商洛市飛播造林歷史回顧與成效分析

李玉田 沈雪健

（1商洛市飛播管理站，陜西商洛 726000；2商洛市林木病蟲防治檢疫站，陜西商洛 726000）

商洛市位于陜西省東南部，秦嶺南麓，與湖北、河南兩省交界，地理坐標(biāo)為108°34'20″～111°1'25″E、33°2'30″～34°24'40″N。年日照時(shí)數(shù)2 056 h，年平均氣溫11.1～13.9 ℃，降水量720～770 mm，無(wú)霜期204～218 d。地勢(shì)西北部高，東南部偏低，河谷相間，地貌整體呈“掌”狀，是“九山半水半分田”的土石山區(qū)。商洛市是國(guó)家南水北調(diào)中線工程水源涵養(yǎng)區(qū)，也是全省林業(yè)大市、重點(diǎn)林區(qū)。全市林地面積163.2 萬(wàn)hm2，占國(guó)土面積的83.31%，其中有林地面積159.1 萬(wàn)hm2，森林覆蓋率69.56%。新時(shí)期以來(lái)，全市林業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，飛播造林作出了積極的貢獻(xiàn)。

商洛市飛播造林始于1975 年，從無(wú)到有，由小到大，經(jīng)歷了初試、逐步推廣、大面積推廣和天然林保護(hù)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)4 個(gè)階段，累計(jì)飛播造林59.5 萬(wàn)hm2，成林面積20.7 萬(wàn)hm2，使全市森林覆蓋率提高了9.00%[1]。

1 商洛市飛播造林建設(shè)成就

1.1 飛播造林區(qū)域不斷擴(kuò)大

商洛飛播造林于1975 年在洛南、丹鳳開(kāi)始試播，飛播作業(yè)共計(jì)3 000.0 hm2。4月份播種，飛播用油松種子7.5 kg/hm2。以洛南縣頁(yè)峪腦、大圣山播區(qū)為例，頁(yè)峪腦播區(qū)總面積909.6 hm2，有效面積785.2 hm2，成林面積624.0 hm2，占有效面積的79.50%，有苗面積內(nèi)每hm2株數(shù)4 836 株；大圣山播區(qū)總面積1 381.2 hm2，有效面積1 157.3 hm2，成林面積794.7 hm2，占有效面積的68.70%，有苗面積內(nèi)每hm2株數(shù)4 597株。在取得成功經(jīng)驗(yàn)后，飛播造林開(kāi)始大面積推廣，1983年以來(lái)，全市7個(gè)縣（區(qū)）全面開(kāi)展了飛播造林。飛播用種由油松1 個(gè)樹(shù)種擴(kuò)大到馬尾松、側(cè)柏、柏木、漆樹(shù)、黃連木等6 個(gè)樹(shù)種。1975—1999 年，商洛市飛播造林由省市安排計(jì)劃，籌集資金組織實(shí)施；2000 年，飛播造林被列入天然林保護(hù)工程公益林建設(shè)項(xiàng)目，中央預(yù)算內(nèi)投資，按重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)施。

1.2 荒山造林綠化步伐加快

飛播造林不受地形限制，能深入交通不便的偏遠(yuǎn)山區(qū)、沙區(qū)或人力難以到達(dá)的地方進(jìn)行播種作業(yè)，突破了人工造林禁區(qū)，為加速商洛市荒山、荒地綠化開(kāi)辟了新途徑。1975—2022年，經(jīng)過(guò)48年不間斷的努力，商洛累計(jì)實(shí)施飛播造林59.5 萬(wàn)hm2，宜播面積46.9 萬(wàn)hm2，成林面積20.7 萬(wàn)hm2，林分總蓄積約1 100.0 萬(wàn)m3，大大提高了全市森林覆蓋率，為商洛市培育了豐富的后備森林資源。

1.3 飛播林基地建設(shè)有序推進(jìn)

飛播造林具有速度快、用工少、成本低、效率高等優(yōu)勢(shì)，自商洛市飛播造林實(shí)施以來(lái)，建成了一批大規(guī)模公益林和商品林基地。流嶺飛播林是省林業(yè)廳1975—1980 年通過(guò)飛機(jī)播種造林結(jié)合封山育林、人工補(bǔ)植逐步恢復(fù)起來(lái)的，飛播林面積28 667.0 hm2，占流嶺林區(qū)有林地面積的80.00%，僅飛播油松純林面積17 334.0 hm2，是我國(guó)西北地區(qū)集中連片面積最大、林相較為整齊、生長(zhǎng)較為良好的飛播林[2]，在全國(guó)飛播林中具有重要地位。1986 年被國(guó)家林業(yè)局列為“國(guó)家級(jí)飛播造林實(shí)驗(yàn)區(qū)”，1992年被國(guó)家林業(yè)局列為“全國(guó)森林經(jīng)營(yíng)示范點(diǎn)”。此外，在鎮(zhèn)安縣西口、柞水縣鳳鎮(zhèn)、商州區(qū)牧護(hù)關(guān)、丹鳳縣竹林關(guān)、洛南縣保安、靈口建成連片面積6 700 hm2以上的飛播林基地6個(gè)。

1.4 生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善

大面積飛播林的形成，在調(diào)節(jié)氣候、保持水土、涵養(yǎng)水源方面顯現(xiàn)了強(qiáng)大的生態(tài)效應(yīng)。丹鳳流嶺山系飛播林基地建成后，境內(nèi)9 條小河由季節(jié)性干涸逐步變成四季小溪，一些瀕臨滅絕的動(dòng)物相繼出現(xiàn)，東段寺坪林區(qū)過(guò)去的冰雹帶基本消失。生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)，這對(duì)建設(shè)宜居幸福商洛、保障一江清水供京津具有重大意義。飛播林基地在改善生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，也成為地方發(fā)展旅游，當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，脫貧致富的主要支柱產(chǎn)業(yè)，為帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

2 飛播造林主要經(jīng)驗(yàn)

2.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善管理體系

飛播造林作為加快山區(qū)綠化步伐的一項(xiàng)重要措施，黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，將此列入議事日程，專門研究部署，確保飛播造林任務(wù)的完成。1975年3月，成立商洛地區(qū)飛播造林指揮部。隨后，各縣（區(qū)）也相繼成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)。指揮部加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，抽調(diào)林業(yè)、氣象、公安、衛(wèi)計(jì)、通訊等相關(guān)部門人員組建飛播施工隊(duì)伍，市、縣（區(qū)）飛播站具體實(shí)施，形成了自上而下完善的管理體系，保證了飛播造林工作的順利開(kāi)展。

2.2 精心組織實(shí)施，保證飛播質(zhì)量

飛播造林技術(shù)性強(qiáng)，在技術(shù)應(yīng)用上著重抓好以下6 個(gè)環(huán)節(jié)：一是科學(xué)設(shè)計(jì)播區(qū)，堅(jiān)持“適地適樹(shù)、集中連片、科學(xué)合理、重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域優(yōu)先”的原則，把播區(qū)選擇在陰坡、半陰坡，陽(yáng)坡面積不超過(guò)40.00%的地區(qū)[3]，選擇郁閉度＜0.4，林下更新不良的低質(zhì)、低效林地地段。二是準(zhǔn)確選擇播種期，針對(duì)商洛氣候特點(diǎn)，結(jié)合多年飛播經(jīng)驗(yàn)，最佳飛播期以8 月份為宜，既滿足種子發(fā)芽所需溫度，又有充足的降水。三是合理選擇樹(shù)種，根據(jù)播區(qū)的立地條件和擬播樹(shù)種的生物學(xué)特性，堅(jiān)持“適地適樹(shù)”的基本原則，確定飛播用種[4]。四是扎實(shí)開(kāi)展播區(qū)地面處理（砍灌和破土整地）。五是嚴(yán)把種子質(zhì)量關(guān)，播前做好種子質(zhì)量檢驗(yàn)，飛播施工時(shí)用驅(qū)鼠劑拌種。六是科學(xué)施工，嚴(yán)把飛行作業(yè)質(zhì)量關(guān)[3]。

2.3 注重播研結(jié)合，提高科技含量

商洛市在飛播造林中，堅(jiān)持進(jìn)行科學(xué)試驗(yàn)研究，并將研究成果及時(shí)推廣應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)踐。2000 年以來(lái)，主要進(jìn)行了干旱河谷地帶模擬飛播造林，元寶楓飛播造林，黃連木、女貞、連翹等樹(shù)種撒播，驅(qū)鼠劑拌種飛播造林等試驗(yàn)。其中，驅(qū)鼠劑拌種飛播造林技術(shù)推廣項(xiàng)目，分別獲陜西省農(nóng)業(yè)科技推廣成果三等獎(jiǎng)和商洛市科學(xué)技術(shù)推廣成果二等獎(jiǎng)。全球定位系統(tǒng)（GPS）是我國(guó)近年來(lái)飛播造林應(yīng)用的主要技術(shù)之一，飛機(jī)播種利用GPS 導(dǎo)航，省去人工測(cè)設(shè)航標(biāo)線和飛播時(shí)地面人工引航的工序，避免了人工導(dǎo)航信號(hào)隊(duì)不到位不能作業(yè)和人工測(cè)設(shè)導(dǎo)航點(diǎn)誤差等問(wèn)題。1997 年，商洛市推廣GPS 飛播作業(yè)導(dǎo)航，將GPS 應(yīng)用于飛播造林成苗、成效調(diào)查工作中。新技術(shù)的應(yīng)用，解決了以往人工布設(shè)調(diào)查線費(fèi)工費(fèi)時(shí)的問(wèn)題，同時(shí)提高了調(diào)查精度和工作效率。

2.4 強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理，提高飛播成效

飛播造林“一分造、九分管”，飛播施工后，對(duì)播區(qū)封育5～7年，封育期間嚴(yán)禁毀林放牧。對(duì)成苗較差的播區(qū)進(jìn)行人工補(bǔ)植，是促使播區(qū)全面成林的重要手段，成苗調(diào)查后及時(shí)開(kāi)展播區(qū)空地補(bǔ)植，促使播區(qū)全面成林。在加強(qiáng)管護(hù)工作的同時(shí)，通過(guò)修建管護(hù)、宣傳牌，刷寫宣傳標(biāo)語(yǔ)等方式廣泛宣傳，增強(qiáng)群眾的“護(hù)林愛(ài)林”意識(shí)，提高社會(huì)對(duì)飛播造林的關(guān)注和支持。

3 飛播造林存在的主要問(wèn)題

3.1 大面積飛播林亟待撫育間伐

早期飛播造林用種量一般較大，加之立地條件好，形成的飛播林密度高，林分郁閉度較大，流嶺林區(qū)林分郁閉度高達(dá)0.9，局部達(dá)到1.0，呈“麻桿林”狀態(tài)，林相雜亂，林木生長(zhǎng)受到影響。

3.2 飛播樹(shù)種單一，林分穩(wěn)定性較差

多年試驗(yàn)研究表明，適宜商洛飛播造林的樹(shù)種有油松、馬尾松、側(cè)柏、柏木、漆樹(shù)、黃連木等，以油松、側(cè)柏為主播樹(shù)種，其余為搭配樹(shù)種。飛播林多為針葉純林且密度過(guò)大，水肥氣熱供應(yīng)不足，導(dǎo)致病蟲害盛行、火險(xiǎn)等級(jí)高等問(wèn)題。如柞水鳳鎮(zhèn)、山陽(yáng)銀花等油松成林播區(qū)，因松材線蟲病危害，森林大面積受害，影響了森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的正常發(fā)揮。

3.3 投入不足，飛播管護(hù)不力

近年來(lái)，飛播造林中央預(yù)算內(nèi)投資為2 388元/hm2，僅能用于飛播設(shè)計(jì)、購(gòu)種、施工幾個(gè)方面，隨著種子價(jià)格上漲、飛行費(fèi)用增加，飛播成本的不斷增加且大多數(shù)飛播區(qū)屬貧困山區(qū)，地方財(cái)政赤字及配套不足等影響了飛播造林的質(zhì)量。播后管護(hù)是飛播成林的關(guān)鍵技術(shù)，如人員管護(hù)、封山育林、撫育間伐、病蟲害防治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)缺乏，勢(shì)必會(huì)造成后期工作開(kāi)展困難，導(dǎo)致播后出苗率高但造林成效低。

4 對(duì)策建議

“十四五”是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的重要時(shí)期，商洛市積極響應(yīng)以保護(hù)秦嶺是“國(guó)之大者”為核心的一系列決策部署，加快踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為秦嶺生態(tài)保護(hù)和修復(fù)貢獻(xiàn)飛播力量。

4.1 大力開(kāi)展飛播林撫育工作

商洛經(jīng)過(guò)40多年的飛播造林，已形成大片郁郁蔥蔥的飛播林，特別是丹鳳、洛南等飛播早的縣區(qū)，林木生長(zhǎng)茂密旺盛，有些已進(jìn)入成熟林階段，但是林相不齊，稀密不勻，有的地方密度過(guò)大，林分通透性和衛(wèi)生條件差，有的地方密度過(guò)小，林地空間較大，林分質(zhì)量差，難以形成速生、優(yōu)質(zhì)、高效的林分。因此，及時(shí)合理地開(kāi)展飛播林撫育間伐，加強(qiáng)飛播林區(qū)管護(hù)是今后飛播造林工程建設(shè)的一項(xiàng)首要任務(wù)。對(duì)此，建議：①各飛播縣區(qū)，應(yīng)盡快組織飛播中幼林撫育間伐調(diào)查，摸清撫育間伐區(qū)域和面積，編制中幼林撫育間伐規(guī)劃，制定撫育間伐實(shí)施方案，提出年度作業(yè)計(jì)劃，為開(kāi)展撫育間伐工作提供科學(xué)合理的建議；②將飛播幼林撫育管護(hù)作為工程建設(shè)工作納入到林業(yè)重點(diǎn)工程，安排計(jì)劃，下達(dá)任務(wù)和指標(biāo)，撥付補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，有計(jì)劃、有步驟地全面開(kāi)展飛播林撫育工作。

4.2 科學(xué)選擇飛播樹(shù)種

由于針葉純林結(jié)構(gòu)單一，林分穩(wěn)定性較差，且容易受到病蟲害危害，在飛播樹(shù)種選擇上應(yīng)減少油松的使用，加大混播黃連木、黃櫨、鹽膚木等闊葉樹(shù)種比重，以及連翹等本土樹(shù)種，形成喬灌草混交、針闊葉混交的飛播林，為商洛打造國(guó)家級(jí)全域森林康養(yǎng)試點(diǎn)市貢獻(xiàn)更多力量。

4.3 提高播區(qū)地面處理質(zhì)量

隨著飛播造林的不斷開(kāi)展，商洛市飛播區(qū)域由高山向中低山區(qū)轉(zhuǎn)移，而中低山區(qū)相對(duì)降雨少，氣溫高，水土流失嚴(yán)重，土壤保水、保墑能力差，造成適宜飛播造林荒山、撂荒地草本和灌木密集瘋長(zhǎng)，導(dǎo)致飛播出苗、成苗效果差。因此，在播前地面處理時(shí)，要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行砍灌或破土整地。砍灌要求沿等高線方向砍灌2 m，留灌2 m 或砍灌3 m，留灌3 m進(jìn)行處理。破土整地采用穴狀破土整地方法進(jìn)行處理，每hm2不少于10 000 穴，要求為每m2挖1 個(gè)接種坑，規(guī)格為長(zhǎng)15 cm、寬15 cm、深10 cm。

4.4 加大資金投入

在飛播造林過(guò)程中繼續(xù)實(shí)行目前的投入機(jī)制，并積極爭(zhēng)取省、市配套資金支持，做好播前地面處理工作，確保飛播造林高質(zhì)量開(kāi)展。飛播施工后，各級(jí)政府應(yīng)將飛播造林管護(hù)作為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目給予資金支持，重點(diǎn)做好播區(qū)封育管理、人工補(bǔ)植、護(hù)林員聘用、森林防火和病蟲害防治等工作，提高飛播成效。

4.5 加快飛播林基地建設(shè)

基地化建設(shè)即把相對(duì)集中的區(qū)域飛播林，通過(guò)現(xiàn)代化、科學(xué)化、集約化的手段，將其建成具有高效林業(yè)、生態(tài)林業(yè)、商品林業(yè)、多功能林業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理方式的飛播林基地[5]。通過(guò)基地化建設(shè)，更好地發(fā)揮飛播林生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。建議在全市開(kāi)展飛播林摸底調(diào)查，在摸清“家底”的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好飛播林撫育總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，對(duì)集中連片面積大、林木長(zhǎng)勢(shì)良好的播區(qū)或連片播區(qū)開(kāi)展飛播林示范基地建設(shè)，明確界限，勘界立標(biāo)，設(shè)立宣傳管護(hù)牌，制定管護(hù)制度，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，全力打造飛播林示范點(diǎn)和商洛飛播造林亮麗名片。