對縣級飛播造林工作的幾點建議

摘 要：飛播造林改善了生態(tài)環(huán)境，加快了群眾脫貧步伐。要注重建立兩套管理體制；加強(qiáng)林業(yè)飛播科技人才的培訓(xùn)；做好飛播的播區(qū)、植物種、播種量等工作；精心設(shè)計，保證飛播造林質(zhì)量；科學(xué)播區(qū)管理等。

關(guān)鍵詞：飛播；造林；建議

飛播造林改善了生態(tài)環(huán)境，加快了群眾脫貧步伐。飛播造林后，氣候明顯得到改善，災(zāi)害性天氣減少30%左右。生態(tài)環(huán)境的改善使野生動物種群和數(shù)量大量增加，一些過去罕見的國家級保護(hù)動物現(xiàn)在經(jīng)常出沒于飛播林區(qū)。結(jié)合自己在縣級林業(yè)部門工作的實際，談幾點建議。

一、注重建立兩套管理體制

1.行政管理體制。成立以縣長為指揮長，林業(yè)、發(fā)改、財政、交通等部門為成員的“飛播造林指揮部”。有飛播造林任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立“飛播造林領(lǐng)導(dǎo)小組”，行政村明確一名副主任專抓；

2.技術(shù)管理體制?？h級成立“飛播造林管理股”，具體負(fù)責(zé)全縣的飛播造林及飛播林基地建設(shè)年度計劃制定和報批、經(jīng)營活動的技術(shù)指導(dǎo)和檢查驗收等工作?？h政府把飛播造林納入目標(biāo)管理，縣、鎮(zhèn)、村層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，嚴(yán)格措施，增強(qiáng)基層干部的責(zé)任心，可以有力地促進(jìn)全縣的飛播造林工作。

二、加強(qiáng)林業(yè)飛播科技人才的培訓(xùn)

加快科技興林步伐，人才是基礎(chǔ)，素質(zhì)是關(guān)鍵。一是林業(yè)主管部門要制定培訓(xùn)規(guī)劃，落實培訓(xùn)師資和場地，通過舉辦培訓(xùn)班、邀請專家開辦技術(shù)講座，有計劃地對飛播技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)或輪訓(xùn)，使各級林業(yè)科技人員的知識得到及時更新，技能得到不斷提高。二是加大林業(yè)飛播科技的普及力度。要加強(qiáng)對基層林業(yè)科技人員的培訓(xùn)，而且要對返鄉(xiāng)農(nóng)民工以及山區(qū)林農(nóng)進(jìn)行大量培訓(xùn)，尤其是對林農(nóng)實用技能的培訓(xùn)要進(jìn)一步加大力度，以使林農(nóng)掌握更多的專業(yè)技術(shù)，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)提供科技保障。

三、做好飛播的播區(qū)、植物種、播種量等工作

1.播區(qū)選擇。地形地貌、地質(zhì)土壤、水熱條件等自然立地條件適宜飛播造林的宜林荒山荒地、宜林沙荒地、其它宜林地、無立木林地，具有相對集中連片的宜播地，其面積一般不少于飛機(jī)一架次的作業(yè)面積；同時宜播面積應(yīng)占播區(qū)總面積70%以上。

2.植物種選擇和配置。根據(jù)播區(qū)條件的適地、適樹、適播的原則以及種源供應(yīng)條件，在遵循森林植被正向演替規(guī)律的前提下，確定適宜的飛播樹種。

3.播種量設(shè)計。根據(jù)樹、草種子的千粒重、發(fā)芽率、純凈度等單位面積，確定播種量。

4.播種期設(shè)計。在保證種子落地發(fā)芽所需的水份、溫度和幼苗當(dāng)年生長達(dá)到木質(zhì)化的條件下，以歷年氣象資料和以往飛播造林成效分析，確定播種期。

5.查閱播期氣象資料。

四、精心設(shè)計，保證飛播造林質(zhì)量

搞好飛播造林，規(guī)劃設(shè)計是關(guān)鍵。根據(jù)飛播主要樹種的生物學(xué)特性，把現(xiàn)有的宜播荒山按照土壤、海拔、植被等自然條件分類排隊，合理確定播區(qū)的方位和范圍，盡量避開非宜播地段。每年舉辦幾期播區(qū)選擇、測量、打樁、出示信號、GPS衛(wèi)星定位導(dǎo)航學(xué)習(xí)班，克服“飛播造林年年搞，規(guī)劃設(shè)計老一套”的傾向，嚴(yán)格遵守技術(shù)規(guī)程，不忽視任一細(xì)小環(huán)節(jié)，做到規(guī)劃合理、勘察細(xì)致、設(shè)計認(rèn)真、圖表清晰、計算準(zhǔn)確、成文簡明，不能出現(xiàn)因設(shè)計問題而影響造林質(zhì)量的現(xiàn)象。

五、科學(xué)播區(qū)管理

1.封禁保護(hù)：制定護(hù)林公約，從上到下要層層簽定管護(hù)合同，配備專職護(hù)林員巡護(hù)，封禁五年。

2.標(biāo)碑（牌）設(shè)置：項目區(qū)內(nèi)設(shè)立醒目固定的飛播標(biāo)碑，正面注明項目名稱、建設(shè)單位、設(shè)計單位及建設(shè)日期，反面書寫項目簡介，標(biāo)明項目法人，飛播年度、飛播面積、施工時間等；每個項目區(qū)內(nèi)還要設(shè)置5-10個警示牌，分別掛在網(wǎng)圍欄的各個方向，起到警示的作用。

3.人工補(bǔ)播補(bǔ)植設(shè)計。飛播成苗調(diào)查后，達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)的播區(qū)地塊要適時的進(jìn)行人工補(bǔ)植苗木和補(bǔ)播種子，直至達(dá)到成效標(biāo)準(zhǔn)。具體設(shè)計如下：一般采取人工撒播方式。補(bǔ)植苗木規(guī)格：一年生Ⅱ級苗。補(bǔ)植時間：當(dāng)年的十、十一月。病蟲鼠害防治。做好病蟲鼠害疫情預(yù)報、預(yù)測，發(fā)現(xiàn)病蟲鼠害要及時防治，對項目區(qū)內(nèi)林木生長情況進(jìn)行定期觀測調(diào)查，對發(fā)生的病蟲鼠害根據(jù)《病蟲害防治條例》，積極進(jìn)行除治。

六、積極應(yīng)用飛播造林新技術(shù)

近年來，通過高分子吸水劑拌種，解決了植被稀疏、土壤干旱、種子發(fā)芽困難和幼苗伏旱以及高溫干旱威脅的問題，通過試用“R-8忌避劑”、“多效復(fù)合劑”和ABT生根粉，有效解決了因鼠害降低了出苗率低的問題；GPS衛(wèi)星定位導(dǎo)航的推廣應(yīng)用，提高了飛播成效，極大地節(jié)省了人力、物力和財力；松茯苓種植技術(shù)的推廣，加快了播區(qū)群眾脫貧步伐，而且有效地推動了撫育間伐的開展，促進(jìn)了飛播林的快速生長。

七、落實管護(hù)措施，鞏固飛播造林成果

飛播造林“一分造九分管”。建立完善的飛播造林管護(hù)機(jī)制。一是對飛播區(qū)死封五年，再活封七年。飛播造林種子落地后，立即組織播區(qū)所在村對播區(qū)樹標(biāo)立界，白石封山，使群眾人人清楚飛播地點，個個明白播區(qū)范圍，對播區(qū)死封五年。在死封期間堅決實行“六不準(zhǔn)”，即：不準(zhǔn)點燒荒山，不準(zhǔn)挖土取石，不準(zhǔn)挖藥拾柴，不準(zhǔn)割草割蒿，不準(zhǔn)放牛放羊，不準(zhǔn)扒坡開荒。五年后實行“活”封，允許在護(hù)林員監(jiān)督下從事一些必要的生產(chǎn)經(jīng)營活動。二是雇用專職、兼職護(hù)林員，分片管護(hù)。護(hù)林員與各鎮(zhèn)飛播站簽訂管護(hù)合同，實行崗位責(zé)任制，定崗定責(zé)。天保工程實施后，把飛播區(qū)所在的村全部納入天保工程管護(hù)區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一管護(hù)。三是加強(qiáng)播區(qū)防火，保護(hù)飛播成果。在做好人防的同時，加大技防力度，四是加強(qiáng)宣傳教育，嚴(yán)肅查處毀林案事件。對發(fā)生在飛播區(qū)的每起毀林事件都認(rèn)真調(diào)查，依法從重從快處理，對一些典型的個案事件，利用集市、廣播、電視等形式公開處理，擴(kuò)大教育面，增強(qiáng)廣大群眾的管護(hù)意識。

作者簡介：祝培君，男，助理工程師，在陜西省西鄉(xiāng)縣林業(yè)工作站工作。