關(guān)于基層檢察院綜治工作的思考

程燦

摘 要：面對(duì)新時(shí)期、新階段人民群眾的不同訴求，各種內(nèi)部矛盾日益凸顯、刑事案件高發(fā)，基層檢察機(jī)關(guān)如何立足檢察職能，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，已經(jīng)成為當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)特別是基層檢察院應(yīng)當(dāng)努力思考的問(wèn)題。筆者就基層檢察院如何做好綜治維穩(wěn)工作進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。

關(guān)鍵詞：檢察；綜治維穩(wěn)

這些年來(lái)，綜合治理治是一個(gè)老話題，更是一個(gè)常常提常新的話題。有很多經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志們對(duì)于綜治工作都有自己的心得體會(huì)。我在檢察院工作的一年來(lái)，在這一年中我也從檢察院工作借調(diào)到縣委巡察組工作，在這方方面面的工作中，在學(xué)習(xí)借鑒老同志的工作方法經(jīng)驗(yàn)中，我也有一些自己的關(guān)于綜治維穩(wěn)的工作心得。多年來(lái)的實(shí)踐證明，綜治維穩(wěn)是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的工作，做為一名檢察人，我時(shí)刻為自己敲響警鐘，時(shí)刻保持高度的責(zé)任感與使命感，杜絕一切不良行為的發(fā)生，努力把人民群眾的事當(dāng)做自己的事，為人民群眾服務(wù)。我認(rèn)為，一種精神就是一種信仰，一種信仰就是一個(gè)人干事創(chuàng)業(yè)不竭的動(dòng)力和源泉。所以要時(shí)刻謹(jǐn)記黨的宗旨，全心全意為人民服務(wù)。

一、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，加大嚴(yán)打刑事犯罪不動(dòng)搖

堅(jiān)決貫徹依法打擊犯罪的方針，保持對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪打擊的高壓態(tài)勢(shì)，把維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為首要政治任務(wù)抓緊抓好。

一是嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪。堅(jiān)持依法從嚴(yán)原則，嚴(yán)厲打擊有組織目的犯罪和涉黑犯罪的團(tuán)伙犯罪，嚴(yán)打殺人、搶劫、強(qiáng)奸等嚴(yán)重暴力犯罪案件。這些刑事犯罪對(duì)于社會(huì)的影響比較大，社會(huì)關(guān)注度較高，處理的好壞、處理方式運(yùn)用就需要切實(shí)恰當(dāng)。

二是突出打擊危害民生犯罪。將坑害人民群眾的案件和嚴(yán)重影響群眾安全感的案件作為嚴(yán)重打擊對(duì)象，維護(hù)人民群眾切實(shí)利益。例如食品領(lǐng)域、醫(yī)療領(lǐng)域等多發(fā)性領(lǐng)域?！叭嗣袢罕妼?duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”，要說(shuō)老百姓最關(guān)心的問(wèn)題還當(dāng)是民生問(wèn)題，那么打擊危害民生領(lǐng)域的犯罪對(duì)提高老百姓的幸福感尤為重要，也是綜治維穩(wěn)的強(qiáng)力保障。

三是深入推進(jìn)查辦職務(wù)犯罪工作。檢察院應(yīng)該堅(jiān)決查辦以權(quán)謀私，損害國(guó)家、人民群眾的利益，群眾反映強(qiáng)烈的貪腐問(wèn)題，突出查辦民生領(lǐng)域發(fā)生的職務(wù)犯罪，用辦案的力度和成績(jī)讓老百姓滿意，得到老百姓的信任，促進(jìn)民生問(wèn)題的解決和改善。

二、強(qiáng)化訴訟監(jiān)督，維護(hù)公平正義

當(dāng)前司法不公的問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重的影響了司法機(jī)關(guān)的形象。檢察院作為法律的監(jiān)督機(jī)關(guān)，要通過(guò)形式憲法和法律賦予的刑事訴訟和民事訴訟活動(dòng)的監(jiān)督職能，糾正司法不過(guò)現(xiàn)象，維護(hù)群眾的利益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正。把打擊犯罪和保護(hù)群眾合法利益有機(jī)結(jié)合起來(lái)，對(duì)于違反法定程序，不該立案而立案、錯(cuò)捕、錯(cuò)訴，侵犯訴訟參與人合法權(quán)益的現(xiàn)象，要堅(jiān)決予以糾正，依法保障人權(quán)。同時(shí)，加強(qiáng)民事行政審判監(jiān)督，基層檢察院的民事行政檢察部門對(duì)涉及人身傷害、勞動(dòng)爭(zhēng)議、社會(huì)保險(xiǎn)等與民生相關(guān)的案件要及時(shí)審查辦理，及時(shí)反饋答復(fù)當(dāng)事人，對(duì)于明顯不公平的、的確存在錯(cuò)誤的判決，堅(jiān)決依法提出抗訴。

三、加強(qiáng)控告、申訴和信訪接待工作，努力化解社會(huì)矛盾

面對(duì)新時(shí)期部分弱勢(shì)群體的利益訴求得不到充分保障，部門群眾的合理訴求和他們的不合法方式重合給社會(huì)和諧帶來(lái)了嚴(yán)重的障礙。當(dāng)前，比較突出的是涉法上訪的問(wèn)題。涉法上訪牽扯了黨委政府大量的物力、財(cái)力、人力，對(duì)黨群、干群關(guān)系造成了不好的影響，所以我認(rèn)為基層檢察院在關(guān)注民生上應(yīng)該從處理涉檢上訪化解矛盾上為落腳點(diǎn)。當(dāng)然首先要做到暢通信訪渠道，認(rèn)真接待群眾來(lái)信來(lái)訪，及時(shí)處理人民群眾控告申訴案件，化解矛盾糾紛，做好釋法說(shuō)理，理順來(lái)訪群眾的情緒，化解矛盾糾紛，防止出現(xiàn)群體性上訪和越級(jí)上訪的現(xiàn)象。其次要注意在執(zhí)法辦案的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)帶有傾向性苗頭性的民生訴求，妥善處理涉檢信訪問(wèn)題。

四、加強(qiáng)法制宣傳教育，預(yù)防和減少犯罪發(fā)生

作為基層檢察院在日常行駛各項(xiàng)檢察職能以外，還應(yīng)該加強(qiáng)法制知識(shí)的宣傳教育工作，讓法制宣傳教育走進(jìn)機(jī)關(guān)、走進(jìn)百姓、走進(jìn)學(xué)校、走進(jìn)企業(yè)。

在宣傳題材選擇上，我認(rèn)為要做到少一點(diǎn)“大處著手”，多一點(diǎn)“小處著眼”。大處，雖然可以做到面面俱到，但是法律宣傳更多的注意點(diǎn)往往在小處上面，如何能夠把我們的法制宣傳貼近老百姓的生活實(shí)際更為實(shí)際。在宣傳方式選擇上，我認(rèn)為特點(diǎn)案例要活用，通過(guò)對(duì)特別案例的活用，做到以案說(shuō)法。

社會(huì)治安綜合治理工作存在的問(wèn)題比較多。忽視問(wèn)題的存在，盲目樂(lè)觀，就容易產(chǎn)生官僚主義，滋生自滿；過(guò)于看中問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)困難，見(jiàn)木不見(jiàn)林，就會(huì)產(chǎn)生悲觀主義，不求進(jìn)取。如何看待社會(huì)治安綜合治理工作面對(duì)的困難和問(wèn)題？如何破解社會(huì)治安綜合治理工作中的難題？綜合治理是每個(gè)行業(yè)里一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的任務(wù)，我們只有不斷的學(xué)習(xí)，不斷的創(chuàng)新、不斷的改進(jìn)才能確實(shí)做好此項(xiàng)工作。

作者簡(jiǎn)介：

陳燦，湖北省宣恩縣人民檢察院司法行政事務(wù)管理局干警。endprint