“債權(quán)帝國(guó)主義論”不值一駁

王文

當(dāng)“一帶一路”倡議逐漸獲得越來(lái)越多人的認(rèn)可與接受時(shí)，一些外國(guó)學(xué)者卻頻頻創(chuàng)造新詞進(jìn)行抹黑。近期，一種冠以“中國(guó)債權(quán)帝國(guó)主義”的論調(diào)逐漸在國(guó)際場(chǎng)合流傳起來(lái)，筆者曾數(shù)次在國(guó)際場(chǎng)合聽到類似邏輯與對(duì)中國(guó)的相關(guān)懷疑。

這個(gè)概念源自去年年底印度學(xué)者發(fā)布的一篇評(píng)論文章，勾勒中國(guó)借用主權(quán)債務(wù)強(qiáng)迫他國(guó)“臣服”的“帝國(guó)主義形象”，構(gòu)陷中國(guó)正在使“從阿根廷到納米比亞再到老撾等多國(guó)陷入債務(wù)陷阱”，迫使這些國(guó)家為避免債務(wù)違約，痛苦地選擇讓中國(guó)控制本國(guó)資源，并喪失本國(guó)主權(quán)。文章最終得出的結(jié)論是，“一帶一路”本質(zhì)上是一個(gè)旨在實(shí)現(xiàn)神話般中國(guó)帝國(guó)主義的野心計(jì)劃。

“債權(quán)帝國(guó)主義論”很精準(zhǔn)地迎合了國(guó)際社會(huì)一些人的想象：中國(guó)雖沒有重復(fù)西方列強(qiáng)的殖民主義道路，卻在以新的方式塑造著國(guó)際霸權(quán)?？梢韵胂螅愃普撜{(diào)會(huì)加劇“一帶一路”沿線國(guó)家對(duì)中國(guó)的猜忌，干擾相關(guān)項(xiàng)目，尤其是那些以開發(fā)性金融為主要操作方式的大項(xiàng)目的推進(jìn)順暢度，甚至有可能會(huì)升級(jí)為下一輪“中國(guó)威脅論”的主要邏輯。

“債權(quán)帝國(guó)主義”說法的核心論據(jù)是，以歐盟國(guó)家的“債務(wù)警戒線”來(lái)衡量“一帶一路”國(guó)家的債務(wù)狀態(tài)，進(jìn)而批判中國(guó)利用重債對(duì)窮國(guó)謀利。事實(shí)上，這種標(biāo)準(zhǔn)不適用于新興經(jīng)濟(jì)體與高速增長(zhǎng)的發(fā)展中國(guó)家。

以近年來(lái)經(jīng)濟(jì)增速穩(wěn)定在7%左右的斯里蘭卡為例，中國(guó)貸款建設(shè)漢班托塔將使斯里蘭卡經(jīng)濟(jì)如虎添翼。中國(guó)企業(yè)憑借成熟的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、資金獲得漢班托塔港項(xiàng)目，所獲得的99年土地租期也屬于斯里蘭卡針對(duì)全球企業(yè)的一般通則。斯里蘭卡經(jīng)濟(jì)在償還債務(wù)并保持可持續(xù)性發(fā)展方面不成問題。應(yīng)該說，該項(xiàng)目恰恰是“一帶一路”各國(guó)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的例證。

可見，對(duì)“一帶一路”精耕細(xì)作，不能只是在對(duì)具體重大項(xiàng)目前期評(píng)估、中期驗(yàn)收與后期運(yùn)營(yíng)上的精耕細(xì)作，還需要對(duì)項(xiàng)目所涉及的地緣政治、經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、債務(wù)可持續(xù)、社會(huì)融洽度等綜合變量進(jìn)行更加精細(xì)的評(píng)估與輿論的預(yù)先引導(dǎo)。

另一方面，“債權(quán)帝國(guó)主義”論調(diào)也在反向提醒國(guó)人，要增加對(duì)“一帶一路”具體項(xiàng)目，尤其是那些重大工程的透明度。如果有較透明的投資規(guī)劃與財(cái)務(wù)預(yù)期，不僅對(duì)中國(guó)投資者會(huì)有促進(jìn)作用，而且對(duì)國(guó)際社會(huì)的輿論猜測(cè)同樣也是一種有力的回應(yīng)，并將極大推進(jìn)中國(guó)發(fā)展模式的吸引力與可借鑒性。

此外，面對(duì)“債權(quán)帝國(guó)主義”等看似精準(zhǔn)、實(shí)則拙劣的諸多抹黑中傷，中國(guó)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)勢(shì)必要做好打持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)的心理準(zhǔn)備與戰(zhàn)略安排。

第一，要以建設(shè)“百年工程”的持久耐力推進(jìn)“一帶一路”?！耙粠б宦贰本哂虚L(zhǎng)期性，與“中國(guó)”這個(gè)國(guó)家品牌的美譽(yù)度密切相關(guān)。誠(chéng)如中華民族偉大復(fù)興是一項(xiàng)“百年工程”，“一帶一路”也要放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。目前中國(guó)人投資參與的那些“一帶一路”工程與項(xiàng)目，會(huì)在未來(lái)接受當(dāng)?shù)貒?guó)民的評(píng)判。而這些評(píng)判的好壞將直接建構(gòu)未來(lái)中國(guó)的口碑。只有真正造福于當(dāng)?shù)?，出現(xiàn)一個(gè)又一個(gè)中國(guó)人造的“百年工程”，那些當(dāng)下所謂欠的“債務(wù)”才會(huì)被當(dāng)?shù)厝艘暈橹档谩?/p>

第二，要以打造“經(jīng)典案例”的攻堅(jiān)精神推進(jìn)“一帶一路”。做好“一帶一路”旗艦項(xiàng)目，將會(huì)產(chǎn)生事實(shí)勝于雄辯的有效輿論引導(dǎo)作用。粗放化的貪多求全不是當(dāng)下“一帶一路”的要?jiǎng)?wù)，而是需要精細(xì)化地聚焦。比如對(duì)于中巴經(jīng)濟(jì)走廊、埃及蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等項(xiàng)目，要結(jié)合政產(chǎn)學(xué)研團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)力量建好，形成示范標(biāo)桿效應(yīng)，潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲地影響國(guó)際輿論。

第三，要以“先易后難”的工作節(jié)奏推進(jìn)“一帶一路”。推進(jìn)“一帶一路”積極態(tài)度代表著中國(guó)參與全球治理的進(jìn)取心，但不能形成中國(guó)是在上門推銷或兜售的國(guó)際印象。送上門的東西往往不好，這是人之常情的想法。但過去4年多已充分證明“一帶一路”是中國(guó)人向國(guó)際社會(huì)提供的優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品，中國(guó)應(yīng)有充分自信，若有興趣與中國(guó)合作，中國(guó)很樂意；若不愿意或不理解，中國(guó)也不強(qiáng)求?！?/p>

（作者是中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院執(zhí)行院長(zhǎng)）

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