用檔案留住時光

趙品

石家莊市鹿泉區(qū)位于河北省中西部、太行山東麓。東瞰華北平原與省會石家莊市相鄰，南與元氏、欒城兩縣相接，西倚太行山與井陘縣相連，西北與平山縣交界，北與靈壽、正定兩縣隔滹沱河相望。鹿泉?dú)v史文化源遠(yuǎn)流長，有文字記載的歷史多達(dá)4000多年，在戰(zhàn)國時期稱“石邑”，曾為冀晉交通咽喉之地，既是物資交流繁榮的商埠，又是兵家必爭之地，秦漢時期“背水之戰(zhàn)”在此發(fā)生，明清時期成為涵蓋冀晉遠(yuǎn)達(dá)陜川的物資集散中心，享有“旱碼頭”美稱。2014年9月撤市設(shè)區(qū)，是石家莊市3個組團(tuán)新區(qū)之一，面積603平方公里，轄9鎮(zhèn)3鄉(xiāng)2個省級園區(qū)、208個行政村，戶籍人口44萬，常住人口55萬。

鹿泉區(qū)檔案館始建于1959年8月，2000年12月晉升為省一級檔案館，2012年12月晉升為國家二級檔案館，2000年9月，被區(qū)委、區(qū)政府命名為愛國主義教育基地，鹿泉區(qū)的檔案工作在石家莊市保持領(lǐng)先地位，近年來先后10次在省、市檔案工作會議上介紹經(jīng)驗，4次榮獲區(qū)（縣）年度先進(jìn)單位稱號;10次榮獲鹿泉市政績突出單位稱號;5次榮獲省級檔案系統(tǒng)先進(jìn)集體稱號;連續(xù)多年被省、市檔案局評為“檔案宣傳工作優(yōu)勝單位”。2017年2月28日，被河北省檔案局、河北省人力資源和社會保障廳授予“河北省檔案系統(tǒng)先進(jìn)集體”。2018年3月15日，被河北省檔案局評為“2017年度檔案資源建設(shè)實績突出單位”。石家莊市檔案局先后3次召開現(xiàn)場會，推廣鹿泉區(qū)檔案工作經(jīng)驗。鹿泉區(qū)檔案館在改革開放以來，檔案事業(yè)不斷發(fā)展壯大，為鹿泉的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、檔案資源建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)

隨著改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的不斷推進(jìn)，加強(qiáng)檔案資源建設(shè)，是檔案工作為改革開放提供信息支持的重要工作，是檔案事業(yè)保持強(qiáng)大發(fā)展后勁的基礎(chǔ)條件。

一是檔案規(guī)范化水平不斷提高。鹿泉區(qū)檔案館負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)208個村、63個區(qū)直單位33個下屬單位的檔案工作。針對各單位實際情況，采取深入基層現(xiàn)場指導(dǎo)和到檔案館面對面、手把手集中指導(dǎo)整理相結(jié)合的方法，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)及208個村和區(qū)直及下屬單位保質(zhì)保量完成年度文件材料整理歸檔工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及區(qū)直文書檔案合格率達(dá)100%，農(nóng)村及區(qū)直下屬單位文書檔案合格率達(dá)到95%。二是館藏檔案資料日益豐富。鹿泉區(qū)檔案館館藏全宗169個，檔案總量8.9萬卷、16.55萬件。其中，文書檔案47689卷，165495件;包括黨政群團(tuán)、文教衛(wèi)生、政治經(jīng)濟(jì)體制改革、招商引資、城鄉(xiāng)建設(shè)、勞動人事、工商業(yè)、農(nóng)林牧、改革開放、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面的檔案。三是館藏結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，把與人民群眾生活息息相關(guān)的土地、房產(chǎn)、就業(yè)、社保、婚姻、公證、學(xué)籍、獨(dú)生子女、軍轉(zhuǎn)、知青等民生檔案和反映地方文化、風(fēng)土人情、名人、名勝古跡及重大活動、重大事項等檔案納入歸檔和進(jìn)館范圍，豐富了檔案資源的內(nèi)容和數(shù)量。

40年來，隨著檔案工作不斷滲透到經(jīng)濟(jì)社會的各個領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案、重大建設(shè)項目檔案、民生檔案、企業(yè)檔案、重要二級機(jī)構(gòu)檔案等，都被源源不斷地納入檔案資源建設(shè)的范疇。

二、檔案利用服務(wù)工作成效顯著

改革開放以來，鹿泉區(qū)檔案館圍繞黨和國家中心工作，找準(zhǔn)檔案工作服務(wù)社會、服務(wù)群眾的切入點，改進(jìn)服務(wù)方式，創(chuàng)新服務(wù)手段，提高服務(wù)質(zhì)量，使檔案館真正成為既保存政府公務(wù)信息又保存社會公眾信息的中心，實現(xiàn)從“檔案館有什么，群眾查什么”向“群眾查什么，檔案館有什么”轉(zhuǎn)變，在為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為各工作部門服務(wù)、為廣大人民群眾服務(wù)方面發(fā)揮了積極作用。

一是編制公開目錄和利用指南，定期公開民生檔案信息。研發(fā)了信息管理系統(tǒng)軟件，建立信息目錄共享平臺，實現(xiàn)計算機(jī)快速檢索，使接待能力適應(yīng)查閱需求的增長。二是不斷豐富檔案服務(wù)方式和手段。以多樣化、人性化的服務(wù)為依托，采取現(xiàn)場接待、電話查詢、舉辦講座、定期回訪、跟蹤服務(wù)等途徑，服務(wù)基層，服務(wù)百姓。近兩年來，檔案館共接待1931人次，提供檔案7037卷，266件，出具證明1635份，土地承包合同1038份，免費(fèi)提供現(xiàn)行文件658份。三是開放檔案，強(qiáng)化利用。鹿泉區(qū)檔案館每年對滿30年館藏檔案進(jìn)行審查、鑒定，并對符合條件的對外開放，已累計向社會開放檔案16687卷。每年接待查閱群眾6000余人次，提供檔案8500余卷，出具證明6000份以上，日均接待達(dá)到30余人次，用于查閱婚姻、招工用工、接續(xù)工齡的檔案占80%。館藏的婚姻、土地、房產(chǎn)、招工用工等民生檔案，在解決人民群眾生產(chǎn)、生活中的實際問題，維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧方面發(fā)揮了突出作用。如：我區(qū)新華書店職工王獻(xiàn)良實際參加工作時間應(yīng)是1969年，他從小學(xué)直接選拔到當(dāng)時的獲鹿縣絲弦劇團(tuán)，因當(dāng)時年齡小沒有辦理招工手續(xù)，2005年企業(yè)改制，在我區(qū)檔案館，查到1974年獲鹿縣京劇團(tuán)人員花名表，找到充足證據(jù)，順利按實際參加工作時間辦理手續(xù)，維護(hù)了應(yīng)得利益。

我區(qū)檔案工作服務(wù)體系正在實現(xiàn)向以人為本、以人民群眾為主體的重大轉(zhuǎn)變，廣大人民群眾逐步成為檔案利用的主角和主體。

三、檔案現(xiàn)代化管理水平穩(wěn)步提高

隨著各種新技術(shù)在檔案領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，檔案管理手段不斷改進(jìn)，檔案現(xiàn)代化管理水平穩(wěn)步提高。

首先，充分應(yīng)用現(xiàn)代化設(shè)施設(shè)備。采用中央空調(diào)控制溫濕度，有防火門、消防栓，防火防盜自動、手動報警裝置、煙霧報警器、新型全自動定時消毒燈和閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)，復(fù)印機(jī)、掃描儀、電子計算機(jī)等現(xiàn)代化設(shè)備的使用，不僅把檔案人員從落后的手工勞動中解放出來，更重要的是使檔案的管理更加科學(xué)，檔案的安全更有保障，檔案管理和保護(hù)工作的整體水平有了大幅度提升。其次，館庫建設(shè)不斷完善。2007年建設(shè)新的檔案館，從成立之初的20平方米，增加到總面積1580平方米，包括庫房、查閱室、整理室、機(jī)房、展廳等功能齊全、設(shè)施完備的各類功能室。其中庫房面積500平方米，安裝38列新型檔案密集架，可容納20萬卷。三是現(xiàn)代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，鹿泉區(qū)檔案館自2007年始每年對館藏涉及招工用工、花名冊、干部任免、婚姻等內(nèi)容關(guān)系民生的檔案資料進(jìn)行原文掃描，截止目前累計掃描1.6萬卷、263萬幅，累計錄入目錄86.05萬條。檔案數(shù)字化工作無論從開始時間，還是數(shù)字化數(shù)量來說，在石家莊（市）各縣（市區(qū)）位居前位。

四、檔案編研成果快速發(fā)展

2015年，鹿泉區(qū)檔案館組織專門隊伍開始編寫反映檔案事業(yè)發(fā)展的專業(yè)志書，編寫人員查閱大量檔案，走訪多位檔案工作者，深入基層，廣泛收集資料，認(rèn)真匯總，幾易其稿、反復(fù)討論，組織省市專家和檔案局多位領(lǐng)導(dǎo)展開研討，力求使該志的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容、語言、行文規(guī)范和風(fēng)格嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，完成40余萬字的《鹿泉區(qū)檔案志》。

利用館藏檔案資料與工會、史志辦一同編輯《勞模風(fēng)采錄》《鹿泉兒女風(fēng)采錄》《鹿泉年鑒》《鹿泉市志（1991-2005）》;編輯《鹿泉市農(nóng)村土地承包經(jīng)營工作文件選編》。

鹿泉區(qū)檔案館把加強(qiáng)檔案管理工作作為圍繞大局、服務(wù)中心、服務(wù)民生的重要抓手，堅持依法治檔，強(qiáng)力推進(jìn)檔案資源建設(shè)、檔案信息化建設(shè)和檔案隊伍建設(shè)，不斷提高檔案管理服務(wù)水平，使檔案工作融入人民群眾的日常生活，成為黨和政府聯(lián)系人民群眾的紐帶，給檔案事業(yè)注入了勃勃生機(jī)和持續(xù)動力。

（作者單位：石家莊市鹿泉區(qū)檔案館）