當(dāng)前電商發(fā)展的癥結(jié)和問(wèn)題

我國(guó)的農(nóng)村電商，在2015年轟轟烈烈的推進(jìn)了一年，無(wú)數(shù)的青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，各類(lèi)電商會(huì)議總是人滿(mǎn)為患，電商講師更是全國(guó)趕場(chǎng)……而在一些縣，已經(jīng)把電子商務(wù)作為重頭抓，有一些縣也因電子商務(wù)聲名遠(yuǎn)播。從國(guó)家到地方，關(guān)于電商的相關(guān)政策文件上百個(gè)，電子商務(wù)可以說(shuō)攪活了縣域乃至農(nóng)村的一壇春水。

一眨眼，兩年的工夫過(guò)去了，到今天沒(méi)有啟動(dòng)電商的縣域已經(jīng)不多了，沒(méi)有在政府報(bào)告中部署電商的縣域也不多了，但各個(gè)縣域電商的發(fā)展情況卻參差不齊。為什么會(huì)出現(xiàn)這些問(wèn)題，本刊特約共青團(tuán)陜西省委青年發(fā)展部籌備組組長(zhǎng)、“三農(nóng)”專(zhuān)家魏延安為我們講述縣域電商出現(xiàn)這種問(wèn)題的癥結(jié)所在。

縣域電商

啟而不動(dòng)的六大病灶

那些搞得好的縣域電商如果概括起來(lái)，總離不開(kāi)認(rèn)識(shí)到位、思路對(duì)頭、措施給力、人才齊整，特別是一把手親自抓是重要特征。而那些啟動(dòng)了兩年依然無(wú)任何成效的縣，各自的原因差異較大，但依然可以歸結(jié)出幾條來(lái)，大體如下：

第一，認(rèn)識(shí)不清晰

2015年5月4日國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見(jiàn)》指出，到2020年“電子商務(wù)與其他產(chǎn)業(yè)深度融合，成為促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、改善民生服務(wù)的重要平臺(tái)，對(duì)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展起到關(guān)鍵性作用”?？梢哉f(shuō)電子商務(wù)被寄予新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型新動(dòng)力的厚望，李克強(qiáng)總理也在不同場(chǎng)合為電商公開(kāi)站臺(tái)。

但在一些書(shū)記縣長(zhǎng)眼里，電商就是幾個(gè)年輕人網(wǎng)上賣(mài)一點(diǎn)山貨，對(duì)電商的產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)作用缺乏應(yīng)有認(rèn)識(shí)，既然看不上，也就自然不會(huì)上心抓，相應(yīng)的工作力度也就不會(huì)強(qiáng)。

而有的還在擔(dān)心電商來(lái)了會(huì)搞垮縣內(nèi)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，會(huì)造成稅收流失，卻不知電商是沒(méi)有邊界的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)共同體，既不是洪水猛獸，但卻擋也擋不住，李克強(qiáng)總理幾次關(guān)于電商與實(shí)體經(jīng)濟(jì)關(guān)系的論述依然不能影響他們對(duì)電商的偏見(jiàn)，促進(jìn)電商發(fā)展也就無(wú)從談起。

還有的把電商發(fā)展簡(jiǎn)單化，以為與大型電商平臺(tái)合作了，以為招商來(lái)了幾個(gè)電商企業(yè)，電商發(fā)展就可以了，結(jié)果發(fā)現(xiàn)沒(méi)有本地產(chǎn)業(yè)的配套、沒(méi)有電商生態(tài)的完善，獨(dú)木始終還是難以成林。

在認(rèn)識(shí)不到位的情況下，一些縣雖然也跟著形勢(shì)發(fā)了電商的文件，出臺(tái)了政策，但具體實(shí)踐中卻沒(méi)有實(shí)質(zhì)性舉措，只是一種“佯攻”的姿態(tài)。

第二，政策不明確

自2015年以來(lái)，國(guó)務(wù)院及中央各部委出臺(tái)電商文件不少，一些地方有應(yīng)接不暇的感受，于是在沒(méi)有完全消化的情況下，一味照搬照抄，缺乏應(yīng)有的轉(zhuǎn)化，不僅沒(méi)有起到指導(dǎo)發(fā)展的作用，反而給電商市場(chǎng)主體造成了視覺(jué)上的混亂。在一些縣，今天這個(gè)規(guī)劃出臺(tái)了，明天那個(gè)意見(jiàn)也下發(fā)了，各類(lèi)推進(jìn)方案更是滿(mǎn)天飛，但多為應(yīng)景之作，有的甚至和國(guó)務(wù)院、省政府的文件一樣大而全，洋洋灑灑成千上萬(wàn)字，就是讓大家看不見(jiàn)到底要千什么、怎么干、拿什么干。

有的請(qǐng)來(lái)“洋和尚”做規(guī)劃，生搬硬套，編制的藍(lán)圖讓人振奮，提出的目標(biāo)讓人向往，但如何實(shí)現(xiàn)卻缺乏可操作性，最終往往束之高閣，還不如抓住當(dāng)下一個(gè)小問(wèn)題先解決了實(shí)在。事實(shí)證明，一些縣的電商發(fā)展并不是從大規(guī)劃做起的，而是從一個(gè)“小目標(biāo)”開(kāi)始的。

還有的縣，會(huì)議經(jīng)常開(kāi)，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常講，文件經(jīng)常發(fā)，但涉及到大家關(guān)心的網(wǎng)不快、物流太貴太慢、電商服務(wù)匱乏等問(wèn)題時(shí)，往往“王顧左右而言他”，給不出有效的解決辦法，瓶頸幾年不突破，最終傷了電商市場(chǎng)主體的心，挫傷了基層干部群眾的積極性。

第三，氛圍不濃厚

對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)而言，電商是一個(gè)新事物，發(fā)展尤其艱難。中國(guó)自古以來(lái)的規(guī)律是，凡新事物一定詆毀者多、質(zhì)疑者多、觀望者多，不破除觀念上的障礙，不在發(fā)展氛圍的營(yíng)造上做一些突破，根本就千不下去。改革開(kāi)放是從“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”這個(gè)大討論開(kāi)始的，電商在一個(gè)縣也應(yīng)以“電商是可以形成新經(jīng)濟(jì)的”這一命題推動(dòng)討論，廣泛形成共識(shí)，營(yíng)造良好氛圍。

但在一些縣，基本是縣長(zhǎng)一個(gè)人的戰(zhàn)斗，具體的工作都在商務(wù)部門(mén)，其他的系統(tǒng)沒(méi)有支持，沒(méi)有配合，可謂每前進(jìn)一步都萬(wàn)般困難。走過(guò)來(lái)的縣都深深認(rèn)識(shí)到，如果一個(gè)縣搞電商，沒(méi)有15個(gè)以上的部門(mén)配合，攤子是鋪不開(kāi)的，這也是為什么強(qiáng)調(diào)必須“一把手工程”的原因，只有一把手能協(xié)調(diào)這么多的部門(mén)、能調(diào)動(dòng)這么多的資源，換成其他的黨政副職都很難。

因而，縣長(zhǎng)會(huì)上經(jīng)常喊還是不夠的，必須親自上，這樣才調(diào)動(dòng)得了各個(gè)部門(mén)的一把手、各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一把手，都去圍繞電商做事情。一個(gè)部門(mén)不要多干，一年為電商解決一個(gè)實(shí)際問(wèn)題，各個(gè)部門(mén)就能破解若干問(wèn)題；一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦一個(gè)好產(chǎn)品和幾個(gè)年輕人，全縣集中起來(lái)也是琳瑯滿(mǎn)目、人才濟(jì)濟(jì)。而商務(wù)部門(mén)更像是電商的綜合協(xié)調(diào)部門(mén)，當(dāng)然也要抓物流、人才等具體工作。

第四，主體不強(qiáng)大

在一些傳統(tǒng)的縣區(qū)，電商就像沒(méi)有植被的沙漠，僅僅移栽幾棵“新苗”是絕對(duì)不可能形成“綠洲”的，甚至都活不下去。如果沒(méi)有幾個(gè)像樣的示范企業(yè)，如果找不見(jiàn)一大批愿意千的年輕人，這個(gè)縣的電商絕對(duì)起不來(lái)。而到最后，以農(nóng)產(chǎn)品為主的縣域電商還要朝著群眾運(yùn)動(dòng)的方向發(fā)展，讓普通農(nóng)民嘗到電商的甜頭，自覺(jué)地成為電商的運(yùn)用者。

但在一些縣，出于認(rèn)識(shí)上或者政策上的其他考慮，僅有的電商“陽(yáng)光”都給了個(gè)別企業(yè)，培訓(xùn)他們來(lái)牽頭，園區(qū)他們來(lái)建設(shè)，政府購(gòu)買(mǎi)的服務(wù)也是他們來(lái)提供，可謂“萬(wàn)般寵愛(ài)集于一身”，但就是千事不專(zhuān)業(yè)，發(fā)展不景氣，靠著補(bǔ)貼過(guò)日子，不僅耽擱了縣域電商，更傷了一批電商創(chuàng)業(yè)者的心。

所以，縣域電商要發(fā)展，“大象起舞”是要的，“螞蟻雄兵”更是少不了。唐朝的詩(shī)人聶夷中曾針對(duì)普通農(nóng)民的凄慘生活在詩(shī)中發(fā)出了“我愿君王心，化作光明燭。不照綺羅筵，只照逃亡屋。”的感嘆，今天也可以這樣說(shuō)，縣域電商不要把目光僅僅對(duì)準(zhǔn)個(gè)別的所謂電商龍頭企業(yè)“錦上添花”，而是要把目光對(duì)準(zhǔn)滿(mǎn)懷理想回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的那些草根電商“雪中送炭”，后者更有可能成為未來(lái)電商新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的參天大樹(shù)。

第五，用力不精準(zhǔn)

每個(gè)縣發(fā)展現(xiàn)狀不一樣，特色也不一樣，未來(lái)的路徑也注定不一樣，所以沒(méi)有固定的縣域電商模板來(lái)套用，必須因地制宜找突破。可能是因?yàn)殡娚陶叱雠_(tái)較多、電商市場(chǎng)變化太快，一些地方的電商發(fā)展出現(xiàn)頻道變換太快、重點(diǎn)調(diào)整過(guò)多的現(xiàn)象，至今“一壺開(kāi)水”也沒(méi)有燒出來(lái)，其中的折騰卻沒(méi)有少，可謂事倍功半。

比如在縣域電商中，農(nóng)產(chǎn)品電商、農(nóng)村電商、旅游電商甚至跨境電商，到底抓哪個(gè)？按縣域經(jīng)濟(jì)的多樣性講，每個(gè)縣可能以上形態(tài)都有，但側(cè)重點(diǎn)卻有所不同，抓哪個(gè)都不為錯(cuò)。但可惜的是，萬(wàn)事開(kāi)頭難，不找準(zhǔn)一個(gè)方面先下手，而是“四面出擊”，最終就會(huì)像打仗一樣，兵力分散，久攻不下，挫傷士氣，貽誤戰(zhàn)機(jī)。所以，必須在其中做出選擇，在一個(gè)點(diǎn)上集中全力突破，帶動(dòng)全線發(fā)展。比如大家經(jīng)常提起的成縣電商，其實(shí)最初就是“一個(gè)核桃的逆襲”，全縣上手，打一個(gè)單品，做起來(lái)了再做其他。而江浙臨安的縣域電商也是從山核桃如何上網(wǎng)開(kāi)始的，如今卻做起了旅游電商。

不僅重點(diǎn)突破方面要選擇，工作重點(diǎn)舉措也要做選擇，平臺(tái)、園區(qū)、培訓(xùn)、網(wǎng)貨開(kāi)發(fā)，有限的資金優(yōu)先投給誰(shuí)？如果不清楚，撒胡椒面，最終哪個(gè)也干不好，更讓底下的干部、企業(yè)沒(méi)法干。還是要適當(dāng)集中一下，初期狠抓人才，逐次再抓電商服務(wù)和網(wǎng)貨開(kāi)發(fā)，后面才是園區(qū)承載和物流聚集等。

第六，資金不給力

看了好多縣上的介紹，發(fā)了文件的，沒(méi)有說(shuō)專(zhuān)項(xiàng)資金不上千萬(wàn)的；說(shuō)到優(yōu)惠政策，沒(méi)有不整理出十條八條的，但到底在哪里能落得實(shí)？

有的縣搞了三年電商，快遞首重的價(jià)格還在10元以上，搞電商的企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者苦不堪言，就是遲遲拿不出解決辦法，核心是既不想拿錢(qián)補(bǔ)貼，又不支持物流企業(yè)建設(shè)，只讓商務(wù)部門(mén)空協(xié)調(diào)，成本如何下得來(lái)？

而在國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目上，一些縣重爭(zhēng)取輕實(shí)施，拿到國(guó)家的錢(qián)卻花不出去，一方面電商主體翹首以盼，一方面資金躺在賬上睡大覺(jué)。甚至一些縣，不是努力爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目來(lái)實(shí)現(xiàn)電商大發(fā)展，而是就為爭(zhēng)取示范縣一塊牌子做政績(jī)，讓人痛惜不已。

還有的縣，各類(lèi)優(yōu)惠政策刷得滿(mǎn)墻都是，就是年底不兌現(xiàn)，因?yàn)榭h長(zhǎng)舍不得拿出真金白銀來(lái)，電商企業(yè)只能一次又一次失望，甚至被迫離開(kāi)。到今天為止，一些縣的電商連商鞅變法的第一步“立木為信”都沒(méi)有跨出去，還拿什么實(shí)現(xiàn)“富國(guó)強(qiáng)兵”？

最后，不得不說(shuō)，如果三年前縣域電商還是大家站在一條起跑線上，那么今天已經(jīng)像中長(zhǎng)跑比賽，選手之間逐漸拉大了差距，如果落后者還不能認(rèn)真反思整改，那不僅靠電商實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)“拐彎超車(chē)”是一個(gè)不切實(shí)際的夢(mèng)想，就是順應(yīng)形勢(shì)推動(dòng)電商正常發(fā)展也是一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，最終可能在新一輪的縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中落伍。

農(nóng)村電商發(fā)展緩慢的問(wèn)題建議

一是

農(nóng)村電商規(guī)模依然較小

農(nóng)產(chǎn)品電商規(guī)模與農(nóng)產(chǎn)品總量相比，還是九牛一毛。目前農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)值約為4.5萬(wàn)億元，農(nóng)產(chǎn)品電商的規(guī)模僅占3%；中國(guó)年食品消費(fèi)量約為10萬(wàn)億元，整個(gè)零食及生鮮電商的總量也只占百分之幾。農(nóng)業(yè)的供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈問(wèn)題，抱怨的人很多，但觀望者居多，創(chuàng)新實(shí)踐者較少。農(nóng)資電商的真實(shí)規(guī)模也沒(méi)有一些公司宣傳的數(shù)據(jù)那么大，內(nèi)部行業(yè)監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)并不可觀，模式還在探索的路上。

二是

農(nóng)村電商生態(tài)整體殘缺

農(nóng)村電商的落后不是缺了哪塊板的問(wèn)題，而是整體性落后的問(wèn)題，從互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)、交通物流、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)等方面全面落后，不僅要補(bǔ)短板，更需要打造一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)的“木桶”，一些地方甚至到現(xiàn)在連這個(gè)“木桶”都不存在。

三是

互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)融合不到位

目前互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)的概念很多，但實(shí)效了了，很多東西根本不可深究，落地還早。包括各家農(nóng)村電商，紛紛開(kāi)始升級(jí)，內(nèi)容越來(lái)越復(fù)雜，剛開(kāi)始是有買(mǎi)有賣(mài)，現(xiàn)在都形成了若干板塊，每個(gè)板塊又有若干具體業(yè)務(wù)，但到底開(kāi)展了多少值得追問(wèn)，而大多數(shù)農(nóng)民的農(nóng)村電商獲得感還不強(qiáng)。

四是

農(nóng)村電商模式還不成熟

近十年來(lái)，一撥一撥的農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)上馬又匆匆下馬，甚至農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)經(jīng)歷了A輪、B輪、C輪融資，一直融到最后還是不幸倒下，根本的原因是模式有問(wèn)題，拿工業(yè)品電商的模式來(lái)做農(nóng)產(chǎn)品電商。所以，4000家生鮮電商僅1%盈利，看起來(lái)是藍(lán)海市場(chǎng)，但占領(lǐng)這一藍(lán)海市場(chǎng)的路徑還不明晰。

五是

互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施落地不到位

很多高大上的互聯(lián)網(wǎng)科技，在城市應(yīng)用已經(jīng)轟轟烈烈，但距離農(nóng)村的生產(chǎn)生活還有距離。以農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)為例，到今天成本已經(jīng)下降很多，但便宜的還需要千把塊錢(qián)一畝，農(nóng)民注定不會(huì)為此買(mǎi)單，企業(yè)應(yīng)用起來(lái)也是負(fù)擔(dān)沉重，還需要進(jìn)一步低成本和便捷化。

六是

城鄉(xiāng)的數(shù)字鴻溝值得警惕

今天許多農(nóng)村的孩子輸在了互聯(lián)網(wǎng)的起跑線上，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用整體落后。城里的“OO后”是含著互聯(lián)網(wǎng)的鑰匙出生的，但是農(nóng)村的孩子卻還不是這樣。今天許多農(nóng)村小學(xué)的孩子還沒(méi)有上網(wǎng)，也沒(méi)有智能手機(jī)，這種城鄉(xiāng)孩子的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用差距將影響后續(xù)發(fā)展。

在未來(lái)，把“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村”僅僅理解為農(nóng)村電商或農(nóng)產(chǎn)品電商是不夠的，而應(yīng)該涉及到生產(chǎn)、生活各個(gè)方面，放在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、文化等維度來(lái)觀察，以農(nóng)村電商為先導(dǎo)，逐步向產(chǎn)業(yè)鏈倒推，再?gòu)纳a(chǎn)向生活領(lǐng)域延伸，逐漸與智慧城鄉(xiāng)并軌。具體應(yīng)該在六個(gè)方面著力。

一是

農(nóng)民生產(chǎn)的便利化

比如農(nóng)村淘寶的三大業(yè)務(wù)之一是“生態(tài)服務(wù)中心”，農(nóng)民可以在村上交電話費(fèi)，取包裹，醫(yī)院掛號(hào)，網(wǎng)上買(mǎi)票等。郵政的郵樂(lè)網(wǎng)也提出了“五不出村”的服務(wù)口號(hào)，基本內(nèi)容差不多，但聽(tīng)著更接地氣。各大電商下鄉(xiāng)的內(nèi)容中，農(nóng)村便民服務(wù)方面都有涉及。

二是

農(nóng)村消費(fèi)的在線化

一方面通過(guò)電商改變農(nóng)村市場(chǎng)供給不足的現(xiàn)狀。每年“3·15”前后披露的農(nóng)村假冒偽劣產(chǎn)品觸目驚心，一個(gè)重要原因就是供給不足，只有原來(lái)的線下一條線，渠道單一，商品流通主體太少，有了電商就可以改變農(nóng)村市場(chǎng)的供給現(xiàn)狀。另一方面，釋放農(nóng)村新的消費(fèi)潛力，供給和需求是伴生的，有需求才會(huì)產(chǎn)生供給，但新供給又催生新需求，電商的新供給帶來(lái)了農(nóng)民消費(fèi)潛力的新釋放。

三是

農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化

年輕人返回農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，核心在兩句話：職業(yè)要體面，收入要可觀；收入可觀而職業(yè)不體面也不行。養(yǎng)豬種菜可能收入比城里打工還高，但年輕人覺(jué)得不體面，所以不愿意千。但互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)很體面，當(dāng)然現(xiàn)在收入還不是很可觀，大多數(shù)從業(yè)者月收入2000元左右，但也覺(jué)得可以回去了，在城里待著不容易。而且，現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)非常便捷，一根網(wǎng)線，一個(gè)賬號(hào)，一臺(tái)電腦，隨時(shí)就能開(kāi)張，可以說(shuō)門(mén)檻低，風(fēng)險(xiǎn)小，很靈活，年輕人很喜歡。

四是

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能化

開(kāi)始是農(nóng)業(yè)信息化的應(yīng)用普及，跟著是農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的推廣，物聯(lián)網(wǎng)之后是農(nóng)業(yè)在線化的全面推進(jìn)，農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)開(kāi)始形成，與電商要求的標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量可追溯及消費(fèi)數(shù)據(jù)倒推生產(chǎn)轉(zhuǎn)型逐漸銜接起來(lái)，完成農(nóng)業(yè)基于互聯(lián)網(wǎng)的現(xiàn)代化改造。

五是

農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售的數(shù)字化

農(nóng)產(chǎn)品電商在日新月異地發(fā)展，而且與最新的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及時(shí)融合，結(jié)果就是農(nóng)產(chǎn)品電商并不土，還洋氣起來(lái)，如新近出現(xiàn)的網(wǎng)紅賣(mài)貨，洋氣的城里人也賣(mài)農(nóng)產(chǎn)品。同時(shí)，基于互聯(lián)網(wǎng)，眾籌、預(yù)售、定制、領(lǐng)養(yǎng)等新的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)模式加速推廣。

六是

農(nóng)村發(fā)展的創(chuàng)新化

互聯(lián)網(wǎng)打造了一個(gè)新的農(nóng)村業(yè)態(tài)，電商帶動(dòng)了新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，電商垂直的產(chǎn)業(yè)鏈，橫向的相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，加起來(lái)最少有十幾個(gè)，完全可以實(shí)現(xiàn)“電商興、百興旺”的新景象。如搞了電商之后，就一定有人搞培訓(xùn)，有人搞店鋪裝修，有人搞美工設(shè)計(jì)，有人搞文案創(chuàng)作，還有人專(zhuān)門(mén)輸出淘寶客服，再加上后臺(tái)數(shù)據(jù)、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、打單等等，一個(gè)電商服務(wù)業(yè)就可以容納許多新的就業(yè)和發(fā)展空間。