“搖擺”中日關(guān)系：最壞的時刻已經(jīng)過去了？

張珺

1月22日，日本東京國會議事堂，首相安倍晉三對著面前六個不同方向的話筒，向日本國會議員發(fā)表了新年施政演說。他許下了新年愿望，呼吁中日兩國進(jìn)行元首間互訪，并稱日本和中國是“割也割不斷的關(guān)系”，要從大局出發(fā)，發(fā)展與中國安定友好的關(guān)系。

可是第二天，就在國會議事堂附近，日本政府正式開放了一個新建筑——“領(lǐng)土·主權(quán)展示館”，專門用來展示釣魚島和“獨(dú)島”（韓國名稱，日稱竹島）為日本“固有領(lǐng)土”的有關(guān)資料，并將其定為兒童和學(xué)生們修學(xué)旅行和社會參觀的景點(diǎn)之一。

這種矛盾態(tài)度，正是安倍第二次上臺執(zhí)政以來對華政策的縮影。到現(xiàn)在，距離上次中日領(lǐng)導(dǎo)人互訪已經(jīng)過去十年了，因?yàn)獒烎~島、歷史等問題，中日關(guān)系陷入冰點(diǎn)。安倍一直有意改善中日關(guān)系，但在關(guān)鍵爭議問題上，臺下的暗潮仍然涌動。

“突襲式會面”

去年11月，在越南峴港舉行的亞太經(jīng)濟(jì)合作組織峰會間隙，安倍終于與中國國家主席習(xí)近平會見。這是2012年日本進(jìn)行所謂“釣魚島國有化”以來，兩國領(lǐng)導(dǎo)人第一次在雙方國旗前，面帶微笑合影。

安倍兩次擔(dān)任日本首相，兩次都趕上了中日關(guān)系的冰點(diǎn)。2006年，第一次出任日本首相的安倍，就要收拾前任小泉純一郎留下的“爛攤子”。因?yàn)樾∪獏菥竾裆纾腥贞P(guān)系已達(dá)冰點(diǎn)，高層的政治交流完全中斷。但安倍上任后便首訪中國，提出了中日兩國建立戰(zhàn)略互惠關(guān)系，同時承諾不參拜靖國神社，明顯扭轉(zhuǎn)了兩國關(guān)系惡化局面，使中日一度走出了陰霾。第二次，則碰上了前任野田佳彥的“購島危機(jī)”。

“當(dāng)時，中日關(guān)系嚴(yán)重惡化?！北本┐髮W(xué)國際關(guān)系學(xué)院日本問題專家梁云祥稱，兩國的國民在網(wǎng)上互相攻擊，領(lǐng)導(dǎo)人、外交官有那么一段時間根本不見面，甚至在釣魚島海域，兩國的軍機(jī)也一度離得很近。

小泉時代還有“政冷經(jīng)熱”的說法，這一次，不僅在政治層面，因?yàn)橹袊种迫肇洝p少赴日旅游，兩國經(jīng)濟(jì)也開始趨冷。“購島”第二年的2013年，日本對華出口額減少10.2%，之后更是逐年下滑，一直到2016年。

據(jù)日本媒體人近藤大介介紹，突然進(jìn)入寒冬，經(jīng)濟(jì)界會在一定程度上向安倍政府施加壓力，安倍不得不再次想盡辦法，改善中日關(guān)系。

要改善，得先見面。2013年9月，G20峰會在俄羅斯圣彼得堡舉行，安倍一開始打算和習(xí)近平展開“站立外交”，在大家拍合影前后，找機(jī)會接近并交談，但最后沒有成功。

不過，據(jù)中國外交部消息，峰會開始前，在各國領(lǐng)導(dǎo)人等候的貴賓室，習(xí)近平同安倍晉三“相遇”，雙方進(jìn)行了簡短交談。這場短暫會面據(jù)稱不到五分鐘，安倍大概認(rèn)為中日之間最重要的是經(jīng)濟(jì)問題，想和習(xí)近平談這個，避開釣魚島和歷史問題。但中國外交部的官方消息里提到，習(xí)近平闡明了中方原則立場，指出近來中日關(guān)系面臨嚴(yán)重困難，這是中國不愿看到的。他還強(qiáng)調(diào)，日方應(yīng)本著正視歷史、面向未來的精神，正確處理釣魚島、歷史等敏感問題，尋求妥善管控分歧和解決問題的辦法。

安倍的希望雖然落空，但日本媒體還是認(rèn)為這次“貴賓室外交”屬于兩國關(guān)系的一次“破冰”。據(jù)梁云祥介紹，中日兩國元首短暫接觸，表現(xiàn)出來是“偶遇”，但一般高層見面，多多少少都有一些事前協(xié)商和準(zhǔn)備。

制造這種“突襲式會面”，日方并不陌生：2005年，小泉純一郎便向時任中國總理溫家寶展開“借筆外交”；2010年，日本前首相菅直人在會議的走廊上，曾帶著翻譯“偶遇”溫家寶；2012年，野田佳彥在APEC會議會場入口“遇到”時任中國國家主席胡錦濤。

在中日關(guān)系如此冷淡的情況下，兩國元首能見面，無論是偶遇也好，簡單寒暄也罷，至少表明雙方主觀上都愿意改善關(guān)系。梁云祥認(rèn)為，這次“貴賓室外交”是雙方“折中”后實(shí)現(xiàn)的，如果完全不見，顯得中國太僵硬，如果正式會見，又給日本首相“加分”，因此采取了這樣的方式，表明兩個國家并沒有把對話的大門關(guān)上。

“政治參拜”？

與習(xí)近平會面沒有多久，安倍晉三去了靖國神社。

靖國神社是日本本土宗教神道教的神社，受供奉者包括二戰(zhàn)后遭處決的數(shù)名甲級戰(zhàn)犯。

2013年12月26日，恰逢安倍就任首相一周年紀(jì)念日。上午11時30分，他身穿正式禮服，帶領(lǐng)眾多政府官員進(jìn)入東京市中心的靖國神社表達(dá)敬意，身后還跟著媒體跟拍用的直升機(jī)。

這是時隔6年，再有日本首相參拜靖國神社，與以前幾位日本首相參拜相比，安倍不僅參拜了供奉著日本戰(zhàn)死者的靖國神社本殿，也參拜了邊上的鎮(zhèn)靈社——那里供奉著在過去戰(zhàn)爭中犧牲的其他國家國民。

安倍認(rèn)為自己表達(dá)敬意的對象，不光是為日本奉獻(xiàn)生命的人，還有全世界的戰(zhàn)爭亡靈?！拔易龀隽瞬粦?zhàn)宣誓，”安倍說，“這是我的信念，而它基于我對過往歷史的悔恨，這絲毫沒有傷害中韓兩國人民感情的想法?！?/p>

中韓兩國人民的感情，還是被傷害了。雖然在經(jīng)濟(jì)上，安倍是一個務(wù)實(shí)主義者，可以想盡辦法改善與鄰國關(guān)系，但在歷史問題上，他的態(tài)度顯露無遺。

安倍出身于右翼政治世家，童年時便深受外祖父、“鷹派”前首相岸信介影響，否認(rèn)日本曾進(jìn)行殖民統(tǒng)治及軍國主義侵略歷史，而這次參拜靖國神社的行為更是讓剛見緩和的中日關(guān)系惡化到極點(diǎn)。

對于中國而言，除了領(lǐng)土爭端外，日本能否正視歷史也是改善兩國關(guān)系的重要一關(guān)，在這個問題上，安倍的態(tài)度極其重要。

2013年的那次靖國神社行，成為安倍就任日本首相以來的唯一一次參拜。

“（安倍）并不是不想去，但如果再去參拜靖國神社，他知道中日關(guān)系絕對不可能順利改善。”梁云祥稱。

東京大學(xué)教授、曾任日本現(xiàn)代中國學(xué)會理事長的川島真也認(rèn)為，參拜靖國神社與否，更多屬于政治行為，而非安倍個人意愿?！鞍脖懂?dāng)首相六七年了，只在2013年去了一次，但是沒當(dāng)首相的時候，每年都去。小泉純一郎任首相期間，去過靖國神社好多次，但是當(dāng)首相前，一次也沒去過。”endprint

在川島真看來，近些年，安倍本人的歷史觀念不知有無變化，但他作為首相的態(tài)度和表現(xiàn)明顯有變化。“安倍作為首相，說什么話、做什么事能被接受，怎樣會被批判，他越來越了解了?！?h3>“代表團(tuán)”模式

就在領(lǐng)導(dǎo)人正式會見一直沒能實(shí)現(xiàn)的情況下，中日之間的“代表團(tuán)”訪問，開始多了起來。

2014年上半年，日本派出數(shù)十位大員赴華溝通。據(jù)日本媒體統(tǒng)計，自3月中到5月初，50天內(nèi)共有10個代表團(tuán)陸續(xù)訪華。其中，時任日本自民黨副總裁高村正彥率領(lǐng)的日本跨黨派議員團(tuán)，受到全國人大常委會委員長張德江和中日友好協(xié)會會長唐家璇的會見，高規(guī)格的接見超出了日本媒體和官方的預(yù)期。

當(dāng)年7月，日本前首相福田康夫也被發(fā)現(xiàn)訪問北京，并與習(xí)近平舉行會談。中國新聞網(wǎng)也引述外媒報道稱，被譽(yù)為“親中派”的福田擔(dān)當(dāng)了安倍特使的使命，為11月安倍出席北京APEC會議，實(shí)現(xiàn)日中首腦會談做“水面下的斡旋”。

后來接受采訪時，福田透露，自己在6月便曾來華就兩國領(lǐng)導(dǎo)人會見做工作，但“并非什么秘密訪華，只是大家沒注意到罷了”；有關(guān)釣魚島和歷史問題，與習(xí)近平會面之前，就已與中方磋商完畢。他稱中方將和他的交流情況都報告給習(xí)近平后，才安排了會談。

當(dāng)年11月7日，國務(wù)委員楊潔篪與來訪的日本國家安全保障局長谷內(nèi)正太郎會談，就改善中日關(guān)系達(dá)成四點(diǎn)原則共識，其中第三條就是中國一直關(guān)切的釣魚島問題：雙方認(rèn)識到圍繞釣魚島（日方稱“尖閣諸島”）等東海海域近年來出現(xiàn)的緊張局勢存在不同主張，同意通過對話磋商防止局勢惡化，建立危機(jī)管控機(jī)制，避免發(fā)生不測事態(tài)。

在四點(diǎn)共識基礎(chǔ)上，當(dāng)年11月10日，習(xí)近平在人民大會堂應(yīng)約會見來華出席亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議的日本首相安倍晉三。

這是中日兩國領(lǐng)導(dǎo)人近3年來的首次應(yīng)約會見，引起國際媒體高度關(guān)注。據(jù)《環(huán)球時報》稱，此次會見中，兩個人的“嚴(yán)肅臉”也讓外界印象深刻。該報道還引用外媒稱，從官方公布的照片看，中日領(lǐng)導(dǎo)人在會見時表情嚴(yán)肅，幾乎沒有笑容，顯示中日長期積累的心結(jié)一時還難以解開，中日要恢復(fù)正常的政治關(guān)系還有很長的路要走。

“安倍談話”

2015年是抗日戰(zhàn)爭勝利70周年。安倍曾說將在當(dāng)年就戰(zhàn)爭與侵略殖民歷史發(fā)表自己的“安倍談話”，以取代1995年時任日本首相村山富市發(fā)表的“村山談話”。

當(dāng)年年初，他成立了私人咨詢機(jī)構(gòu)“二十一世紀(jì)構(gòu)想懇談會”，來為他撰寫關(guān)于二戰(zhàn)前后歷史的報告書，也為“安倍談話”提出建議，川島真便是16名專家中的一位。

“我們討論很多。關(guān)于日本在‘九一八事件時候走錯路，開始侵略中國的看法，委員會的16個人里面，14個人都贊成?！贝◢u真說，“‘侵略跟戰(zhàn)爭不一樣，‘九一八事件當(dāng)然是侵略，這沒有誤會?！?/p>

二戰(zhàn)中日本的角色是“侵略者”的這一看法在日本國內(nèi)并未形成定論，據(jù)中國人民解放軍軍事科學(xué)院戰(zhàn)爭研究院外國軍事研究所教授袁揚(yáng)說，多年來，日本始終存在一種否認(rèn)侵略歷史的錯誤史觀，頑固認(rèn)為日本發(fā)動侵略戰(zhàn)爭是“為了自衛(wèi)和解放亞洲”，侵略中國是“維護(hù)正當(dāng)權(quán)益”，南京大屠殺是“捏造的”，日本發(fā)動戰(zhàn)爭“沒有違反國際法”等。

安倍也是持有“侵略未定論”的一人，他甚至曾在參議院預(yù)算委員會上提到，“侵略”的定義在學(xué)術(shù)界乃至國際上都沒有定論，取決于看待這個問題的是哪一方。

這一次，“二十一世紀(jì)構(gòu)想懇談會”提出的“侵略論”，安倍接受了?！斑@件事意義很大，安倍政府作為一個很保守的政權(quán)，能夠同意這個不容易。”川島真說。

“事變、侵略、戰(zhàn)爭。我們再也不應(yīng)該用任何武力威脅或武力行使作為解決國際爭端的手段。應(yīng)該永遠(yuǎn)跟殖民統(tǒng)治告別，要實(shí)現(xiàn)尊重所有民族自決權(quán)利的世界?！?015年8月14日，安倍晉三在其談話中說。

“安倍談話”雖然有改善中日關(guān)系的意圖，但新華社也注意到，他還是模糊處理了“侵略者”、“殖民統(tǒng)治者”等詞，加之對受害國的泛泛而論，表明“安倍談話”中的“反省”及“道歉”是不得已而為之，并非出于真心。

果然，講話次日，安倍再次向靖國神社供奉的戰(zhàn)死者獻(xiàn)祭。

最壞的時刻已經(jīng)過去了？

今年1月24日，日本眾議院全體會議上，安倍晉三再次表達(dá)了對關(guān)于中國倡導(dǎo)的“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶構(gòu)想的期待，“希望能為地區(qū)的和平與繁榮作出貢獻(xiàn)，日本出于這一觀點(diǎn)考慮進(jìn)行合作?！?/p>

安倍對“一帶一路”的興趣自去年6月便已見端倪。在東京一個國際會議上，他首次在正式場合表明合作態(tài)度，稱“一帶一路”能夠“將東方和西方，以及之間多元化地區(qū)聯(lián)系起來”。

此前一個月，日本自民黨干事長二階俊博為參加“一帶一路”國際合作高峰論壇訪問了北京，并與國家主席習(xí)近平舉行會談，并轉(zhuǎn)交了安倍親筆信。同一時間，安倍的親信秘書官今井尚哉隨訪，日本媒體稱這是他破例不與首相同行而單獨(dú)訪華，此次的目的被認(rèn)為是為改善停滯的中日關(guān)系創(chuàng)造環(huán)境。

二人盡管不是政府人員，但通過二階、今井的訪華，仍被視為是日本政府表示了向中國靠近的態(tài)度。

“不過，也請中方不要太放心。”在川島真看來，即便是對“一帶一路”的推崇，安倍仍是有條件的。

實(shí)際上，安倍政府并非完全贊同“一帶一路”的倡議，每次提到“一帶一路”他都備有前提，比如希望資金籌措機(jī)制透明、公正，認(rèn)為項目應(yīng)具有經(jīng)濟(jì)效益，通過貸款開展建設(shè)的國家，必須具備償債能力……

2017年12月上旬，日本政府為企業(yè)制定了如何對“一帶一路”協(xié)作的指導(dǎo)，在這份指導(dǎo)中，可能被轉(zhuǎn)為軍事用途的港口建設(shè)等項目被排除在外。

據(jù)了解，首相官邸內(nèi)部對“一帶一路”存警戒心的勢力很強(qiáng)，這也再次說明，目前日本對華政策的調(diào)整不過是策略性的，并不是在根本上的轉(zhuǎn)變。

安倍就像是個雙面人，他與中國走近是其現(xiàn)實(shí)主義者的一面。

5年前，安倍提出“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”，如今幾乎停滯，面對著經(jīng)濟(jì)界的壓力，他需要“利用‘一帶一路給安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)帶來新的發(fā)展”。近藤大介說。

而另外一面，還有日本政壇的“派系”問題——在首相官邸里，如今經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省的派系比較強(qiáng)，聲音比較大，安倍推動“一帶一路”也有這個因素?！罢倪\(yùn)轉(zhuǎn)基本上由（官僚）他們來維持，每個省之間有很多矛盾，這一兩年，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省的勢力越來越大，當(dāng)然要推動經(jīng)濟(jì)關(guān)系?！贝◢u真說。

除了國內(nèi)的輿論、黨派的權(quán)斗外，安倍也會考慮國際環(huán)境，“特別是2017年特朗普政權(quán)成立之后，美國對日本的政策，對東亞的政策都是有點(diǎn)曖昧。這也使安倍有意向第二經(jīng)濟(jì)大國中國靠攏?！贝◢u真解釋，“因?yàn)槔洗蠛苣：铮?dāng)然要接近二哥了。”

與此同時，安倍身上保守主義的一面，也仍然在向反方向拉扯他。時至如今，他對于釣魚島、歷史問題等矛盾存在的那些地方自始至終都沒有一個讓中方認(rèn)同的表態(tài)。他去訪問澳大利亞、印度，仍然會“拉攏”這些國家試圖對抗中國。

目前來看，現(xiàn)實(shí)主義的安倍占了上風(fēng)，他持續(xù)推動改變中日關(guān)系的努力，也開始產(chǎn)生效果。《環(huán)球時報》在1月23日也發(fā)表社評稱，應(yīng)鼓勵日本的每一個積極動向，對它的錯誤行為既不做無原則讓步，也不主動擴(kuò)大具體摩擦對兩國全面關(guān)系的影響。

“最壞的時刻已經(jīng)過去了?！绷涸葡檎J(rèn)為，“中日關(guān)系在改善中，雖然結(jié)構(gòu)性矛盾還沒有解決，根本的改善還很難，但是至少沒有變得更壞。”endprint