政府監(jiān)督為主，共享型養(yǎng)老平臺的服務主體是老年人卻無法讓老年人維護自己的合法權益[4]。另一方面，共享型養(yǎng)老平臺缺乏風險監(jiān)控機制，體現(xiàn)在缺乏資金風險防范意識和互聯(lián)網(wǎng)風險防范意識上。共享型養(yǎng)老平臺的運營和維護都需要投入巨大的資金，大部分平臺往往依靠政府補貼并向服務對象收取高昂的服務費用，缺乏多元化的籌資模式，這不利于平臺的可持續(xù)發(fā)展。另外，共享型養(yǎng)老平臺依賴于互聯(lián)網(wǎng)，而互聯(lián)網(wǎng)往往具有突發(fā)風險的可能性導致平臺混亂甚至崩潰產(chǎn)生巨大損失。

3.共享型養(yǎng)老平臺可能偏離老年人的傳統(tǒng)認知。傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念深入人心難以改變，共享型養(yǎng)老平臺作為新事物出現(xiàn)難以獲得社會支持和信任。而老年人是共享型養(yǎng)老平臺的主要服務對象，得不到服務對象的支持共享型養(yǎng)老平臺是無法維持下去的。一方面，老年人更加傾向于選擇居家養(yǎng)老的模式來依賴子女親屬，認為居家養(yǎng)老的模式更加方便節(jié)省;另一方面，老年人對新事物的接受程度低，學習互聯(lián)網(wǎng)技術較為吃力，容易產(chǎn)生畏難和厭煩的心理，而且老年人缺少了解共享型養(yǎng)老平臺的渠道再加上對互聯(lián)網(wǎng)的不熟悉和不信任，會對共享型養(yǎng)老平臺存在質疑，認為共享型養(yǎng)老平臺會侵害自身利益。

4.共享型養(yǎng)老平臺缺少政府支持。老齡化的加速導致政府財政支出壓力增大，政府更加希望社會養(yǎng)老服務機構通過市場化進行融資解決資金問題。而且，政府的資金投入過程煩瑣需要滿足各種審核標準且后續(xù)需要面臨各種績效考核，社會養(yǎng)老服務機構往往會為了達到政府所要求的結果而流于形式使效果大打折扣。其次，共享型養(yǎng)老平臺的專業(yè)工作人員和志愿者都由共享型養(yǎng)老平臺向社會招募，政府缺乏對共享型養(yǎng)老平臺的人才和技術支持。盡管政府為了推動新型養(yǎng)老模式的發(fā)展也提出了一系列的鼓勵政策，然而這些優(yōu)惠政策還停留在文件層面，落實的效果大打折扣，并未給養(yǎng)老服務機構的發(fā)展帶來實質性的作用。

四、共享型養(yǎng)老平臺的構建路徑

1.提升共享型養(yǎng)老平臺的市場競爭力。首先，共享型養(yǎng)老平臺應提供多元的服務，提高專業(yè)服務能力。引入各種高質量不同類型的服務供應商以滿足不同服務對象的需求，招募專業(yè)的服務人員和志愿者為服務對象提供滿意的服務。同時，定期召集供應商代表和平臺自己的服務人員、志愿者進行專業(yè)的培訓，提高他們的專業(yè)服務技術、樹立正確的服務觀念。其次，共享型養(yǎng)老平臺應建立完善的信息披露機制。良好的信息披露機制是一個平臺持續(xù)發(fā)展的重要保證。首先要在平臺上構建信息監(jiān)督系統(tǒng)，在系統(tǒng)上發(fā)布平臺提供服務的收費標準、平臺運營維護的費用，讓公眾了解到平臺運營的財務信息，使服務對象明確自己所得到服務的價值來監(jiān)督平臺的行為。再次，為公眾提供反饋的渠道，公眾可以在系統(tǒng)上提交對平臺財務信息的質疑，平臺的管理者需要及時回應并公開在信息監(jiān)督系統(tǒng)上。除此之外，公眾也可以通過這個渠道為平臺的構建和發(fā)展提供建議，管理者可以試用這些建議并對最后采用的建議的提供者提供免費的服務或者優(yōu)惠。最后，共享型養(yǎng)老平臺應加強風險管理。共享型養(yǎng)老平臺的管理者要用長遠的眼光看待共享型養(yǎng)老平臺的發(fā)展。為了能夠使共享型養(yǎng)老平臺持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展下去，要尋求多樣的融資方式，吸引各種高質量的投資商和服務供應商，并且明確標準，切忌為了迅速回收成本而吸納質量低的供應商和不穩(wěn)定的投資商。共享型養(yǎng)老平臺上集成了老年人的各種信息，是為服務對象提供精準服務的基礎，一個數(shù)字的錯誤都可能帶來無法挽回的損失，這要求共享型養(yǎng)老平臺的相關技術人員提高風險防范意識，做好日常的平臺維護工作，盡量避免突發(fā)風險。同時，也要做好平臺數(shù)據(jù)庫的備份工作謹防突發(fā)事件帶來的系統(tǒng)數(shù)據(jù)混亂丟失的情況。除此之外，要加強對技術人員的監(jiān)督管理，避免服務對象的隱私泄露。

2.強化政府支持。首先，完善相關法律法規(guī)。制定相關法律法規(guī)來規(guī)定共享型養(yǎng)老平臺的責任主體，界定其所能提供的服務范圍，設定專門的部門或機構來規(guī)范共享型養(yǎng)老平臺的服務，確保服務對象的權益得到保障。同時，制定相關的法律法規(guī)來保障共享型養(yǎng)老平臺的合法權益。其次，加大對共享型養(yǎng)老平臺的資金與技術支持。養(yǎng)老服務在現(xiàn)階段屬于微利產(chǎn)業(yè)，沒有政府扶持很難繼續(xù)下去，政府應該加大對共享型養(yǎng)老平臺的資金投入。出于減輕財政負擔考慮，政府可以鼓勵相關企業(yè)和組織投資共享型養(yǎng)老平臺，給投資共享型養(yǎng)老平臺的企業(yè)和組織提供特殊的政策性支持，例如稅收優(yōu)惠、資金補貼等。另外，政府可以牽頭設立共享型養(yǎng)老平臺的基金、債券，充分利用互聯(lián)網(wǎng)為共享型養(yǎng)老平臺籌集資金。最后，優(yōu)化人才供給機制。政府還應該大力宣傳，為共享型養(yǎng)老平臺的構建招募相關專業(yè)人員和志愿者。一方面充分保障他們的合法權益，提高社會對他們的認同感，鼓勵他們積極為構建共享型養(yǎng)老平臺做貢獻;另一方面為他們提供相關的培訓資源，提高他們的專業(yè)意識和專業(yè)技能。還可以利用學歷教育來加快對人才的培養(yǎng)，例如在高校設置相關的專業(yè)，或者在互聯(lián)網(wǎng)相關的專業(yè)增設養(yǎng)老管理課程。

3.加強老年人信息技術教育。提高老年人的信息技術應對能力是構建共享型養(yǎng)老平臺的客觀基礎。社區(qū)作為基層自治組織應該充分發(fā)揮自治功能，開展針對老年人的信息技術教育。社區(qū)工作人員或社區(qū)志愿者可以在社區(qū)活動室開展集體的信息技術培訓，也可以為一些不方便出行的老年人提供上門教學服務。除此之外，也可以在一些高校、職業(yè)技術學校專門開展針對老年人的信息技術培訓課程，并在培訓結束后頒發(fā)證書給老年人，引導老年人學習信息技術的社會潮流。在為老年人提供信息技術教育的過程中最為重要的是應當提高老年人鑒別網(wǎng)絡信息詐騙的能力，避免老年人因受騙而拒絕使用所有互聯(lián)網(wǎng)信息工具，保證老年人的信息安全。為老年人提供信息技術教育，改變老年人的傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念，增強他們對新型養(yǎng)老模式的認同，同時提高他們使用互聯(lián)網(wǎng)的能力，此舉也有助于推動共享型養(yǎng)老平臺的發(fā)展。

4.促進產(chǎn)業(yè)融合。共享型養(yǎng)老平臺是一種新（下轉58頁）（上接47頁）的養(yǎng)老模式，作為新事物力量薄弱應該與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)內部的不同模式進行融合，將原本完全獨立的模式進行重構，實現(xiàn)不同功能供應商的合作為服務對象提供一條龍的服務。同時，共享型養(yǎng)老平臺的構建可以與其他產(chǎn)業(yè)進行融合從而擴大服務的供應范圍，也在一定程度上減輕了融資的壓力?，F(xiàn)階段的部分老年人養(yǎng)老不再局限于物質方面而是更加注重精神層面，共享性養(yǎng)老平臺則可以和旅游、金融等產(chǎn)業(yè)融合，為老年人提供更多的服務。例如，共享型養(yǎng)老平臺與一些幫助偏遠地區(qū)困難兒童的機構合作，可以為老年人提供那些地區(qū)的旅游服務，最終將這些費用用于資助困難兒童，不僅滿足了老年人旅游的需求，還幫助他們實現(xiàn)了自我價值。

五、結語

近年來我國老齡化加速，養(yǎng)老問題日益受到社會關注，傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式存在的問題也日益凸顯。然而，互聯(lián)網(wǎng)等信息技術的加速發(fā)展給養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)帶來了轉機，改變了傳統(tǒng)的以家庭為主要載體的養(yǎng)老模式，用全新的互聯(lián)網(wǎng)思維融合養(yǎng)老、旅游、醫(yī)療等多個領域，建立以互聯(lián)網(wǎng)為載體的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)需求鏈和供給鏈。共享型養(yǎng)老平臺的構建順應了互聯(lián)網(wǎng)養(yǎng)老的發(fā)展趨勢，緩解了家庭養(yǎng)老的負擔，為老年人提供了全方位、多層次的服務。盡管共享型養(yǎng)老平臺還面臨各種現(xiàn)實困境，但相比其他養(yǎng)老模式，共享型養(yǎng)老平臺的構建和發(fā)展存在諸多優(yōu)勢，會給解決養(yǎng)老問題帶來突破口。