構(gòu)筑新時代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新生態(tài)

黨的十九大報告指出，新時代推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程，為全黨不忘初心、牢記使命、繼續(xù)前行指明了方向，也為組織部門結(jié)合工作實際，聚焦聚力黨的十九大確定的各項目標任務(wù)提出了新的要求。站在新時代的起點上，江寧區(qū)組織系統(tǒng)將牢牢把握黨的建設(shè)總要求，著力構(gòu)筑三個生態(tài)，不斷激發(fā)全區(qū)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)活力。

一、以突出政治標準為核心，著力構(gòu)筑風(fēng)清氣正的政治生態(tài)

黨的十九大明確指出：“黨的干部是黨和國家事業(yè)的中堅力量?！必瀼攸h的十九大精神、推進黨的建設(shè)偉大工程，首先要牽住干部隊伍建設(shè)這個“牛鼻子”，堅持黨管干部原則，端正好干部標準，提拔重用“牢固樹立‘四個意識和‘四個自信、堅決維護黨中央權(quán)威、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹俊薄?/p>

一是緊抓領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)鍵少數(shù)。黨的十九大明確指出要“完善干部考核評價機制，建立激勵機制和容錯糾錯機制”，為組織工作提出了鮮明的導(dǎo)向和清晰的路徑。江寧區(qū)實行園街、部門、國企分類考評，推進“一家一張卷、每月一通報、一季一點評、半年一觀摩、一年一述職”，把考核結(jié)果充分運用到區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)配中；制定《關(guān)于支持改革創(chuàng)新、鼓勵干事創(chuàng)業(yè)，建立容錯糾錯機制的辦法（試行）》，為領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)新思變、務(wù)實擔(dān)當(dāng)注入了強心劑。下一步，將以黨的十九大精神為指引，教育引導(dǎo)廣大黨員干部始終保持謀則立、立則干、干則成，敢為人先、爭創(chuàng)一流的精氣神，組織動員全區(qū)上下、各行各業(yè)，對標找差補短板、擼起袖子加油干，以翻篇歸零的心態(tài)，提升新標桿、迎接新挑戰(zhàn)、開啟新征程，開辟江寧區(qū)新一輪發(fā)展的新境界。

二是暢通年輕干部進步渠道。黨的十九大明確了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家和“兩步走”戰(zhàn)略安排，實現(xiàn)偉大夢想，需要一任接著一任干，“在一代代青年的接力奮斗中變?yōu)楝F(xiàn)實”，將培養(yǎng)選拔年輕干部擺在了更加突出的位置。江寧區(qū)將按照黨的十九大提出的“大力發(fā)現(xiàn)儲備年輕干部，注重在基層一線和困難艱苦的地方培養(yǎng)鍛煉年輕干部，源源不斷選拔使用經(jīng)過實踐考驗的優(yōu)秀年輕干部”的要求，大力落實“789”青年干部培養(yǎng)計劃，啟動實施年輕干部“5050”工程，用5年時間培養(yǎng)使用50名45歲以下的區(qū)管正職，50名35歲以下的區(qū)管副職，2017年已提拔使用18名“80后”年輕干部。醞釀制定“年輕干部培養(yǎng)9條”，探索推進干部見習(xí)制，搭建實踐鍛煉、競爭選拔、動態(tài)管理三個平臺，努力打造薪火相傳的干部梯隊。

三是緊抓社區(qū)書記帶頭隊伍。黨的十九大明確指出，加強基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)。只有好的“領(lǐng)頭雁”，才能帶好一支隊伍、帶富一方百姓。江寧區(qū)堅持“嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重”，制定出了“村書記8條”，打好政治激勵、工作勉勵、保障獎勵組合拳，已有113名村書記被推薦為“兩代表一委員”。2017年以來，11名村書記成為區(qū)管干部、公務(wù)員、選調(diào)生，并建立了離任補助定期增長機制，切實讓村書記“干有勁頭、離有保障”。舉辦村書記先鋒學(xué)堂2期，搭建政治學(xué)習(xí)講臺、互動交流平臺、比學(xué)趕超擂臺、工作業(yè)績展臺，推動村書記成為基層政治生態(tài)的護林員、服務(wù)群眾的聯(lián)絡(luò)員、維護穩(wěn)定的安防員。

二、以優(yōu)化引才環(huán)境為支撐，著力構(gòu)筑更具競爭力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)

黨的十九大提出，實行更加積極開放有效的人才政策。創(chuàng)新的核心在人才，經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵在人才，黨的建設(shè)偉大工程更離不開人才，“人才是實現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源”。要深刻把握黨的十九大對人才工作的要求和內(nèi)涵，在“識才、愛才、用才、容才、聚才”上奮力作為，把黨內(nèi)和黨外、國內(nèi)和國外各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來。

開好引才良方，匯聚天下英才。黨的十九大指出，培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊。近年來，江寧區(qū)依托諾獎小鎮(zhèn)、未來網(wǎng)絡(luò)小鎮(zhèn)等一批“產(chǎn)業(yè)+人才”特色小鎮(zhèn)建設(shè)，先后引進5名諾貝爾獎得主和36名兩院院士。突出企業(yè)引才用才主體地位，制定出臺“人才強企10條”新政，創(chuàng)新“不求所有、但求所用”的柔性引才機制，并多次受到中組部主要領(lǐng)導(dǎo)肯定。隨著中國特色社會主義進入新時代，國家、地區(qū)之間人才引進的競爭愈發(fā)激烈，紛紛出臺更具吸引力的政策爭奪人才，“一篙松勁”就可能落后千里。對江寧區(qū)而言，必須不斷深化科技人才體制改革，依托“千人計劃”、“萬人計劃”和歐美留學(xué)報國會三個國家級基地的獨特優(yōu)勢和26所駐區(qū)高校、750多個研發(fā)機構(gòu)“富礦”資源，大力實施“創(chuàng)聚江寧”計劃，努力打造“聚天下英才而用之”的生動局面。

優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，構(gòu)筑“筑夢空間”。打造人才高地、建設(shè)人才強國，除了要做好“引進來”，還要統(tǒng)籌抓好“留得住”、“用得好”，通過打造高效的協(xié)同創(chuàng)新體系、精準的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系、細密的創(chuàng)業(yè)保障體系，讓各類人才的創(chuàng)造活力競相迸發(fā)、聰明才智充分涌流，形成黨的十九大提出的“人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面”。當(dāng)前，江寧區(qū)正以“兩落地一融合”作為聚力創(chuàng)新發(fā)展的重要抓手，加快整合成立江寧三大高新區(qū)，探索“一區(qū)多園”運行格局，把最強的干部配置到深化改革的一線、創(chuàng)新發(fā)展的一線，以新的機制激發(fā)新的活力，以新的模式催生新的干勁，推動江寧區(qū)在全市“兩落地、一融合”上當(dāng)主力、爭排頭。同時，緊扣集成改革試點，率先開展與駐區(qū)高校院所共同推進科技成果使用、處置、收益權(quán)改革試點，打出一套“暢通人才流通渠道、提升人才創(chuàng)新載體、優(yōu)化人才服務(wù)生態(tài)”的組合拳，深化“人才強企10策”，使人才鏈條嵌入到江寧區(qū)發(fā)展的創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、科技金融鏈。通過在政策創(chuàng)新、要素配置、服務(wù)提升等層面持續(xù)發(fā)力，創(chuàng)優(yōu)土壤更肥沃、陽光更燦爛、雨露更充足、空氣更清新的創(chuàng)新環(huán)境，持續(xù)保持江寧區(qū)在全省人才工作中的領(lǐng)先位次。

三、以提升組織力為重點，著力構(gòu)筑文明和諧的城鄉(xiāng)治理生態(tài)

黨的十九大明確指出：“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)?！被A(chǔ)不牢，地動山搖。要堅持把抓基層強基礎(chǔ)工作擺在更加突出的位置，把基層黨組織的政治功能和服務(wù)功能充分發(fā)揮出來，使每個基層黨組織都成為“宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘”。endprint

一是打造基層黨建新品牌。新修改的黨章，增加了“黨支部是黨基礎(chǔ)組織，擔(dān)負直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)”。貫徹落實黨的十九大精神和黨章修正案，要按照習(xí)近平總書記“堅持以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設(shè)”的指示精神，在工作理念、形式、載體、機制等方面不斷探索，推陳出新。當(dāng)前，江寧區(qū)正全力開展基層黨建“三大特色品牌”建設(shè)，即以“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”為依托，以黨員遠程教育、志愿服務(wù)、黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接等功能為核心，以“集中展示、綜合服務(wù)、在線監(jiān)測”等平臺為支撐的黨建大數(shù)據(jù)服務(wù)中心；以助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標，以67家“雙自”上市企業(yè)和1000多家規(guī)模以上企業(yè)為對象，以非公黨建社會組織孵化、集中服務(wù)、交流活動為抓手的非公黨建服務(wù)中心；以發(fā)揮基層黨組織政治功能、提升組織力為重點，以村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心為支點，以居民小組黨群微工作站、黨群微家為觸角的黨群服務(wù)聯(lián)動網(wǎng)，切實用新品牌提振基層黨組織新氣象，用真服務(wù)換取群眾真滿意。

二是拓展基層治理“紅陣地”。黨的十九大明確提出，加強社會治理制度建設(shè)，打造共建共治共享的社會治理格局。社會治理創(chuàng)新是新時代面對新形勢新問題提出的新要求，必須大力推動社會治理重心向基層下移，讓黨的基礎(chǔ)組織扎根到人民群眾中去，才能架起與黨和群眾的“連心橋”。江寧區(qū)組織系統(tǒng)把解決小區(qū)物業(yè)管理作為社會治理創(chuàng)新的切入點，在前期率先成立物業(yè)服務(wù)企業(yè)聯(lián)合黨委和國資主導(dǎo)的“紅色物業(yè)”的基礎(chǔ)上，進一步放大試點效應(yīng)，完善運行機制，基本實現(xiàn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織全覆蓋。同時，緊密結(jié)合全要素網(wǎng)格試點工作，充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢和黨員的先鋒模范作用，推動黨支部進小區(qū)、黨小組進樓棟、黨員中心戶示范帶頭開展工作，努力實現(xiàn)黨的組織、人員、工作“三個有效覆蓋”，將紅色陣地下沉到最基層、將服務(wù)延伸到群眾家門口。

三是開辟鄉(xiāng)村振興“新天地”。黨的十九大明確提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，“按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系”。作為首批省級試點單位，江寧區(qū)把特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的著力點和落腳點，把黨建引領(lǐng)融入特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)。開展黨建引領(lǐng)特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)“五雙行動”，建好雙強隊伍、打造雙型陣地、開展雙促活動、搭建雙聯(lián)平臺、選樹雙特典型，努力營造特色田園鄉(xiāng)村黨建元素新、活動多、成效實的濃厚氛圍。精心舉辦鄉(xiāng)村振興學(xué)習(xí)堂，通過典型引路，讓基層黨組織聯(lián)系群眾有底氣、服務(wù)群眾有資源、凝聚群眾有抓手，讓群眾守著家門口的綠水青山創(chuàng)造生態(tài)富民的金山銀山。

責(zé)任編輯：劉志剛endprint