農(nóng)機(jī)安全使用存在的問題及措施

明占斌

摘要 農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用越來越廣泛，涉及耕、種、收、運(yùn)輸、加工等各個(gè)環(huán)節(jié)，在提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、降低勞動(dòng)強(qiáng)度的同時(shí)，解放了生產(chǎn)力。在機(jī)械數(shù)量猛增的同時(shí)，農(nóng)機(jī)事故頻發(fā)，農(nóng)機(jī)安全使用越來越引起各級(jí)政府的重視。本文分析了農(nóng)業(yè)機(jī)械安全使用存在的問題，并提出了對(duì)策，以期為農(nóng)機(jī)安全使用提供參考。

關(guān)鍵詞 農(nóng)機(jī)安全使用；問題；措施

中圖分類號(hào) S23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2018）02-0175-01

近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策在農(nóng)村的大力實(shí)施，農(nóng)民購買各種農(nóng)業(yè)機(jī)械的熱情高漲。諸如拖拉機(jī)、耕作機(jī)械、運(yùn)輸機(jī)械、種植機(jī)械、植保機(jī)械、收獲機(jī)械、背負(fù)式噴霧器等得到廣泛的推廣和使用，極大地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展。

農(nóng)業(yè)機(jī)械大范圍的使用和投入，極大地提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率。目前農(nóng)村青壯年勞力基本都外出打工，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多為老人婦孺，該群體不得不使用農(nóng)業(yè)機(jī)械，因此要對(duì)其加強(qiáng)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，特別是強(qiáng)化宣傳教育。宣傳的目的是增強(qiáng)其使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全意識(shí)，減少盲目性，掌握使用方法，最大限度地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，降低生命財(cái)產(chǎn)損失的風(fēng)險(xiǎn)，增加農(nóng)民收入。

1 農(nóng)業(yè)機(jī)械安全使用存在的問題

1.1 農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備缺乏安全性

由于農(nóng)業(yè)機(jī)械自身制造技術(shù)和工藝有限，剎車、轉(zhuǎn)向、燈光等操作過程技術(shù)低于轎車技術(shù)，因此造成農(nóng)業(yè)機(jī)械事故頻發(fā)[1]。

1.2 作業(yè)環(huán)境差

農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用環(huán)境一般在農(nóng)田、場(chǎng)院和鄉(xiāng)村山道，路況差，路標(biāo)和指示標(biāo)志、標(biāo)線少，突發(fā)情況較多，事故易發(fā)。

1.3 操作人員技能低

農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員的文化素質(zhì)偏低，大多數(shù)人員存在僥幸心理，未經(jīng)培訓(xùn)就上機(jī)操作、作業(yè)，遇到突發(fā)情況不能及時(shí)、有效地處理，造成事故易發(fā)。

1.4 監(jiān)管不到位

農(nóng)業(yè)機(jī)械的分布點(diǎn)多、分布面廣，涉及千家萬戶，加之農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員少，監(jiān)管不到位，存在黑車非駕、酒后駕駛、超速超載、客貨混裝等違法違規(guī)行為，特別是在交通、信息相對(duì)閉塞的農(nóng)村，監(jiān)管的普及更加有限，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)事故率高[2]。

1.5 安全宣傳不到位

缺乏有組織的培訓(xùn)學(xué)習(xí)、宣傳，農(nóng)機(jī)購買戶未能充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛操作的重要性。監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作人員由于業(yè)務(wù)水平的限制，無法明確農(nóng)業(yè)機(jī)械存在的安全隱患，部分監(jiān)管人員在宣講安全生產(chǎn)條例和普及安全生產(chǎn)知識(shí)工作過程中敷衍了事，導(dǎo)致宣傳效果不佳[3-4]。

1.6 農(nóng)機(jī)安全法律普及不到位

雖然我國頒布了部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械的相關(guān)法律法規(guī)，以此來對(duì)安全生產(chǎn)問題進(jìn)行約束和限制，但目前法律所涉及的范圍較窄，疏漏地方也較多，也就造成某些安全問題有機(jī)可乘[5-6]。

2 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全使用的措施

2.1 生產(chǎn)廠家嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任

為從源頭上控制農(nóng)機(jī)安全事故的發(fā)生，國家已經(jīng)出臺(tái)了大量農(nóng)業(yè)機(jī)械相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，要求生產(chǎn)廠家嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，提高機(jī)具質(zhì)量，同時(shí)在機(jī)具易發(fā)生事故的零件部位粘貼警示和禁止標(biāo)識(shí)。有關(guān)部門要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)具出廠前的檢驗(yàn)驗(yàn)收，堅(jiān)決杜絕不合格產(chǎn)品流向市場(chǎng)；打擊假冒偽劣農(nóng)機(jī)具配件生產(chǎn)，凈化農(nóng)機(jī)銷售市場(chǎng)和零配件市場(chǎng)，確保農(nóng)機(jī)使用者的合法權(quán)益受到保護(hù)[7]。

2.2 提高作業(yè)環(huán)境安全

在農(nóng)村、農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社里，要明確規(guī)定村兩委、農(nóng)場(chǎng)主、專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人每年拿出部分利潤用于農(nóng)機(jī)作業(yè)道路維修、機(jī)具保養(yǎng)、田塊整修等工作，以期提高農(nóng)機(jī)具作業(yè)環(huán)境的安全性。

2.3 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)操作人員的培訓(xùn)力度

嚴(yán)格按照國務(wù)院《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》的要求和規(guī)定，農(nóng)機(jī)駕駛操作人員需培訓(xùn)持證后才能上機(jī)操作。此外，要按照規(guī)定對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行年度檢驗(yàn)，每年對(duì)駕駛員進(jìn)行審驗(yàn)，提高培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)的質(zhì)量，切實(shí)提高農(nóng)機(jī)駕駛操作人員的操作技能和水平，最大限度地減少農(nóng)機(jī)事故發(fā)生，保障人民生命財(cái)產(chǎn)的安全[8]。

2.4 提高監(jiān)管人員的素質(zhì)

要提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全監(jiān)督管理水平，就必須切實(shí)提高監(jiān)管人員的素質(zhì)和管理水平，要求農(nóng)機(jī)監(jiān)管人員每年至少進(jìn)行1次農(nóng)機(jī)專業(yè)知識(shí)和監(jiān)督管理方面的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)能力和監(jiān)管能力。根據(jù)現(xiàn)有農(nóng)機(jī)管理人員嚴(yán)重不足的現(xiàn)狀，近年來在農(nóng)村增加了大量農(nóng)機(jī)協(xié)管員，大部分農(nóng)機(jī)協(xié)管員都由村兩委班子人員兼任，要在培訓(xùn)政策、培訓(xùn)資金方面給予協(xié)管員傾斜，提高農(nóng)村協(xié)管員的管理水平，形成縣鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理員指導(dǎo)、農(nóng)村協(xié)管員積極參與的縣、鄉(xiāng)、村3級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)[9-10]。

2.5 強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全宣傳工作

任何工作的順利開展都離不開強(qiáng)有力的宣傳工作，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作也不例外。受宣傳的人群主要為農(nóng)機(jī)駕駛操作人員，要利用微信、廣播、電視、農(nóng)村宣傳欄、喇叭、給農(nóng)機(jī)駕駛員的一封信等有效的宣傳渠道，向農(nóng)機(jī)駕駛操作人員大力宣傳《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》《寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》以及寧夏農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站制訂出臺(tái)的相關(guān)農(nóng)機(jī)法律法規(guī)。同時(shí)宣傳農(nóng)機(jī)維修和保養(yǎng)常識(shí)、機(jī)械常識(shí)、常見農(nóng)機(jī)故障的檢查及維修等知識(shí)[11]。做好農(nóng)機(jī)安全知識(shí)進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)校園活動(dòng)，最大范圍地宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí)。要不斷完善相關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)中的每一項(xiàng)工作，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供一個(gè)高效、安全的生產(chǎn)環(huán)境[12]。

3 參考文獻(xiàn)

[1] 蘭正武，米克進(jìn).彭陽縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策[J].當(dāng)代農(nóng)機(jī)，2016（6）：68-69.

[2] 陳詩全.農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)[J].農(nóng)民致富之友，2014（8）：203.

[3] 李文明.安全生產(chǎn)管理策略在農(nóng)業(yè)機(jī)械上的運(yùn)用[J].河北農(nóng)機(jī)，2016（6）：14-15.

[4] 焦泰文.湖北省發(fā)展農(nóng)機(jī)互助保險(xiǎn)的效果和建議[J].湖北農(nóng)機(jī)化，2016（6）：3-4.

[5] 陳存華.農(nóng)機(jī)具安全使用的建議[J].農(nóng)機(jī)使用與維修，2017（11）：86.

[6] 陳治文，汪曼，吳美龍.農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全問題及建議[J].農(nóng)機(jī)使用與維修，2011（3）：81-82.

[7] 和建勇.農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)存在的問題與對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2013（9）：214.

[8] 陳世莉.農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2010（16）：248-249.

[9] 常育紅.農(nóng)機(jī)安全管理存在的問題及建議[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，2013（7）：106-107.

[10] 于杰.對(duì)農(nóng)機(jī)安全管理工作的建議[J].農(nóng)村牧區(qū)機(jī)械化，2013（6）：51-52.

[11] 浦明龍.淺析農(nóng)機(jī)安全管理工作的制約因素及對(duì)策[J].江蘇農(nóng)機(jī)化，2007（3）：42-44.

[12] 張曉粟.淺析農(nóng)機(jī)安全管理工作存在的問題及對(duì)策[J].農(nóng)技服務(wù)，2015，32（11）：138.endprint