淺談稅收優(yōu)惠政策對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)上市公司績(jī)效影響

李嬋

[提 要]農(nóng)業(yè)上市公司是當(dāng)前我國(guó)先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的代表，對(duì)我國(guó)的農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展具有積極的促進(jìn)意義。但從實(shí)際上來看，我國(guó)農(nóng)業(yè)上市公司并未充分發(fā)揮出其稅收優(yōu)惠政策的優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致其綜合績(jī)效得分較低。基于此，從當(dāng)前的稅收優(yōu)惠政策的概念入手，深入分析其政策應(yīng)用現(xiàn)狀，并明確其對(duì)農(nóng)業(yè)上市公司績(jī)效產(chǎn)生的影響，結(jié)合實(shí)際提出有效的策略，以供參考。

[關(guān)鍵詞]稅收優(yōu)惠政策;農(nóng)業(yè)上市公司;公司績(jī)效

[作者簡(jiǎn)介]李 嬋（1982—），女，江西財(cái)經(jīng)大學(xué)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副教授，研究方向?yàn)闀?huì)計(jì)理論。（江西南昌 330013）

隨著時(shí)代不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展速度加快，導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，企業(yè)想要在國(guó)際市場(chǎng)上占據(jù)一席之地，必須具備強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，而企業(yè)績(jī)效則是對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行衡量的重要標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)上市公司是當(dāng)前我國(guó)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，享受良好的稅收優(yōu)惠政策，明確其對(duì)企業(yè)產(chǎn)生的影響，可以從根本上為企業(yè)管理者提供良好的依據(jù)，保證企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

一、稅收優(yōu)惠政策與農(nóng)業(yè)上市公司業(yè)績(jī)概念

（一）稅收優(yōu)惠政策

當(dāng)前的稅收優(yōu)惠政策，主要是指以當(dāng)前我國(guó)明確制定的稅負(fù)分配與宏觀稅率為基礎(chǔ)，根據(jù)實(shí)際的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治等方面的發(fā)展需求，對(duì)特定的相關(guān)企業(yè)、公司或者納稅人進(jìn)行一定的稅收豁免，以此來促使企業(yè)、公司等穩(wěn)定發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)宏觀政策目標(biāo)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

（二）農(nóng)業(yè)上市公司

上世紀(jì)九十年代我國(guó)第一家農(nóng)業(yè)上市公司成立，并在改革開放時(shí)期積極進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展，為我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，保障了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)效益，帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)上市公司還有效地促使我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸升級(jí)優(yōu)化，滿足了當(dāng)前時(shí)代發(fā)展的需求。

（三）公司業(yè)績(jī)

公司業(yè)績(jī)概念較為廣泛，其定義為對(duì)企業(yè)目標(biāo)執(zhí)行的有效性評(píng)價(jià)。在發(fā)展過程中，逐漸成為當(dāng)前企業(yè)的一種衡量工具，以保證其穩(wěn)定運(yùn)行。實(shí)際上，業(yè)績(jī)包含有多元目標(biāo)，例如，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)管理效果、人力資源管理效果等，從多方面反映出上市公司自身的綜合實(shí)力，保證企業(yè)達(dá)到目標(biāo)[1]。

二、現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策現(xiàn)狀

眾所周知，農(nóng)業(yè)在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)重要的基礎(chǔ)性地位，為加強(qiáng)對(duì)其進(jìn)行保護(hù)與支持，有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際情況制定了一系列的農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策?，F(xiàn)階段，我國(guó)稅收優(yōu)惠政策主要體現(xiàn)在補(bǔ)貼收入與所得稅減免等方面，如增值稅返還、財(cái)政補(bǔ)貼以及增值稅即征即還等，這會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)上市公司的利潤(rùn)帶來直接影響。以某農(nóng)業(yè)上市公司為例，其在2015-2017三年中，其公司的利潤(rùn)總額、所得稅費(fèi)用以及凈利潤(rùn)均呈現(xiàn)出上升的趨勢(shì)，其所得稅占利潤(rùn)總額的比例呈下降趨勢(shì)，并且所得稅優(yōu)惠政策對(duì)當(dāng)前的凈利潤(rùn)貢獻(xiàn)呈現(xiàn)出增加的趨勢(shì)，帶動(dòng)其經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。

三、稅收優(yōu)惠政策對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)上市公司績(jī)效產(chǎn)生的影響效果

（一）農(nóng)業(yè)上市公司綜合績(jī)效水平較低

現(xiàn)階段，受我國(guó)農(nóng)業(yè)上市公司自身的性質(zhì)影響，在發(fā)展過程中其綜合績(jī)效較低，并且由于其差異大導(dǎo)致兩極化趨勢(shì)明顯。例如，單個(gè)方面的因子績(jī)效對(duì)企業(yè)綜合績(jī)效系數(shù)影響較大，但其原因在于收入補(bǔ)貼，其盈利因子提升較快，導(dǎo)致其優(yōu)惠的效果多數(shù)體現(xiàn)在表面，實(shí)際上對(duì)企業(yè)的影響較小。

（二）稅收優(yōu)惠政策較多但實(shí)際效果不理想

我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)方面開展的稅收優(yōu)惠政策種類較多，相對(duì)來說，其政策遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他行業(yè)的平均水平，該補(bǔ)貼優(yōu)惠政策對(duì)當(dāng)前的農(nóng)業(yè)上市公司的影響較大，尤其是其凈利潤(rùn)，展現(xiàn)出多樣性，但實(shí)際上對(duì)上市公司的綜合績(jī)效影響較小[2]。

（三）公司運(yùn)營(yíng)能力不高發(fā)展不穩(wěn)定

我國(guó)上市公司在發(fā)展過程中還存在一些問題，尤其是農(nóng)業(yè)上市公司，影響其企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。例如，公司的盈利能力較低，導(dǎo)致其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)逐漸提升，在發(fā)展中穩(wěn)定性不高，最終影響其利潤(rùn)。

（四）補(bǔ)貼收入效果高于稅收優(yōu)惠效果

農(nóng)業(yè)是影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要因素，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要地位。但受農(nóng)業(yè)自身的性質(zhì)影響，雖然國(guó)家出臺(tái)相應(yīng)的優(yōu)惠政策，但其實(shí)際上當(dāng)前的補(bǔ)貼收入屬于短期內(nèi)的增效，由此影響企業(yè)的盈利能力，并在一定程度上對(duì)績(jī)效產(chǎn)生影響。

四、利用稅收優(yōu)惠政策促使農(nóng)業(yè)上市公司發(fā)展的有效策略

（一）靈活利用稅收優(yōu)惠政策，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置

當(dāng)前，我國(guó)積極利用稅收優(yōu)惠政策促進(jìn)農(nóng)業(yè)上市公司發(fā)展，以帶動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)稅收優(yōu)惠政策的深入與覆蓋面得到發(fā)展，優(yōu)惠政策的數(shù)目與種類逐漸創(chuàng)新。因此，為保證優(yōu)惠政策充分發(fā)揮出自身的功能作用，應(yīng)充分發(fā)揮出其自身的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合實(shí)際情況合理實(shí)施補(bǔ)貼支持與稅收優(yōu)惠，堅(jiān)持市場(chǎng)化改革，幫助農(nóng)業(yè)上市公司創(chuàng)新發(fā)展，提升自身的資源配置效率，實(shí)現(xiàn)優(yōu)惠政策的預(yù)期效果，提升上市公司的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與經(jīng)濟(jì)效益，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中穩(wěn)定發(fā)展。與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)上市公司還應(yīng)積極進(jìn)行創(chuàng)新，明確其稅收優(yōu)惠政策對(duì)企業(yè)產(chǎn)生的影響，積極進(jìn)行完善，并以稅收優(yōu)惠政策為基礎(chǔ)，加強(qiáng)投資與研究，為企業(yè)擴(kuò)大自身的市場(chǎng)，優(yōu)化整體實(shí)力，逐漸在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主導(dǎo)地位。

（二）積極對(duì)農(nóng)業(yè)上市公司進(jìn)行規(guī)范，提升其經(jīng)營(yíng)水平

從整體上優(yōu)化我國(guó)農(nóng)業(yè)上市公司，合理進(jìn)行創(chuàng)新優(yōu)化，促使其規(guī)范化發(fā)展，適應(yīng)當(dāng)前時(shí)代發(fā)展的需求。例如，從當(dāng)前的盈利能力、公司規(guī)模以及經(jīng)營(yíng)績(jī)效等方面進(jìn)行優(yōu)化，合理對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理，保證公司的經(jīng)營(yíng)水平得到提升，全方面發(fā)展。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)存在的規(guī)模較小、上市條件不充分以及經(jīng)濟(jì)效益較差的公司，應(yīng)促使其延緩上市時(shí)間，逐漸注重農(nóng)業(yè)上市公司自身的品質(zhì)發(fā)展，以保證企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，提升自身的經(jīng)濟(jì)效益。尤其是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快、國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的背景下，應(yīng)提升農(nóng)業(yè)企業(yè)上市的審批力度，嚴(yán)格打擊利用農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)進(jìn)入證券市場(chǎng)的企業(yè)，避免出現(xiàn)不良后果。與此同時(shí)，以當(dāng)前的全球化發(fā)展為基礎(chǔ)，適應(yīng)現(xiàn)階段發(fā)展趨勢(shì)，應(yīng)促使農(nóng)業(yè)上市公司注重自身的盈利、償債能力以及企業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)能力，進(jìn)而促使當(dāng)前的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)升級(jí)，提升經(jīng)營(yíng)績(jī)效[3]。

（三）充分發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策優(yōu)勢(shì)，遵循適度原則

對(duì)于我國(guó)的農(nóng)業(yè)上市企業(yè)來說，在發(fā)展的過程中，應(yīng)積極對(duì)當(dāng)前的稅收優(yōu)惠政策的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行挖掘，遵循當(dāng)前的適度發(fā)展原則，不斷進(jìn)行深化創(chuàng)新，進(jìn)而從根本上避免企業(yè)出現(xiàn)過度依賴補(bǔ)貼收入的情況，促使農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提升自身的經(jīng)營(yíng)能力。實(shí)際上，所得稅優(yōu)惠與當(dāng)前的農(nóng)業(yè)上市公司績(jī)效存在直接的關(guān)系，呈現(xiàn)出正相關(guān)的趨勢(shì)，因此，應(yīng)積極對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)的補(bǔ)貼扶持方式與稅收優(yōu)惠實(shí)施方式進(jìn)行完善，合理遵循當(dāng)前的原則，正確把握稅收優(yōu)惠對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響。例如，如果農(nóng)業(yè)上市公司的經(jīng)營(yíng)績(jī)效在發(fā)展中完全以當(dāng)前的優(yōu)惠政策為基礎(chǔ)，將直接影響上市公司自身的發(fā)展經(jīng)營(yíng)能力，最終影響企業(yè)的未來發(fā)展?jié)摿?，所以農(nóng)業(yè)上市公司應(yīng)根據(jù)自身的實(shí)際情況進(jìn)行發(fā)展，在充分發(fā)揮出稅收優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，避免過度依賴當(dāng)前的政府補(bǔ)貼優(yōu)惠收入，始終堅(jiān)持適度原則，充分發(fā)揮出當(dāng)前公司的發(fā)展?jié)摿?，保證企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

（四）利用稅收優(yōu)惠政策優(yōu)勢(shì)，提升公司績(jī)效

受當(dāng)前的市場(chǎng)發(fā)展影響，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐漸繁榮，因此在發(fā)展過程中農(nóng)業(yè)上市公司與政府應(yīng)明確當(dāng)前稅收優(yōu)惠政策的重要性，合理進(jìn)行創(chuàng)新優(yōu)化，以此來提升企業(yè)的績(jī)效。例如，在發(fā)展過程中，政府與農(nóng)業(yè)企業(yè)可以進(jìn)行有效的合作，將改善企業(yè)績(jī)效作為當(dāng)前企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，以促使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升。具體來說，從兩方面開展：一方面，從政府角度進(jìn)行創(chuàng)新，積極對(duì)當(dāng)前的相關(guān)制度與優(yōu)惠政策進(jìn)行完善，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展，為農(nóng)業(yè)上市公司奠定良好的基礎(chǔ)。優(yōu)化整體的發(fā)展環(huán)境，進(jìn)而創(chuàng)造出企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效發(fā)展環(huán)境，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。另一方面，從當(dāng)前的農(nóng)業(yè)企業(yè)方面進(jìn)行創(chuàng)新，合理進(jìn)行優(yōu)化，根據(jù)當(dāng)前的市場(chǎng)實(shí)際需求與變化進(jìn)行完善，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)結(jié)構(gòu)的改革，并積極與當(dāng)前的稅收優(yōu)惠政策相結(jié)合，充分發(fā)揮二者的優(yōu)勢(shì)，從整體上提升農(nóng)業(yè)上市公司的經(jīng)營(yíng)績(jī)效，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展[4]。

綜上所述，在當(dāng)前的時(shí)代背景下，我國(guó)農(nóng)業(yè)上市公司在發(fā)展過程中，應(yīng)積極發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策自身的優(yōu)勢(shì)，合理進(jìn)行創(chuàng)新，并加強(qiáng)對(duì)其研究，以保證企業(yè)提升其經(jīng)營(yíng)績(jī)效。與此同時(shí)，還應(yīng)合理解決企業(yè)稅收優(yōu)惠政策實(shí)施中遇到的問題，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行完善，以此來保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的繁榮。

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[責(zé)任編輯：上官濤]